目前之所以有好多監(jiān)理實(shí)施細(xì)則被寫(xiě)成了規(guī)范的堆砌，筆者認(rèn)為主要原因是監(jiān)理人員對(duì)細(xì)則的作用認(rèn)識(shí)不清。因此，只要把細(xì)則的作用弄清楚了，細(xì)則的寫(xiě)法也就自然明了。

　　1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用

　　1.1 對(duì)監(jiān)理組的作用 （1）通過(guò)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的書(shū)寫(xiě)，讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員增加對(duì)工程的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉圖紙。因?yàn)楸O(jiān)理人員要想有針對(duì)性地寫(xiě)好細(xì)則，必須非常熟悉圖紙與工程情況。（2）監(jiān)理細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的文件與備忘錄。由于監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)工作繁忙，在繁雜的情況下難免會(huì)丟三拉四，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就會(huì)起到備忘錄的作用。因?yàn)榧?xì)則中有與規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在此質(zhì)量控制點(diǎn)的工作，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)出問(wèn)題，因細(xì)則中對(duì)這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，便可指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員迅速采取補(bǔ)救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。

　　1. 2 對(duì)承包商的作用 監(jiān)理方把監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給承包商，則可：（1）能起工作聯(lián)系單或通知書(shū)的作用。因?yàn)椋�除了�?qiáng)制性要求的驗(yàn)收內(nèi)容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場(chǎng)。而細(xì)則中通過(guò)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的安排，可告訴承包商在相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。（2）為承包商起提醒與警示作用。主要是提醒承包商注意質(zhì)量通病，使之為預(yù)防通病出現(xiàn)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，同時(shí)，提醒承包商對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。細(xì)則中還有針對(duì)承包方可能采取不正規(guī)的操作方法（包括偷工減料）所要采取的預(yù)防措施等。

　　1.3 對(duì)業(yè)主的作用 監(jiān)理方將一份切合工程實(shí)際的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給業(yè)主，使通過(guò)對(duì)其中具體全面周到措施的敘述，來(lái)體現(xiàn)監(jiān)理的水平，從而消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的嚇疑。讓業(yè)主放心，有利于取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理的信任與支持。

　　2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法

　　監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就要圍繞著細(xì)則的作用、工程的特點(diǎn)、專業(yè)的特點(diǎn)以及監(jiān)理工作的內(nèi)容，有針對(duì)性去寫(xiě)。

　　2.1 寫(xiě)監(jiān)理對(duì)該分部工程的預(yù)控措施 主要是根據(jù)該分部工程的特點(diǎn)寫(xiě)監(jiān)理的預(yù)控措施，如如何審查承包方的施工方案以及對(duì)該分部工程開(kāi)工前承包方的準(zhǔn)備工作檢查、檢查的具體內(nèi)容等。

　　2.2 寫(xiě)監(jiān)理對(duì)該分部工程質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置 具體寫(xiě)明在哪里設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)，哪里設(shè)置停止點(diǎn)，以及該質(zhì)量控制點(diǎn)到到來(lái)時(shí)監(jiān)理人員需要檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容與操作方式。

　　除了按強(qiáng)制性要求驗(yàn)收的項(xiàng)目設(shè)置停止點(diǎn)，監(jiān)理還要對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出質(zhì)量問(wèn)題的地方設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)或停止點(diǎn)，配上相應(yīng)的檢查，監(jiān)督方法。

　　不同的工程，質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置也不同。監(jiān)理還要根據(jù)施工人員的不同素質(zhì)設(shè)置不同的控制點(diǎn)。由于質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置不同，因此必須事先讓承包方知道。提供監(jiān)理實(shí)施細(xì)則給承包方，等于告訴承包方在質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)必須通知

　　監(jiān)理方；同時(shí)，也是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在該質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)，對(duì)要檢查、驗(yàn)收的項(xiàng)目如何檢查、如何驗(yàn)收。以免由于工程繁雜而遺忘某項(xiàng)內(nèi)容，確保監(jiān)理工作到位。

　　2.3 寫(xiě)旁站監(jiān)督 寫(xiě)哪些工序需要旁站監(jiān)督、監(jiān)督的內(nèi)容、以及旁站監(jiān)督過(guò)程中，可能出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)防與補(bǔ)救措施。

　　2.4 寫(xiě)平時(shí)巡查 寫(xiě)該分部工程施工時(shí)，監(jiān)理平時(shí)巡查的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問(wèn)題。讓承包方知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。

　　2.5 寫(xiě)監(jiān)理過(guò)程中需要特別注意的事項(xiàng) 這里要突出寫(xiě)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)的質(zhì)量如何控制，監(jiān)理如何進(jìn)行監(jiān)督、控制、檢查；對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況如何處理，以及對(duì)承包方可能出現(xiàn)的不正規(guī)做法（偷工減料）的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。

　　2.6 如果監(jiān)理規(guī)劃中沒(méi)有上述工作的監(jiān)理流程，還要寫(xiě)相關(guān)流程 需要注意的是：在"監(jiān)理概論"中規(guī)定細(xì)則有專業(yè)工程師起草，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)。但筆者認(rèn)為這樣做有欠缺。由于專業(yè)工程師的自身水平與經(jīng)驗(yàn)，考慮問(wèn)題不一定很周到，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不到。監(jiān)理合同的標(biāo)準(zhǔn)條件中第五條"監(jiān)理人*******為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，******."這個(gè)"監(jiān)理人"不指專業(yè)工程師，也不指總監(jiān)，而是指監(jiān)理公司，"其水平"自然是指監(jiān)理公司的整體水平。因此，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須由監(jiān)理公司組織一批有較豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行共同探討，然后有負(fù)責(zé)該工程的專業(yè)工程師執(zhí)筆寫(xiě)成。讓專業(yè)工程師執(zhí)筆，是為了使之在寫(xiě)的過(guò)程中，加深對(duì)工程、對(duì)圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容更切合工程實(shí)際。

 鄭國(guó)平 (溫州市建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江溫州325000)