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建筑安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2006-10-30 14:20    【  【打印】【我要糾錯】

  據(jù)統(tǒng)計(jì),由于各種事故,我國建筑行業(yè)每年奪去近兩千條人命。2003年1月至10月,全國建筑施工發(fā)生事故1001起,死亡1174人,每百億元產(chǎn)值死亡率為6 42,與往年相比,雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降,但事故的起數(shù)和死亡數(shù)呈上升趨勢,2004年1月至5月15日,全國共發(fā)生建筑施工事故285起、死亡360起,與去年同期相比(發(fā)生事故351起,死亡392人),事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.8%和8.17%.其中發(fā)生一次死亡3人以上事故14起,死亡70人,比去年同期(事故10起,死亡48人)分別上升40%和45 8%(以上數(shù)據(jù)最后統(tǒng)計(jì)時間2004年5月20日)施工事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失,造成的社會影響,是人們有目共睹的,同時傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的。這就是為什么我們要非常迫切地從不同角度來研究建筑安全的原因。

  1、一般均衡論對建筑安全的分析

  經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位,它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說過:一旦以這樣的方式來思考問題,很難想象還會由什么別的方法讓你感覺自己可以更加接近真理。

  一般均衡論,既多個產(chǎn)品市場在價(jià)格引導(dǎo)下的同時出清的理論,無論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期———微利期 持續(xù)強(qiáng)利期 利益萎縮期 無利期的階段循環(huán)。

  從建筑安全的作用對象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病;第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進(jìn)人類整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看,建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能:一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失;二是,維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。

  事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),既當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時(S=0),從理論上將損失趨于無窮大,具體值取決于機(jī)會因素;當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

  最適建筑安全:建筑安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量;要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”:具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。

  由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時,應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。這一點(diǎn)可從如下兩方面論證:首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的;而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”;谏鲜鰞煞矫娴脑,在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時,還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實(shí)現(xiàn)建筑安全與社會經(jīng)濟(jì)的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。

  2、建筑安全的保險(xiǎn)分析

  意外導(dǎo)致的損失是一定會發(fā)生的,當(dāng)它們發(fā)生時,人們必須采取某些融資措施予以彌補(bǔ)。損失融資可通過自留和轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因?yàn)樗鼈兊闹匾员坏凸懒。許多單位自留某些風(fēng)險(xiǎn),不是因?yàn)樗麄儧]有意識到,而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是將風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給了別人。如保險(xiǎn)公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分?jǐn)偟霓k法來使受災(zāi)者相對減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷保險(xiǎn)形式上是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,國外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明:其運(yùn)行的機(jī)制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險(xiǎn)“兩個費(fèi)率”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及所展開的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。

  保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機(jī)和保險(xiǎn)市場,由于信息市場失靈,會出現(xiàn)許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。市場失靈的兩個重要因素是:“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”及風(fēng)險(xiǎn)最大者成為最能購買保險(xiǎn)的人群和惡意。在市場失靈時,就需要由社會保險(xiǎn),即由政府提供的強(qiáng)制性保險(xiǎn)來發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面以避免逆向選擇。

  3、對策論在建筑安全理論方面的分析

  由于對策論的推動,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個新的高度,現(xiàn)代對策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎;人們都能看到用對策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢,并且對策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯(Kreps.D.)的話來說,沒有掌握對策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門外徘徊。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來說,由于對策論對經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟(jì)對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

  納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時,沒有一方還能改善自己的獲利情況。

  為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對較少的時候存在?請記住亞當(dāng)。斯密的格言:“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價(jià)時……談話終止了!薄白分饌人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會的利益時好!

  在現(xiàn)實(shí)世界,建筑企業(yè)在對建筑安全投入進(jìn)行決策時存在的問題會更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個建筑公司的競爭,而是更多的家建筑公司之間的競爭,從而更難達(dá)成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。

  4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

  政府決定一經(jīng)形成,就有強(qiáng)制貫徹的效力,也就是說必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過程是一個非常現(xiàn)實(shí)的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。

  對實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤損失核算中。這樣就會造成企業(yè)決策者對建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。

  經(jīng)濟(jì)理論告訴我們,外部損失的存在使得個體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會承擔(dān)。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過經(jīng)濟(jì)范圍。這時,可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會可以建立一個規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來,才能滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略:一方面加大經(jīng)濟(jì)激勵,另一方面加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力。

  5、結(jié)論

  建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸、全面關(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析,使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。

  參考文獻(xiàn):

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