城市綠地系統(tǒng)是一個由各類城市綠地互相聯(lián)系組合而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。城市綠地系統(tǒng)組成內容豐富多樣，國內各地區(qū)和城市各有差異。在綠地的分類上也是方法多樣，國內外許多專家學者都作了研究和探討，但一般都是從某一個角度或出于自己研究目的或多或少地存在著概念含混、依據(jù)不一、內容交叉等問題。本文試圖通過對城市綠地系統(tǒng)組成及綠地分類方法的分析研究，探討出一種新的分類和命名方法，并進一步明確各類綠地的含義內容和空間特征，為今后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設提供理論參考。

　　1　城市綠地系統(tǒng)的組成

　　1.1　城市綠地與綠地系統(tǒng)的含義

　　城市用地構成中有一個重要組成部分即“綠地”，其改善城市生態(tài)環(huán)境不可替代的重要性，已越來越受到人們的重視。所謂“綠地”，《辭�！丰屃x為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”；或指“凡是生長植物的土地，不論是自然植被或人工栽培的，包括農林牧生產用地及園林用地，均可稱為綠地”。由此可見，“綠地”包括三層含義：①由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊，如森林、花園、草地等；②植物生長占大部的地塊，如城市公園、自然風景保護區(qū)等；③農業(yè)生產用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍（包括城區(qū)和郊區(qū)）的綠地。需要指出的是，我國許多城市所做的綠地規(guī)劃賦予城市綠地的含義只是前兩個方面，不包括城市范圍的農地，即狹義的城市綠地，也就是一些專家學者提出的“城市綠化用地”或“城市園林綠地”。

　　所謂城市綠地系統(tǒng)，是由一定質與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是城市中不同類型、不同性質和規(guī)模的各種綠地（包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的），共同組合構建而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。

　　1.2　城市綠地系統(tǒng)的組成

　　城市綠地系統(tǒng)的組成因國家不同，其內容各有差異。如：

　　前蘇聯(lián)城市綠地系統(tǒng)一般包括城市居住區(qū)與市內公園、花園、小游園、林蔭道、公共建筑物地段綠化、企事業(yè)單位和公用場所綠地；郊區(qū)森林、森林公園、陵墓、苗圃、果園、菜園；市郊區(qū)防護林、居住區(qū)與工業(yè)區(qū)隔離林帶、水源涵養(yǎng)林、保土林等。

　　日本的城市綠地系統(tǒng)由公有綠地和私有綠地兩大部分組成。內容包括公園綠地、運動場、廣場、公墓、水體、山林農地、寺廟園地、公用設施園地、庭園、苗圃試驗用地等。

　　我國城市綠地系統(tǒng)多指園林綠地系統(tǒng)，一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業(yè)單位附屬綠地、居住區(qū)環(huán)境綠地、園林圃地、經濟林、防護林等各種林地以及城市郊區(qū)風景名勝區(qū)游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。但城市綠地系統(tǒng)組成又因地區(qū)和城市不同而不完全一樣，如南京、深圳、北京、上海、佛山等。許多城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的綠地類型超出了《城市綠化條例》的范圍，如深圳市提出了“旅游綠地”、“生態(tài)綠地”（同濟大學規(guī)劃），佛山市提出了“歷史文化街區(qū)綠化”（中國風景園林規(guī)劃設計研究中心）等。

　　從不同國家、不同城市的綠地系統(tǒng)的組成內容來看，盡管存在一些差異，有些名稱也不一致，但總的來說，組成城市綠地系統(tǒng)的基本內容是一致的。即包括了城市中所有的園林植物種植地塊和園林種植占大部的用地（通常稱之為“園林綠地”）。而城市范圍內的水體濕地，一些公共設施用地、山野農地等是否為城市綠地系統(tǒng)的組成內容而有所不同。作為一個系統(tǒng)，城市綠地的組成應該是全面和完整的，包括城市范圍內對改善城市生態(tài)環(huán)境和城市生活具有直接影響的所有綠地。這些綠地的功能作用、空間形態(tài)特征等不盡相同，其科學的分類與定名一直是城市綠地規(guī)劃和建設工作者努力探索的課題，也是城市管理工作協(xié)調統(tǒng)一和相互比較所必須的。

　　2　城市綠地分類

　　2.1　城市綠地分類的原則依據(jù)和方法

　　2.1.1 城市分類的原則

　　對城市綠地進行科學合理的分類，可使人們能夠更好地認識和理解城市綠地系統(tǒng)的組成和各種綠地的基本功能、特征以及它們在城市建設中的地位，并通過明確的分類，使城市綠地的規(guī)劃設計和建設管理工作更趨高效。筆者認為，城市綠地分類與命名需遵循以下5項原則：

　　科學性：城市綠地類型的劃分必須是科學的，各類綠地應具有明確的功能與統(tǒng)一的空間屬性特征，且概念清楚，含義準確，內容不相互交叉。

　　全面性：各類綠地應全面地反映城市綠地系統(tǒng)的組成，包括城區(qū)、近郊及遠郊整個市域范圍內的所有綠地。

　　協(xié)調性：我國現(xiàn)行城市規(guī)劃用地分類中屬于綠地的部分相應地列入城市綠地類型，有利于專項規(guī)劃與總體規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一。

　　實用性：基本適應各地大中城市和小城鎮(zhèn)運用，適應現(xiàn)代統(tǒng)計和計算方法，各類綠地的技術指標能直接反映出城市綠地建設及環(huán)境質量水平，具有橫向和縱向可比性與通行性，可操作性強。

　　大眾性：各類綠地的名稱除了具有明確的概念含義外，還必須是大眾化的詞語，通俗易懂，易被廣大群眾理解和接受。

　　2.1.2 城市綠地分類方法和依據(jù)

　　城市綠地分類方法主要因組成綠地系統(tǒng)的內容以及城市綠地規(guī)劃建設和管理的實際需要而定。因此，既要科學，也要簡單易行，便于操作，筆者認為可采用二級分類法。

　　城市綠地分類的依據(jù)可以有多種，如位置、范圍、服務對象、功能和空間屬性等。城市綠地分類是為綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設和管理服務的，作為城市綠地系統(tǒng)的一個組成部分，每一類綠地的主要功能都應有區(qū)別于其他綠地類型。各類綠地性質、標準、要求各有不同，并且能夠通過簡單的統(tǒng)計和計算，反映出城市綠地建設的不同層次和水平。因此，筆者認為以主要功能作為城市綠地類型劃分的統(tǒng)一依據(jù)是最合適的，并且能夠通過簡單的統(tǒng)計和計算，反映出城市綠地建設的不同層次和水平。因此，筆者認為以主要功能作為城市綠地類型劃分的統(tǒng)一依據(jù)是最合適的。

　　2.2　幾種城市綠地分類方法簡析

　　2.2.1 王璋同志2級多類法（試論我國城市綠地的分類）

　　雖然考慮較多，分類也較細，但第l級與第2級分類依據(jù)不一，必然產生綠地類型的重復，同時一些綠地概念亦不夠明確，如庭園綠化、街道綠化等。

　　2.2.2 日本高原榮重2級5類法

　　注重綠地的屬性，各類綠地難以明確其功能特征，公共、公開、公用、專用等名稱也不便理解和掌握。

　　2.2.3 朱鈞珍教授4類法

　　即將城市綠地分為公園綠地、一般綠地（或附屬綠地、環(huán)境綠地）、特種綠地（包括生產性與防護性綠地）、郊區(qū)綠地等4類。最大優(yōu)點是突出公園綠地，但對郊區(qū)公園而言，是屬公園綠地，還是歸郊區(qū)綠地，詞面上似乎難以結論。

　　2.2.4 何湘同志4類法

　　雖以功能為主要分類依據(jù)，但未能全部反映各類綠地的功能特征，如“環(huán)境綠地”和“其他綠地”就不明確。當今社會已將環(huán)境看作整個城市生態(tài)的熱點，并且日趨注重都市大環(huán)境綠色體系的營造，這種情況下也不宜用“環(huán)境”一詞來命名其中一類綠地。

　　2.2.5 《城市綠化條例》六類法

　　簡單明了�；�本包括了城市各類綠地，也反映出各類綠地的功能和特征，但在具體名稱上尚有局限，含義不明確。如“公共綠地”、“風景林地”等。這種分法也不能完全適應現(xiàn)代各地各級城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設發(fā)展的需要。

　　2.2.6 李敏博士5類法

　　將城市化地區(qū)人居環(huán)境綠地分為農業(yè)綠地、林業(yè)綠地、游憩綠地、環(huán)保綠地和水域綠地5類，基本包括了城市各類綠地內容，其優(yōu)點是突出了大農業(yè)（含林業(yè)）綠地和城市大、環(huán)境綠地系統(tǒng)的生態(tài)性。但在名稱及包含的內容上尚可斟酌，如“環(huán)保綠地”等。

　　2.3　城市綠地分類

　　根據(jù)城市綠地的含義、各地各城市綠地系統(tǒng)的組成情況以及城市綠地分類的原則、依據(jù)和方法，筆者認為可將城市綠地分類如下：

　　第1級按主要功能不同，分為2大類，即園林綠地和農、林業(yè)生產綠地。這樣劃分，既能與現(xiàn)有城市規(guī)劃建設體系相協(xié)調，又能兼顧到整個城市建設區(qū)域及外圍的大綠色環(huán)境空間，這對構建城鄉(xiāng)一體化的都市大環(huán)境綠色空間體系具有積極意義。第2級依據(jù)具體功能和綠地空間屬性的差別，進一步分為7小類，其中第1大類前3小類和第2大類是能在城市總圖上反映的綠地。7類綠地具有各自的含義、內容和空間屬性。

　　3　城市各類綠地的含義和空間屬性

　　3.1　園林綠地

　　城市園林綠地以改善城市自然生態(tài)和生活環(huán)境為主要功能和目的，是現(xiàn)代城市生活和生產不可缺少的組成部分，也是城市綠地系統(tǒng)的主要組成內容，具有穩(wěn)定持久的環(huán)境、社會和經濟效益。城市規(guī)劃建設部門可對其進行直接控制、監(jiān)督和管理。綠地中各種植物與動物的存在，主要出于人們對環(huán)境的需要，而非經濟效益。

　　3.1.1 公園綠地

　　公園綠地是指相對集中獨立的、對公眾開放、具有游憩功能的綠地。其規(guī)�？纱罂尚�。根據(jù)我國目前公共綠地統(tǒng)計標準，寬度不小于8m，面積不少于1000m²，綠地空間明確完整的園區(qū)形態(tài)（即空間限定性）為其主要特征，并且具有一定的文化與生活設施，對公眾開放，具備改善生態(tài)環(huán)境、美化市容、生活使用等多種功能。公園綠地包括綜合性公園、居住區(qū)公園、兒童公園等；各種主題公園、植物園等；各種專類公園、街頭小游園、園林路、濱河（江、海）園林帶（又稱帶狀公園或河、江、海濱公園）、花園廣場、歷史文物古跡公園、紀念性公園、文化旅游公園、休閑觀光農園、自然風景名勝公園、郊野公園、森林公園等。公園綠地是城市綠地系統(tǒng)中一個重要的綠地類型和主要組成部分，其技術指標直接反映了城市綠地建設水平、環(huán)境與居民生活質量。因此，各國城市公園綠地規(guī)劃建設都具有特定的指標要求。目前，我國的基本指標（《公園設計規(guī)范》）是：以上各種公園綠地中園林植物的種植面積必須>65%（即綠地率），其中綜合性文化休息公園、綜合性動物園、其他各種專類公園>70%，綜合性植物園及風景名勝區(qū)>85%。

　　筆者將公園綠地取代公共綠地，概念清楚，含義明確，空間屬性與功能特征顯著，且為廣大群眾喜聞樂見，同時也進一步突出了公園在城市綠地中的地位。許多專業(yè)著作刊物，上也經常使用，國際上也習慣將人均公園面積作為評價城市綠地水平的一個重要指標，國內亦有相同觀點。因此，公園綠地類型的確立也有利于國際間的技術與理論交流。另外，將居住區(qū)公園、小游園納入公園綠地，打破了過去居住區(qū)公園綠地與城市公園綠地相并列，且各地城市公園綠地指標統(tǒng)計不一致的局面。同時，也為中小城市（鎮(zhèn)）公園綠地規(guī)劃建設增加了靈活性和可操作性，并有助于實現(xiàn)各地城市公園綠地指標體系的統(tǒng)一與完整性。

　　3.1.2 防護綠地

　　防護綠地是指以改善城市自然條件、衛(wèi)生條件及防災避難為主要功能的綠地。防護綠地具有獨立的空間形態(tài)，即為限定性綠地空間。通常呈片狀或帶狀分布于城市周圍或若干地段，對城市環(huán)境起到整體性或區(qū)域性保護，可以防止或減輕環(huán)境災害的產生及顯著改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質量。主要包括衛(wèi)生隔離林、固沙林、防風林、安全防護林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林等各種防護性綠地。這類綠地具有特定的防護功能，其指標高低一定程度上反映出城市抵御各種自然災害及整體環(huán)境保護能力的大小。

　　3.1.3 風景名勝與自然保護區(qū)綠地

　　風景名勝與自然保護區(qū)綠地是指城市范圍內大面積的自然山水、名勝、森林、濕地、風景林地等為主要內容的綠地，配備一定設施后，可供游覽休息，適時對公眾開放。一般城市將此類綠地設為風景區(qū)、自然保護區(qū)等。這類綠地雖然具有一定的游憩功能，但又不同于公園綠地，是一種較大范圍的自然區(qū)域景觀。

　　3.1.4 庭園綠地

　　庭園綠地是指城市中分散附屬于居住區(qū) 、各單位庭院與私人住宅 ，以改善和美化人工建筑設施環(huán)境為主要功能，不公開或半公開性的綠地。單位庭院主要指工礦企業(yè)、商業(yè)金融、交通運輸、倉儲、公用設施、機關團體、部隊、教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設計、文化娛樂等各種單位建筑庭園。庭園綠地在城市中分布最廣，面積較大，且分散性很強，主要改善和美化以建筑設施為主的庭園環(huán)境，直接為各類生產、生活服務，所以有時也被稱之為專用綠地。就綠地空間形態(tài)而言，這類綠地多圍繞各種建筑設施展開布置，在城市用地中屬非獨立性用地，在城市總圖及綠地系統(tǒng)圖中均不予反映。

　　庭園綠地與公園綠地相對應，顯著地反映了一類綠地的主要功能和特征，且直觀易懂，避免了專用、單位等名詞可能產生的誤解。庭園綠地指標反映了城市普遍環(huán)境質量水平。不同性質的庭園綠地，規(guī)劃指標要求也不相同。

　　3.1.5 交通綠地

　　交通綠地是指城市道路等交通運輸用地中的附屬綠地，包括道旁綠地（含行道樹綠地）、分車綠地、交通廣場綠地、立體交叉綠地、橋頭綠地以及對外交通樞紐（車站、機場、碼頭等）附屬綠地、通航河道綠地和市區(qū)公路、鐵路附屬綠地等。其主要功能是改善城市交通環(huán)境，美化市容市貌，降低污染，提高城市環(huán)境質量以及組織交通、保護路面等。交通綠地規(guī)劃也具有一定指標要求。

　　3.2　農林生產綠地

　　農林生產綠地是指以第一產業(yè)經濟的形式存在于城市范圍的綠地。這類綠地雖以發(fā)展農、林、牧、漁、桑等產業(yè)經濟為主要功能和目的，各種綠色植物和動物的存在是為了獲得其直接經濟價值，但它們在一定時期內具有調節(jié)城市生態(tài)環(huán)境的作用，可視為城市綠地系統(tǒng)的內容之一 。然而，人們在取得其經濟價值后，可能被移走或被毀滅。這類綠地一般不受城市建設與管理部門直接監(jiān)管，需要政府機構與規(guī)劃部門共同科學規(guī)劃、有效調控和引導利用，使其在實現(xiàn)經濟功能的同時，成為城市大環(huán)境綠色體系的有機組成部分，為保護和改善城市整體生態(tài)環(huán)境發(fā)揮應有的積極乃至關鍵性作用。這也是當今世界“田園城市”運動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內容之一。

　　3.2.1 農地

　　農地是指糧油菜地、花卉圃地、草地、荷塘等農作物生產田地和水體以及魚池等農牧漁生產綠地。隨著我國經濟體制的進一步改革和農村產業(yè)結構的調整，各種園林生產圃地將突破城市園林用地的范疇，由城市走向農村。今后城市綠地建設所需的樹木、花卉、草坪等植物材料將主要來自于農村，過去計劃經濟條件下的城市苗圃等生產綠地將被農村或郊區(qū)各種花木生產基地所取代，園林植物的生產經營如同城市需要的其他物品一樣，勢必納入社會主義市場經濟大潮。

　　3.2.2 林地

　　林地是指林業(yè)生產用地。盡管林地具有較好的生態(tài)調節(jié)功能，但以經濟效益主要目的，與公園綠地等園林綠地相比，具有不穩(wěn)定性，可以根據(jù)產業(yè)發(fā)展和經濟效益情況進行調整，不注重社會效益。主要包括用材林、薪炭林以及果、茶、桑、橡膠等經濟林木生產綠地。一般在城市大環(huán)境自然綠色系統(tǒng)規(guī)劃時作控制性規(guī)劃。

　　4　結束語

　　不同的國家，在地域自然條件、社會經濟條件、文化習俗、城市性質和規(guī)模以及法規(guī)制度等方面存在許多差異。因此，城市綠地系統(tǒng)的組成內容就必然有所不同，分類方法也不完全一致。在同一個國家，由于也存在著地區(qū)自然條件、社會人文歷史、城市性質和規(guī)模等情況的差別，各城市綠地系統(tǒng)的組成內容也不完全相同，但城市綠地類型的劃分則完全可以有一個科學、全面和統(tǒng)一的方法，并使用準確的名稱。

　　對當前城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠地指標統(tǒng)計與考核中存在的實際問題，如許多城市將部分交通綠地視為公共綠地（本文稱公園綠地）。筆者認為，解決此類問題的辦法，首先是要明確綠地性質，分清綠地類型；其次則要統(tǒng)一各地各城市綠地統(tǒng)計與考核的口徑，并將工作做得深入細致，明確各類綠地統(tǒng)計的具體內容。

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