隨著《招標投標法》的貫徹執(zhí)行，招投標當(dāng)事人的活動得到了進一步規(guī)范。但是，有些企業(yè)在招投標中無法做手腳，卻在中標以后采取各種手段謀取利益，出現(xiàn)了一些新的、不容忽視的腐敗現(xiàn)象。

　　現(xiàn)象一：中標的項目經(jīng)理私下轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包后再次轉(zhuǎn)包。這些項目經(jīng)理大都是亂掛靠企業(yè)的。他們在掛靠時辦理投標報名手續(xù)期間，就已經(jīng)交了部分掛靠費用，若中標后，還將按中標價4-8%比例提成；而掛靠中標的項目經(jīng)理自己想得些純利潤就轉(zhuǎn)手給他人承建。這種轉(zhuǎn)包行為比企業(yè)轉(zhuǎn)包更具有隱藏性，人們往往注意建筑企業(yè)是否變化而不注意項目經(jīng)理的更換，所以有的工程能被項目經(jīng)理轉(zhuǎn)包二三個人，而業(yè)主卻不知詳情。

　　現(xiàn)象二：在圖紙變更和附屬工程直接發(fā)包上做手腳。有些工程投標企業(yè)本著微利或無利價格投標，通過合法的方式獲取中標，然后采購行賄等手段圍攻建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)，在其附屬工程上謀取直接發(fā)包，有意增加或縮小工程量、加大或減少材料用量，使附屬工程的總價不超過地方政府規(guī)定的限額（如不超過原工程中標價的10%等）。即使是規(guī)模較大、采用了綜合評估法評標定標且利潤較多的工程，施工企業(yè)為了牟取利益最大化，也不放過這一些得利機會，想方設(shè)法地增項增量增添利潤。因為工程的最終造價是以審計價為準。在施工過程中圖紙變更是經(jīng)常發(fā)生的事，施工單位總是在采用的材料和工程量上做文章。

　　現(xiàn)象三：工程款支付不正常。有的工程中標后，雙方簽定的合同很嚴格，因為在招標投標管理部門審核時，將工程付款方面的約定作為重點內(nèi)容來把關(guān)。在承建過程中，施工單位往往不按原定工程進度付款，而要提前付款或加大付款數(shù)額。

　　現(xiàn)象四：竣工不驗收或草率驗收。有些業(yè)主對竣工工程不組織相關(guān)部門驗收；有些業(yè)主認為驗收是程序問題，將有關(guān)部門喊幾家，走走看看，填填表格，酒足飯飽之后，發(fā)點紀念品就算大事告結(jié)了；有的業(yè)主和施工單位商定：業(yè)主組織驗收，施工單位出資。

　　造成這些現(xiàn)象的主要成因，一方面是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的監(jiān)督管理知識嚴重缺乏，另一方面也是因為招投標監(jiān)管部門備案管理不到位，招投標監(jiān)督管理部門實地檢查不到位。

　　各地招投標監(jiān)督管理部門應(yīng)將工程項目的建設(shè)過程視為項目采購交易過程中重要的組成部分，對工程項目招標投標的監(jiān)督管理既抓統(tǒng)一監(jiān)管，又抓與項目建設(shè)管理相結(jié)合，不可“一招了之”。應(yīng)針對招標采購后出現(xiàn)的施工企業(yè)項目經(jīng)理不在位或隨意更換、設(shè)計圖紙隨意變更、業(yè)主拖欠工程款和竣工驗收敷衍了事等實際狀況，對癥下藥，完善監(jiān)管制度。在具體工作中，做到既不錯位、不越位，也不越俎代皰、包打天下，又能即時為業(yè)主提供對管理工程的監(jiān)理人員、施工企業(yè)的項目經(jīng)理及工程項目部人員的法規(guī)依據(jù)和常規(guī)要求，為配合建工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門履行職能又能起到一些積極的作用。

陳壽鵬