在國內(nèi)長輸油氣管道項目運作中，西部管道工程首開EPC（設(shè)計、采購、施工）項目總承包先河，工程監(jiān)理也按照國際PMC（項目管理服務(wù)）的方式進(jìn)行了探索和實踐。

　　在業(yè)主、總承包、監(jiān)理這三大工程主體中，監(jiān)理工作特殊而重要。

　　10月5日，記者走進(jìn)西部原油成品油管道工程嘉峪關(guān)監(jiān)理總部，采訪了項目總監(jiān)閆倫江，全面了解這項國家重點工程監(jiān)理模式的特色。

　　閆倫江說，西部管道工程監(jiān)理工作大大超越了我國傳統(tǒng)工程監(jiān)理側(cè)重于施工管理、主要服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的管理方式。在西部管道工程中，監(jiān)理總部作為業(yè)主的延伸和細(xì)化，與業(yè)主一起構(gòu)成了工程管理的主體，共同對項目進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、投資、信息和風(fēng)險等進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、控制與管理，努力為業(yè)主提供高品質(zhì)的項目管理服務(wù)。

　　實施全方位的項目管理服務(wù)是對傳統(tǒng)監(jiān)理模式的顛覆。在傳統(tǒng)工程建設(shè)中，往往由業(yè)主組建機構(gòu)龐大、人員眾多的建設(shè)指揮部或基建管理部門來組織工程建設(shè)，現(xiàn)代工程項目組織方式則是業(yè)主將大部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)組織機構(gòu)來進(jìn)行項目管理或工程總承包。這不僅有利于有效控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量，實現(xiàn)工程效益最大化，而且也是推動工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展、培育具有國際競爭力的工程建設(shè)企業(yè)的重要舉措。

　　在傳統(tǒng)監(jiān)理模式中，工程監(jiān)督幾乎是監(jiān)理的全部職能；而在項目管理服務(wù)中，監(jiān)督只是監(jiān)理的職能之一。原來，監(jiān)理只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、計劃投資與進(jìn)度“三大控制”，如今拓展到包括初步設(shè)計、物資采購等在內(nèi)的“六大控制”，監(jiān)理的項目參與程度大大加深了，涉及面大幅拓寬了。

　　閆倫江說，西部管道工程的施工管理模式是“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”，監(jiān)理總部實行全方位的項目管理，要完全站在項目管理的高度來運作項目，為業(yè)主提供全面系統(tǒng)的服務(wù)。這明顯不同于過去“旁站式”的監(jiān)理服務(wù)。因此，監(jiān)理人員必須轉(zhuǎn)變觀念，擺正自己的位置，提高自身水平，樹立全心全意“為業(yè)主服務(wù)好，把工程管理好”的新理念。

　　一年多來，監(jiān)理總部積極引導(dǎo)監(jiān)理人員從幾個方面全方位地轉(zhuǎn)變觀念：由傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式向項目管理與總承包的嶄新工程項目管理模式轉(zhuǎn)變；由施工監(jiān)理向設(shè)計、采購和施工全過程的項目管理轉(zhuǎn)變；由以往單一的質(zhì)量監(jiān)理，向進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、投資全方位的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；由單純的技術(shù)型管理向技術(shù)與協(xié)調(diào)管理并重轉(zhuǎn)變；由事后被動控制向系統(tǒng)化、規(guī)范化的超前預(yù)控轉(zhuǎn)變。

　　通過西部管道工程監(jiān)理總部不懈的努力，一年來，“業(yè)主的延伸和細(xì)化”這一項目管理服務(wù)理念深入人心，監(jiān)理的人員素質(zhì)不斷提高，監(jiān)督管理水平不斷提升，保障了工程建設(shè)有條不紊地按計劃推進(jìn)。最明顯的是在工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資及HSE“四大控制”上。監(jiān)理總部按照中國石油集團公司提出的“咬住工期、盯住質(zhì)量、管住投資、看好安全”的要求，始終把進(jìn)度控制作為管理的主線、把質(zhì)量控制作為管理的重點，基本實現(xiàn)了各項控制目標(biāo)。

　　在質(zhì)量上，管道一次焊接合格率保持在98%以上，驗收合格率達(dá)100%，全線沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量事故。在環(huán)保安全上，保護了西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，最典型的是采用定向鉆穿越蘭州仁壽山公園，保護了植被；在農(nóng)田段施工，千方百計保障農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民得到及時合理的補償，不影響作物耕種，不破壞耕地土質(zhì)；在穿越古長城等文物古跡遺址時，寧可繞道幾公里，也不跨越“一抬腿就可以跨越”的長城遺址等。在工程投資控制方面，雖然出現(xiàn)了物資供應(yīng)、原材料漲價等困難，但工程投資一直處于有效受控狀態(tài)。

　　閆倫江表示，監(jiān)理總部將繼續(xù)按照“陽光工程、綠色工程、精品工程”的要求，堅持項目管理的超前性和主動性，利用專業(yè)化的服務(wù)優(yōu)勢，為業(yè)主、總承包和工程分包單位提供專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步充當(dāng)好項目管理的“服務(wù)者、指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者”的角色。