城市信息化建設(shè)什么？

　　城市信息化是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，它的核心是“信息化”，而實(shí)現(xiàn)信息化的前提與基礎(chǔ)是大量以電子形式存在，能夠在網(wǎng)上進(jìn)行集中有序的管理、共享與利用的信息資料。如果沒有這些信息資料，城市信息化就會(huì)像沒有車輛行駛的公路一樣行同虛設(shè)。

　　因此，城市信息化建設(shè)的首要問題是構(gòu)建一套涉及城市運(yùn)作與管理各個(gè)方面的電子化信息庫。一個(gè)城市的電子化信息庫并不能憑空產(chǎn)生，這些以紙張等物理形式存在的信息不適合在網(wǎng)絡(luò)上管理、共享與利用。因此，將這些物理形式存儲(chǔ)的大量信息資料轉(zhuǎn)化為電子形式，并進(jìn)行集中有序的管理與利用是信息化初期必須要解決的問題。雖然這些信息涉及城市運(yùn)作的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化工作的艱巨可以想象，但這是任何一個(gè)城市信息化建設(shè)不能跨越的階段。在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，誰最先解決了這個(gè)問題，誰就占有了城市信息化建設(shè)的先機(jī)。

　　大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市信息化建設(shè)中至關(guān)重要的工作，它將電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)寬帶城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多媒體信息的互動(dòng)傳播。其作用就相當(dāng)于為大量以電子形式存在的城市信息提供一個(gè)可以自由馳騁的“信息高速公路”。但是，由于大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，費(fèi)時(shí)良久，任何一個(gè)城市也不可能一步到位。

　　建立電子商務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)等各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，讓那些龐雜的信息有序、高效地在“信息高速公路”上馳騁，這是城市信息化建設(shè)的第三步工作。盡管上述三個(gè)方面缺一不可，但由于在城市信息化建設(shè)中可投入的資源有限，不可能三頭并進(jìn)，必須在每個(gè)階段有不同側(cè)重點(diǎn)。

　　城市信息化建設(shè)三大誤區(qū)

　　城市信息化建設(shè)似乎已成為繼政府上網(wǎng)工程以后又一個(gè)氣勢(shì)磅礴的遠(yuǎn)景規(guī)劃，但是不知道有多少城市在全國都忙著建網(wǎng)、搞電子商務(wù)的熱潮之中保持清醒，能理智地根據(jù)自身特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市信息化建設(shè)。事實(shí)上，很多城市都盲從于這股“寬帶”的誘惑而陷入誤區(qū)。

　　第一個(gè)誤區(qū)是“重硬輕軟”。在城市信息化建設(shè)的三個(gè)方面中，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)是其“硬”的部分，而大規(guī)模信息管理的技術(shù)建設(shè)則是其“軟”的部分。

　　根據(jù)我國城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，大部分城市應(yīng)首先集中精力做好大規(guī)模信息管理的基礎(chǔ)建設(shè)，并循序漸進(jìn)地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。而目前的實(shí)際情況是，國內(nèi)許多城市不顧自身資源狀況，在城市信息化建設(shè)整體規(guī)劃中盲目追求盡快建立城市寬帶網(wǎng)和形形色色的網(wǎng)站而忽視了大規(guī)模信息管理的技術(shù)建設(shè)，致使耗費(fèi)巨資建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和各種網(wǎng)站因?yàn)闆]有可以運(yùn)行的信息而成為“裸網(wǎng)”。這是許多城市信息化建設(shè)的誤區(qū)之一。

　　第二個(gè)誤區(qū)是“貪大求全。”作為城市信息化建設(shè)重要組成部分之一的各個(gè)單位在信息化建設(shè)中存在明顯的“貪大求全”現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為，許多單位將經(jīng)營管理的全部希望寄托在建設(shè)MIS、ERP、CRM、SCM等系統(tǒng)上，不考慮自身狀況，盲目追求一步到位，希望一次就建設(shè)起涵蓋公司一切經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)，投入巨資購買大量軟硬件設(shè)施，卻忽視了對(duì)本單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化和利用等信息化建設(shè)的第一步基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致辛辛苦苦建設(shè)起來的信息系統(tǒng)因信息管理跟不上而行同虛設(shè)，造成巨大浪費(fèi)。

　　第三個(gè)誤區(qū)是“本末倒置”。這個(gè)問題類似于先有路還是先有車的問題，但就我國大多數(shù)城市來說，在信息化建設(shè)的初期，扎扎實(shí)實(shí)做好信息管理的建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)完備的電子化信息資源庫，較之投入巨資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和形形色色的網(wǎng)站卻又沒有必要的信息在網(wǎng)上運(yùn)行要實(shí)在而富于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

　　上述誤區(qū)的存在是對(duì)可用于城市信息化建設(shè)的有限資源的巨大浪費(fèi)，也是城市信息化建設(shè)取得長遠(yuǎn)成效的重要制約因素。

　　我國大部分城市信息化建設(shè)還處在一個(gè)初級(jí)階段，應(yīng)盡量避免不切實(shí)際的盲目建設(shè)城市骨干網(wǎng)和各種形式的網(wǎng)站，而應(yīng)首先采取有效措施盡快完成信息化建設(shè)的第一步基礎(chǔ)工作，就是對(duì)歷史沉積下來的大量以紙張的物理形式存在的信息進(jìn)行電子轉(zhuǎn)化，并進(jìn)行集中、有序的管理，構(gòu)建本區(qū)域城市信息化建設(shè)的首要基礎(chǔ)——大規(guī)模電子化信息庫。在完成本項(xiàng)工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域資金、技術(shù)等實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

                            孫宵民