第一條 為適應(yīng)深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的需要，加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，推動(dòng)建立建設(shè)市場(chǎng)信用體系，根據(jù)最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)參與工程建設(shè)活動(dòng)的省內(nèi)、外單位和個(gè)人，適用本辦法。

　　第三條 工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄行為，是指依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付、材料物資設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收備案等過程或環(huán)節(jié)中發(fā)生的單位或個(gè)人行賄行為。具體包括以下兩種情形：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)人民法院依法判決、裁定認(rèn)定的工程建設(shè)領(lǐng)域單位或個(gè)人構(gòu)成行賄犯罪行為；

　�。ǘ�）檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，認(rèn)定的工程建設(shè)領(lǐng)域單位或個(gè)人行賄行為；

　　第四條 工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為錄入的依據(jù)。行賄行為檔案查詢系統(tǒng)錄入的行賄案件，只限于法院依法作出生效判決、裁定行賄犯罪案件和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定構(gòu)成犯罪的不起訴的行賄案件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄案件，在法院作出生效有罪判決、裁定和檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入，建立行賄行為檔案查詢系統(tǒng)。

　　第五條 行賄行為檔案錄入的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)于單位行賄行為的，檔案錄入內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、住所、單位性質(zhì)、法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、犯罪基本事實(shí)、案件處理結(jié)果、檔案保存年限及檔案刪除時(shí)間。

　�。ǘ�）對(duì)于個(gè)人行賄行為的，檔案錄入內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人姓名、年齡、性別、文化程度、身份證號(hào)、住所、所在單位、職業(yè)或職務(wù)、犯罪基本事實(shí)、案件處理結(jié)果、檔案保存年限及檔案刪除時(shí)間。

　　第六條 行賄行為檔案查詢系統(tǒng)的建立。各級(jí)檢察院偵查和公訴等部門在收到本院和本級(jí)人民法院的有關(guān)生效不起訴決定書、判決書和裁定書之日起3日內(nèi)，將生效的法律文書（復(fù)印件）移送給本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門�？h、（區(qū)）檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到生效法律文書之日起3日內(nèi)錄入完畢，并報(bào)市檢察院預(yù)防部門審核。上級(jí)檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到本級(jí)生效的法律文書或下級(jí)檢察院上報(bào)的行賄行為檔案之日起3日內(nèi)審核、錄入完畢，并報(bào)省檢察院預(yù)防部門。省檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到本級(jí)生效的法律文書或下級(jí)檢察院上報(bào)的行賄行為檔案之日起3日內(nèi)審核、錄入完畢，匯總?cè)�省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄檔案查詢系統(tǒng)，并在3日內(nèi)反饋給全省各級(jí)檢察院預(yù)防部門，供全省各級(jí)檢察院預(yù)防部門采集。實(shí)現(xiàn)全省資源共享后，行賄行為單位注冊(cè)登記地或個(gè)人戶口所在地在本省的，錄入情況不再通知其所在市、縣（區(qū)）預(yù)防部門。不在本省的，由省檢察院預(yù)防部門通知其所在省、市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門。

　　第七條 行賄行為檔案的查詢。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門查詢有關(guān)參與工程投標(biāo)等活動(dòng)的從業(yè)單位或個(gè)人有無(wú)行賄行為記錄，并向建設(shè)、交通、水利部門匯報(bào)有關(guān)情況；建設(shè)、交通、水利部門也可以自行查詢，根據(jù)匯報(bào)情況或者查詢情況及時(shí)作出處理，并將行賄行為情況納入建設(shè)市場(chǎng)信用體系中，逐步建立從業(yè)單位和個(gè)人信用檔案管理制度和失信懲罰制度；檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有行賄行為的單位和個(gè)人參與申請(qǐng)和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、材料物資設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收及備案等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)工程建設(shè)主管部門、工程建設(shè)單位發(fā)出檢察建議書或告知有關(guān)情況。

　　第八條 行賄行為檔案及查詢系統(tǒng)的管理。行賄行為檔案及查詢系統(tǒng)由省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門統(tǒng)一管理。各級(jí)檢察院預(yù)防部門應(yīng)根據(jù)省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門提供的檔案和規(guī)定的權(quán)限，為本級(jí)建設(shè)、交通、水利等工程主管部門和項(xiàng)目法人單位提供查詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)部門和單位提出的書面查詢要求，應(yīng)在3日內(nèi)提供準(zhǔn)確的書面查詢結(jié)果。

　　第九條 行賄行為檔案的保存和查詢期限：

　�。ㄒ唬�對(duì)于被判處無(wú)期徒刑及以上的個(gè)人行賄犯罪案件，其檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。對(duì)于被判處有期徒刑以下刑罰的個(gè)人行賄犯罪案件，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，根據(jù)罪行輕重、危害結(jié)果及悔改情況，其行賄犯罪案件檔案的保存年限為1至3年或3至 10年。但自刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)末發(fā)現(xiàn)有再次行賄犯罪行為的，不再提供查詢結(jié)果。

　�。ǘ�）對(duì)于被判處罰金的單位行賄犯罪案件，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，根據(jù)罪行輕重、危害結(jié)果及悔改情況，其行賄犯罪案件檔案的保存年限為1至5年。但自刑罰執(zhí)行完畢之日起3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有再次行賄犯罪行為的；不再提供查詢結(jié)果。

　�。ㄈ�）對(duì)其它行賄行為案件被處理之日起保存1至3年，但自被記錄起2年內(nèi)末發(fā)現(xiàn)再次行賄的，不再提供查詢結(jié)果。

　　第十條 行賄行為案件的處理。建設(shè)、交通、水利部門對(duì)經(jīng)查詢后有行賄犯罪記錄的個(gè)人或單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》的規(guī)定，區(qū)別不同情況作出以下處理，處理情況應(yīng)當(dāng)于作出處理之日起5日內(nèi)向提供查詢的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門備案。

　�。ㄒ唬┤∠�或者限制其在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)入本地區(qū)或本行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)。其中：行賄數(shù)額滿10萬(wàn)元或在10萬(wàn)元以上的，兩年內(nèi)不得參加本省范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)；行賄數(shù)額滿5萬(wàn)元，不滿10萬(wàn)元的，一年內(nèi)不得參加本省范圍內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)；行賄數(shù)額不滿5萬(wàn)元的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。

　�。ǘ�）取消其投標(biāo)資格或者扣除一定的信譽(yù)分；

　�。ㄈ�）如情節(jié)嚴(yán)重，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書；

　　（四）在各級(jí)建設(shè)信息網(wǎng)等媒體上進(jìn)行有期限的公示。

　　第十一條 加強(qiáng)對(duì)行賄行為檔案查詢和處理的監(jiān)督。凡因建立或查詢行賄行為檔案所獲得的資料信息，除在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金拔付、材料物資設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收及備案等過程或者環(huán)節(jié)中，用于對(duì)建設(shè)單位、投標(biāo)方進(jìn)行資信審查外，不得擅自公布，不得用于其它目的。用計(jì)算機(jī)建立行賄行為檔案查詢和公示系統(tǒng)的，不得將此計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)鏈接。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)，輕者批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、造成影響的向有關(guān)部門和單位發(fā)出檢察建議書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好行賄行為檔案查詢和處理工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和建設(shè)、交通、水利部門應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，互相交流信息、通報(bào)情況，研究對(duì)策，形成教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗工作機(jī)制。

　　第十三條 對(duì)依法不需要公開招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目等其它市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法由省檢察院、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自 2004年8月15日起試行。