各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)行為，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　一九九七年九月十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強我省建筑市場的管理， 促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程中業(yè)主與建筑裝飾裝修設(shè)計，施工單位的行為，維護(hù)其合法權(quán)益，提高裝飾裝修工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本實施辦法。

　　第二條 凡本省范圍內(nèi)的新建、 改建、擴建工程和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修，其招標(biāo)投標(biāo)均按本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建設(shè)活動。

　　第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)主管部門。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實行分級管理， 分級管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投分級管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)活動， 除特殊情況報經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)（以下簡稱“招標(biāo)投標(biāo)辦”）批準(zhǔn)同意外，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行。

　　第六條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持公開、 公平、公正的原則，不受任何地區(qū)和部門的限制。

　　第七條 一般建筑裝飾裝修工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)分裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)和裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)兩階段進(jìn)行；簡易和小型裝飾裝修工程可根據(jù)招標(biāo)人的需要直接進(jìn)行建筑裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　第八條 建筑裝飾裝修投標(biāo)活動由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，招投標(biāo)辦依法實施監(jiān)督管理。

　　第二章 裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)

　　第九條 建筑裝飾裝修項目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬╉椖空�式列入國家、部或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，或者已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)報建管理辦法》的規(guī)定，已經(jīng)辦理報建登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已落實；

　�。ㄋ模�滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審批；

　�。ㄎ澹┦覂�(nèi)外裝飾方案已經(jīng)規(guī)劃部門或其授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)同意；

　�。�六）招標(biāo)所需其他條件已經(jīng)具備。

　　第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)成立專門的招標(biāo)組織， 招標(biāo)組織具備的條件、招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)程序，招標(biāo)申請書的主要內(nèi)容以及招標(biāo)文件審查，發(fā)送的要求按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 建筑裝飾裝修方案招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┚C合說明：包括工程工程項目的批準(zhǔn)文件、工程名稱、地點、性質(zhì)（新建、擴建、改建），規(guī)模、總投資、有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計圖紙和資料，土建安裝施工單位及形象進(jìn)度要求；

　�。ǘ�）建筑裝飾裝修方案招標(biāo)的范圍和內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)以及裝飾裝修方案設(shè)計時限，投標(biāo)單位設(shè)計資質(zhì)的要求等；

　　（三）方案設(shè)計要求：包括總的設(shè)計思想要求，功能分區(qū)及使用效果要求，對裝飾裝修格調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、光照、色彩的要求，主要材料、設(shè)施使用、投資控制要求，及滿足溫度，噪音、消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　�。ㄋ模�對方案設(shè)計效果圖、平面圖和中標(biāo)后施工圖的深度和份數(shù)的要求；

　�。ㄎ澹┩稒n文件編制要求及評標(biāo)，定標(biāo)辦法。

　�。�六）投標(biāo)預(yù)備會、現(xiàn)場踏勘以及投標(biāo)，開標(biāo)，評標(biāo)的時間和地點。

　�。ㄆ撸�對方案中標(biāo)人在施工投標(biāo)中的優(yōu)惠及方案設(shè)計費，對未中標(biāo)人的方案設(shè)計補償費標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ò耍┩稑�(biāo)文件編制要求；

　　（九）其它有關(guān)事項。

　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開投標(biāo)預(yù)備會，組織現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)預(yù)備會應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件，設(shè)計圖紙，現(xiàn)場情況等提出的問題。解答的主要內(nèi)容，應(yīng)以紀(jì)要或補充文件形式書面通知所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。紀(jì)要或補充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核，審核后的紀(jì)要或補充文件具有招標(biāo)文件同等效力。

　　第十三條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請書的資格證明材料。資格證明材料主要包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)證書（原件），設(shè)計收費資格證書等；

　�。ǘ�）近二年來的建筑裝飾裝修主要業(yè)績。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查， 審查合格的投標(biāo)人須報招標(biāo)工程的投標(biāo)。

　　第十五條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書，標(biāo)明投標(biāo)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名，聯(lián)系電話及投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

　�。ǘ�）方案設(shè)計綜合說明：包括設(shè)構(gòu)思、功能分區(qū)、方案特點、裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設(shè)施配備等；

　�。ㄈ�）方案設(shè)計主要圖紙（平、立、剖）及效果圖；

　�。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的產(chǎn)地，規(guī)格，品牌，價格和小樣；

　�。ㄎ澹┦┕�圖的設(shè)計周期；

　�。�六）投資估算；

　�。ㄆ撸┦跈�(quán)委托書、裝飾裝修設(shè)計資質(zhì)等級證書、設(shè)計收費資格證書、營業(yè)執(zhí)照等資格證明材料；

　�。ò耍� 近二年的主要裝飾裝修業(yè)績和獲得的各種榮譽（需附復(fù)印件）。

　　第十六條 投標(biāo)文件應(yīng)密封完好， 并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)指定地點。送達(dá)的投標(biāo)文件確需要更正和補充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前以正式文件更正補充。

　　招標(biāo)人對送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條，做好接收時間，送標(biāo)人等記錄，妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個人不準(zhǔn)啟封。

　　第十七條 設(shè)計方案及封件上不得留有投標(biāo)人的名稱。

　　投標(biāo)書和授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料需加蓋投標(biāo)單位法人章及及法定代表人的印鑒（簽字）。

　　投標(biāo)書、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料、裝飾裝修設(shè)計資質(zhì)等級證書、設(shè)計收費資格證書、營業(yè)執(zhí)照等資格證明材料；主要裝飾裝修業(yè)績和獲得的各種榮譽復(fù)印件等能反映投人名稱的材料需單獨包裝并與其它材料（不得留有表明投標(biāo)人的印記）密封在另一密封袋中。

　　第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)時須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函，其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過500元。

　　第十九條 投標(biāo)截止時間之前， 投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制，密封、標(biāo)志和遞交，并在包封標(biāo)明“撤回”字樣，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。

　　第二十條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)， 其評結(jié)組成成員的確定與要求，評、定標(biāo)辦法確定按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 開標(biāo)會按招標(biāo)文件規(guī)定的時間，地點舉行，由招標(biāo)人主持，向到會的投標(biāo)人宣布評標(biāo)，定標(biāo)辦法和評標(biāo)組織成員名單，在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗投標(biāo)文件及補充函件，宣布有效投標(biāo)文件，并由招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員對投標(biāo)文件進(jìn)行編號，收管留有投標(biāo)人印記的材料。

　　第二十二條 投標(biāo)人代表不得缺席開標(biāo)文件。 投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按照參加開標(biāo)會議，作為棄權(quán)處理。

　　第二十三條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列之一的， 應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理，不予參加評標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定密封蓋章或在投標(biāo)文件不得出現(xiàn)印記的章頁中有能表明投標(biāo)人的內(nèi)容；

　�。ǘ�）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒；

　�。ㄈ�）授權(quán)委托書無投標(biāo)人支人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒（或簽字），或非原件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱上和法定地位上發(fā)生實質(zhì)性的改變；

　�。ㄎ澹┯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件；

　　第二十四條 評標(biāo)活動應(yīng)在招投標(biāo)辦的人員在場的情況下，由評標(biāo)組織進(jìn)行。評標(biāo)的一般程序如下。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)評標(biāo)辦法實施細(xì)則的規(guī)定，進(jìn)行方案評審；

　�。ǘ�）評標(biāo)組織成員根據(jù)評審情況，獨自對各設(shè)計方案作出最佳，可行，基本可行和不可行的表決，并對各方案的優(yōu)缺點作出書面陳述，闡明表決理由；

　�。ㄈ�）評標(biāo)組織成員對各投標(biāo)方案進(jìn)行投票、最佳、可行、基本可行、不可行的分值在評標(biāo)辦法實施細(xì)則中明確，最后按分值的高低進(jìn)行討論，提出改進(jìn)意見，由方案中標(biāo)人負(fù)責(zé)修改。并根據(jù)評標(biāo)情況寫出評標(biāo)報告。

　　第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)組織提交的評標(biāo)報告， 報招標(biāo)辦核準(zhǔn)，聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。

　　第二十六條 方案中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)組織成員的評審意見，對設(shè)計方案作進(jìn)一步修改完善，編制施工圖，提供實物工程量，明確主要裝飾材料的產(chǎn)地、品牌、型號。

　　第二十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后， 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點、依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同，領(lǐng)取投保證金。

　　第二十八條 建筑裝飾裝修方案設(shè)計合同須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報投標(biāo)辦備案。

　　第三章 裝飾裝修

　　第二十九條 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件， 招標(biāo)文件的審查與發(fā)送，招標(biāo)方式，招標(biāo)程序，標(biāo)底編審要求，投標(biāo)文件密封，標(biāo)志、蓋章與遞交、投標(biāo)保證金的交納與退還，評標(biāo)辦法的選定，評標(biāo)組織成員的審查，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序，無效投標(biāo)文件的確認(rèn)等按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 投標(biāo)人要求投標(biāo)， 應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請書和資格證明材料。

　　申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系，聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

　　資格證明材料主要包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，資信等級，建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，安全證書，取費標(biāo)準(zhǔn)證書，項目經(jīng)理證書以及項目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員，管理人員和擬投入的施工機械設(shè)備等（如以聯(lián)營體投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)填報聯(lián)營體第一成員的資料）。

　　招標(biāo)人應(yīng)對申請投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，同時還應(yīng)考察申請投標(biāo)人承擔(dān)過的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況，企業(yè)的財務(wù)狀況，社會信譽，經(jīng)營管理水平等。確定合格的申請投標(biāo)人，報招投標(biāo)辦審核，審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項目的投標(biāo)。

　　第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括以列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書、標(biāo)明投標(biāo)價格，工期、自報質(zhì)量其它優(yōu)惠條件；

　�。ǘ�）授權(quán)委托書，營業(yè)執(zhí)照，施工企業(yè)取費標(biāo)準(zhǔn)證書，資信證書，建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，進(jìn)市（縣）施工許可證，項目經(jīng)理資質(zhì)證書等；境外、省外企業(yè)有進(jìn)首招投標(biāo)許可證。

　�。ㄈ�）預(yù)算書、以及總價匯總表；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)書輔助資料表；

　�。ㄎ澹┬枰�甲方供應(yīng)的資料表；

　�。�六）如以聯(lián)營體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營協(xié)議書；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)人主要加工設(shè)備，安裝設(shè)備和檢測設(shè)備明細(xì)表；

　�。ò耍┍竟こ讨饕�材料及配件和產(chǎn)地，規(guī)格報告，并提小樣；

　�。ň牛�施工組織設(shè)計，包括主要工程的施工方法，技術(shù)措施，主要機具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進(jìn)度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及方明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　�。ㄊ�）近二年來投標(biāo)單位和項目經(jīng)理的工作業(yè)績，獲得各種榮譽（提供證書復(fù)印件）；

　　（十一）招標(biāo)文件要求提供的其它資料；

　　對建筑幕墻施工招標(biāo)，除上述要求外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ探Y(jié)構(gòu)安全驗算書；

　�。ǘ�）主要粘結(jié)材料的相容性測試報告，打膠保養(yǎng)記錄和質(zhì)檢報告；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人在投標(biāo)方文件中還應(yīng)說明各類試驗的過程，時間及所處工程階段，并及時提供試驗報告，必要時，建設(shè)單位可一道參與試驗。

　　第三十二條 裝飾裝修施工合同必須使用 《建筑裝飾裝修工程施工合同》甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。裝飾裝修合同草案須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報招投標(biāo)辦備案。

　　第四章 附則

　　第三十三條 違反本實施辦法， 按《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條 各市、 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法，以結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，并報省建委備案。

　　第三十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。