各區(qū)、縣人防辦、建委（房管局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督局：

　　為安全使用人民防空工程和普通地下室，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市民防局、市建委和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同制定了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》（試行），經(jīng)首都地區(qū)地下空間聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二ОО六年十一月十五日

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范

　　第一條 總則

　　（一）為加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民防空工程和普通地下室合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。

　　（二）本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時用于商業(yè)、旅館業(yè)、文化娛樂業(yè)、餐飲、醫(yī)療、車庫、倉庫、租賃住人、辦公、生產(chǎn)車間（丙、丁、戊類）等人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱“地下空間”）的安全使用管理。

　　（三）地下空間的使用管理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（四）地下空間的使用用途，堅持與其規(guī)劃設(shè)計用途相一致的原則。

　　第二條 使用地下空間應(yīng)符合下列基本條件

　�。ㄒ唬┮寻捶ǘǔ绦蛲瓿晒こ藤|(zhì)量竣工驗收備案。

　�。ǘ�）具有與實際使用功能相配套的給排水、衛(wèi)生間、用電、消防、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施。

　�。ㄈ�）地下空間出入口應(yīng)按設(shè)計規(guī)范使用，用于人員聚集場所的每個防火分區(qū)應(yīng)具有2個以上的安全出入口，且人民防空工程應(yīng)具備與居民出入相分離的室外主要出入口。人防工程地面管理用房應(yīng)與其地下空間配套使用。

　�。ㄋ模┌踩�出入口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻上的防火門、樓梯和疏散通道的最小凈寬應(yīng)符合以下表內(nèi)要求。

　　（六）應(yīng)有采光通風(fēng)窗井或設(shè)置機械通風(fēng)系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)裝置，并使之保持良好狀態(tài)。

　　（七）地下空間內(nèi)的機械排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ò耍┌踩�出入口、疏散通道、樓梯口及公共活動場所等部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證其應(yīng)急照明時間連續(xù)供電不少于30分鐘。

　　疏散指示標(biāo)志應(yīng)由疏散方向標(biāo)志燈、熒光疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志燈組成。疏散方向標(biāo)志燈、熒光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散通道、樓梯間及其拐角處的墻面上，并不高于室內(nèi)地坪1米，其間距不應(yīng)大于15米；安全出入口標(biāo)志燈應(yīng)設(shè)置在安全出入口上部的頂棚下或墻面上。

　　（九）電氣線路應(yīng)采用符合安全和防火要求的敷設(shè)方式配線，導(dǎo)線應(yīng)采用銅線，所有電氣線路需穿金屬管、金屬線槽保護，橫穿通道的導(dǎo)線應(yīng)采取固定保護措施，不得外露。

　�。ㄊ�）使用可燃氣體作燃料時，應(yīng)采用管道供氣，且使用可燃氣體的房間或部位應(yīng)有自然通風(fēng)窗井。

　�。ㄊ�一）用于商場、餐飲、文化娛樂等人員聚集場所應(yīng)設(shè)置能夠覆蓋本地下空間區(qū)域的應(yīng)急廣播，其他人員聚集場所可設(shè)置電鈴等警報設(shè)施。在安全出入口、主要通道應(yīng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，并將錄像資料留存30日備查。

　�。ㄊ�二）應(yīng)保持工程原有結(jié)構(gòu)使用，在改造、裝飾和裝修時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑物內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，并保證建筑結(jié)構(gòu)、防水層無破壞。

　　第三條 使用地下空間應(yīng)符合下列衛(wèi)生條件

　　（一）有健全的衛(wèi)生制度，地下空間內(nèi)部環(huán)境干凈、整潔、美觀，物品放置有序。

　�。ǘ�）公共部位、衛(wèi)生間應(yīng)每日清掃、消毒，無積水、無蚊蠅、無異味。

　　（三）有完善的防蚊、蠅、蟑螂和防鼠等設(shè)施。

　�。ㄋ模﹫猿謾z查維護本地下空間的設(shè)施設(shè)備，保證無積塵垢和有霉變物，并使之保持良好狀態(tài)。

　　第四條 使用地下空間應(yīng)符合下列管理要求

　　（一）使用地下空間從事經(jīng)營活動的，應(yīng)到工商等相關(guān)管理部門依法辦理許可證，并服從其相關(guān)管理部門的日常監(jiān)督、管理。同時應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)條件。

　�。ǘ�）地下空間從業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)管理部門的職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　（三）使用單位應(yīng)建立健全完善的安全管理制度。建立設(shè)備設(shè)施維護管理責(zé)任制度和定期檢查等制度。落實防火、防汛、治安、衛(wèi)生等管理規(guī)定。

　　（四）使用單位應(yīng)制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織救援演練，每半年不得少于1次，主要負責(zé)人和相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容，具備應(yīng)急指揮能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全出入口和疏散通道的位置，掌握本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

　　（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用，并指定專人維護管理。

　�。�六）保證防護密閉門、防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙、送風(fēng)、應(yīng)急事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

　�。ㄆ撸┍ＷC疏散通道、安全出入口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出入口設(shè)置影響疏散的障礙物，在使用期間不得封閉安全出入口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志，不得在設(shè)備間里堆放雜物。

　　（八）如需改變地下空間的實際使用用途，必須重新報所在地區(qū)人防、建設(shè)（房屋）等主管部門審批或登記備案。

　�。ň牛┦褂靡逊謹偟钠胀ǖ叵率�，應(yīng)征得業(yè)主委員會同意。

　�。ㄊ�）平時使用的人民防空工程，所屬單位和使用人應(yīng)當(dāng)制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實施方案，保證戰(zhàn)時在規(guī)定的時限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。

　�。ㄊ�一）人防工程是國家戰(zhàn)備設(shè)施，一旦遇有戰(zhàn)爭或其他重大災(zāi)害時，使用人必須無條件地按通知規(guī)定的時間，停止使用，并交付工程。

　　第五條 地下空間人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）錄像廳、放映廳容納總?cè)藬?shù)按建筑面積計算，每百平方米不得超過100人。

　　（二）其它文化娛樂場所按建筑面積計算，每百平方米不得超過50人。

　�。ㄈ�）辦公、居住場所容納總?cè)藬?shù)按房間內(nèi)實際使用面積計算，每百平方米不得超過25人。

　　（四）商（市）場營業(yè)廳容納總?cè)藬?shù)按使用面積計算，位于地下一層時，每百平方米不得超過85人，位于地下二層時，每百平方米不得超過80人。

　　（五）鼓勵商（市）場等人員流量大的經(jīng)營單位安裝人員流量統(tǒng)計裝置。

　　第六條 利用地下空間從事旅館業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他租賃住人的，除應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定外還應(yīng)符合下列條件

　�。ㄒ唬┓块g內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米，不得設(shè)置上下床，房間內(nèi)凈高不應(yīng)小于2.4米，房間內(nèi)要有緊急疏散圖。

　�。ǘ�）地下空間內(nèi)因平時使用需改變其空間布局的，應(yīng)按程序報有關(guān)部門審批，在不改變其主體結(jié)構(gòu)的情況下，新設(shè)置的房間，實際使用面積不得少于8平方米。

　�。ㄈ�）用于經(jīng)營旅館業(yè)的，應(yīng)按照公安、衛(wèi)生、工商等職能部門的規(guī)定，建立住宿人員登記等管理制度；設(shè)置宿舍以及作為其他租賃住人的，須遵守轄區(qū)流動人口和出租房屋登記管理部門的規(guī)定。

　　第七條 地下空間汽車庫除應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件

　�。ㄒ唬┑叵缕�車庫內(nèi)不應(yīng)設(shè)置修理車間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室。

　�。ǘ�）汽車庫內(nèi)汽車出入通道、人員疏散通道、配電室、值班室均應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施。

　�。ㄈ�）停車數(shù)量超過10輛的地下汽車庫，應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┙�止改變地下汽車庫的實際使用功能。

　　第八條 使用地下空間禁止下列行為

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品和易燃易爆物品。

　　（二）使用電爐子、電褥子、熱得快等火源性器具和無強排式燃氣熱水器。

　　（三）使用煤油、汽油、液化石油氣等與空氣密度比值大于等于0.75的可燃氣體作燃料以及其它產(chǎn)生有害氣體的設(shè)備、設(shè)施。

　�。ㄋ模┦褂糜徒�電力變壓器和其它油浸電氣設(shè)備。

　　（五）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用防火間距，堵塞消防通道。

　�。�六）降低人防工程防護能力的行為。

　�。ㄆ撸├�用地下空間設(shè)置托兒所、幼兒園、醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部分。

　�。ò耍├�用地下三層及其以下設(shè)置商場（商店、市場）、體育運動場所；利用地下空間開辦商品批發(fā)市場。

　�。ň牛├�用地下二層及其以下設(shè)置文化娛樂場所和餐飲場所。

　　（十）從事危害社會秩序和公共安全的違法犯罪活動。

　　第九條 附則

　　（一）對違反本規(guī)范使用地下空間的，由人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門依法處理。

　�。ǘ�）本規(guī)范自公布之日起施行。