遼寧省建設(shè)廳遼建[2005]188號

各市建委（局）、丹東市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

　　《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部第136號令）已于2005年5月1日實(shí)施，為了全面貫徹落實(shí)好《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況提出如下意見，請一并認(rèn)真貫徹施行。

　　一、提高認(rèn)識，做好宣傳和培訓(xùn)工作。各市要扎扎實(shí)實(shí)地做好“部令”的宣傳和培訓(xùn)工作。要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)136號令的重要性，盡快的利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或利用專題講座、開辟宣傳專欄等形式，進(jìn)行廣泛、深入地宣傳工作。各市要舉辦本市的地下管線工程檔案管理培訓(xùn)班，組織全市管線建設(shè)單位、施工單位、管理單位、工程測量單位相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。

　　二、加強(qiáng)各種管線檔案管理機(jī)制建設(shè)，城建檔案館力爭把各種管線檔案信息都收集進(jìn)館。目前各市管線規(guī)劃、建設(shè)、管理大體上仍是按行業(yè)各自管理，建議盡快成立地下管線管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，召開供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信、勘察測繪等管線產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)會議，制定切實(shí)有力的措施，確保各種新建、改建、擴(kuò)建、維修的管線工程檔案資料統(tǒng)一進(jìn)館。盡快的建立起城市地下管線信息綜合動態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線檔案的科學(xué)管理。

　　三、積極創(chuàng)造條件開展城市地下管線普查工作，盡早的建立起城市地下管線綜合管網(wǎng)圖，盡快地實(shí)現(xiàn)城市地下管線的動態(tài)管理。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)巨大而繁雜的系統(tǒng)工程，各市城建檔案館要以我們的工作和努力來促進(jìn)和推動這項(xiàng)工作的開展，以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度來完成歷史賦予我們的重任。

　　四、采取切實(shí)可行措施，嚴(yán)格地下管線建設(shè)程序。城市地下管線建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)劃、建設(shè)程序進(jìn)行。管線單位在辦理規(guī)劃許可證前，要與城建檔案館簽訂移交地下管線檔案責(zé)任書（與簽訂報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書一并進(jìn)行）。管線覆土前建設(shè)單位必須委托城建檔案部門或測繪單位進(jìn)行竣工測量，形成的竣工驗(yàn)收結(jié)論和地下管線工程檔案一并報(bào)送城建檔案館和管線產(chǎn)權(quán)單位存檔。

　　五、加強(qiáng)管線檔案信息的管理，加快建立城市地下管線管理系統(tǒng)。地下管線檔案的重要意義在于開發(fā)和利用，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，而不是為了單純的收藏。因此，各市應(yīng)將完整齊全的管線檔案移交城建檔案館進(jìn)行統(tǒng)一管理，盡快的建立管線檔案信息管理系統(tǒng)，使管線檔案信息資源得到最充分的開發(fā)利用，減少因盲目施工而挖斷地下管線事故的發(fā)生。

　　六、建立“地下管線損失責(zé)任追究制”，提高全社會對管線檔案報(bào)送和利用的自覺性。嚴(yán)格行政執(zhí)法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動，對違反建設(shè)部136號令的要依法查處，造成損失的，要按有關(guān)規(guī)定予以賠償，情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　各市城建檔案館要承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮使命，加大地下管線工程檔案的接收和服務(wù)力度，促進(jìn)城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。