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江蘇省植物檢疫管理辦法

2005-07-27 14:30    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強植物檢疫工作,防止植物的危險性病蟲、雜草傳播蔓延,保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。

  進出口植物檢疫不適用本辦法。

  第三條 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門主管全省的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作,設(shè)區(qū)的市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本級行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。

  縣級以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物和森林植物的檢疫工作。

  交通、鐵路、郵電、民航、口岸等部門應(yīng)當(dāng)配合植物檢疫機構(gòu)做好植物檢疫工作。

  第四條 農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)檢疫范圍:包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙、果(干果除外)、花卉(野生珍貴花卉除外)、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物;植物的各部分,包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖材料;來源于上述植物、未加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。

  第五條 林業(yè)主管部門的森林植物檢疫機構(gòu)檢疫范圍:包括林木種子、苗木和其他繁殖材料;喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物;木材、竹材、盆景、干果和其他林產(chǎn)品。

  第六條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的農(nóng)業(yè)植物、森林植物檢疫對象及應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品名單,以及省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定并公布的補充名單。

  農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)在規(guī)定的檢疫范圍內(nèi)實施檢疫,但應(yīng)當(dāng)相互配合、相互支持,履行植物檢疫職責(zé)。

  第七條 植物檢疫人員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務(wù)時可以行使下列職權(quán):

  (一)進入車站、機場、港口、倉庫和植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所,依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗或者復(fù)檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查;

  (二)監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;

  (三)查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料,收集與檢疫工作有關(guān)的證據(jù);

 。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

  第八條 植物檢疫人員在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶檢疫標(biāo)志,并依法出示江蘇省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

  第九條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職植物檢疫人員,并逐步建立相應(yīng)的檢疫實驗室和檢驗室等設(shè)施。

  專職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資格,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格,由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn),報國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案后,發(fā)給全國統(tǒng)一的專職檢疫員證書。

  設(shè)區(qū)的市、縣植物檢疫機構(gòu),可以在科研院校、農(nóng)技推廣、種苗繁育及國有農(nóng)場、林場等單位聘請兼職檢疫員。兼職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格,由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn),報省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案后,發(fā)給全省統(tǒng)一的兼職檢疫員證書。

  第十條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)對植物檢疫對象每隔3至5年調(diào)查一次,對重點對象每年調(diào)查一次,并按規(guī)定編制疫情資料逐級上報。

  植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)生產(chǎn)單位及時通報疫情、疫區(qū)等有關(guān)資料。

  第十一條 疫區(qū)和保護區(qū)的劃定、改變或者撤銷,按照《植物檢疫條例》的規(guī)定辦理。

  劃定疫區(qū)和保護區(qū)的,各級農(nóng)業(yè)、森森植物檢疫機構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的封鎖、消滅和保護措施,防止植物檢疫對象的傳播、滋生和蔓延。

  第十二條 進行疫情調(diào)查所需經(jīng)費由縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門安排,疫情防治及采取消滅措施所需經(jīng)費由省人民政府和當(dāng)?shù)厝嗣裾o予財政補貼。

  第十三條 在發(fā)生疫情地區(qū),農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)可以派人參加道路聯(lián)合檢查站、木材檢查站,開展檢疫工作。

  發(fā)生重大疫情時,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門成立臨時防治機構(gòu),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可設(shè)立臨時植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。

  第十四條 調(diào)運植物、植物產(chǎn)品有下列情形之一的,必須實施檢疫:

  (一)列入國家和省的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的;

  (二)種子、苗木和其他繁殖材料,運出縣級行政區(qū)域的;

 。ㄈ┛赡苁軝z疫對象污染的包裝和鋪墊材料、運輸工具、場地、倉庫等。

  第十五條 調(diào)運本辦法第十四條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的,按以下規(guī)定辦理:

 。ㄒ唬⿵氖⊥庹{(diào)入的,必須事先征得省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機構(gòu)同意,領(lǐng)取檢疫要求書,經(jīng)調(diào)出省的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫,發(fā)給植物檢疫證書后,方可調(diào)入;

  (二)調(diào)往省外的,必須事先征得調(diào)入方的省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機構(gòu)同意,領(lǐng)取檢疫要求書,由所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫,發(fā)給植物檢疫證書后,方可調(diào)出;

 。ㄈ┰诒臼】h以上地區(qū)間調(diào)運的,調(diào)入方必須先征得所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)同意,領(lǐng)取檢疫要求書,經(jīng)調(diào)出方所在地植物檢疫機構(gòu)檢疫合格,發(fā)給植物檢疫證書后,方可調(diào)運。

  第十六條 調(diào)運過程中發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象的,托運人必須按照所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)的要求在指定的地點進行除害處理,合格后發(fā)給植物檢疫證書,無法處理或處理后仍不合格的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運。

  對調(diào)入的應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品和種子、苗木及其他繁殖材料,所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗檢疫證書;對來自發(fā)生疫情地區(qū)的,可以進行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的,由雙方植物檢疫機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第十七條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫證書由省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)按照國家統(tǒng)一制定的樣式印發(fā),分為正本和副本,由農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)。

  禁止翻印、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改和偽造植物檢疫證書,亦不得以其他證明代替。

  第十八條 交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運輸?shù)膯挝缓蛡人,承運和收寄本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品的,必須憑有效的植物檢疫證書辦理。

  第十九條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的原種場、良種場、苗圃、林場、母樹林基地及其他繁育基地的植物和植物產(chǎn)品實施產(chǎn)地檢疫,檢疫合格的,發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書。

  第二十條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個人必須在無植物檢疫對象地區(qū)建立繁育基地。繁育基地的選址,應(yīng)當(dāng)征求所在地植物檢疫機構(gòu)的意見。

  種子、苗木和其他繁殖材料,必須經(jīng)過植物檢疫機構(gòu)檢疫,取得產(chǎn)地檢疫合格證書后方可用于試驗、示范和推廣。

  已經(jīng)實施產(chǎn)地檢疫并領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫合格證書的種子、苗木和其他繁殖材料,調(diào)運時憑產(chǎn)地檢疫合格證書換發(fā)植物檢疫證書,不再收取植物檢疫費。

  第二十一條 植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,方便生產(chǎn)單位和個人報檢,并及時進行植物檢疫,辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十二條 植物檢疫機構(gòu)實施檢疫按照國家有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費。

  植物檢疫費只能用于植物檢疫事業(yè),不得挪作他用。

  第二十三條 從境外引進(包括接受、交換)種子、苗木和其他繁殖材料的單位和個人,應(yīng)當(dāng)取得所在地植物檢疫機構(gòu)出具的具備隔離條件的證明,并在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議30日前向省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)提出申請,辦理境外引種檢疫審批手續(xù)。

  第二十四條 從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料,必須符合下列檢疫要求:

  (一)引進單位和個人必須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明輸出國家或者地區(qū)政府檢疫機關(guān)出具檢疫證書,證明符合中國的檢疫要求。

 。ǘ┮M單位和個人在申請引種前,應(yīng)當(dāng)安排好試種計劃。引進后,必須在指定的地點集中進行隔離試種,隔離試種的時間,一年生作物不得少于一個生育期,多年生作物不得少于兩年。

 。ㄈ└綦x試種期內(nèi),所在地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行疫情監(jiān)測,證明確實不帶檢疫對象的,方可分散種植;有植物檢疫對象或者其他危險性病、蟲、雜草的,應(yīng)當(dāng)按植物檢疫機構(gòu)的要求進行除害處理,費用由引進單位和個人負(fù)責(zé)。

  第二十五條 從境外進口的植物和植物產(chǎn)品再次調(diào)運出省的,存放時間在1個月以內(nèi)的,可以憑原檢疫單證發(fā)給植物檢疫證書;存放時間超過1個月或者雖未超過1個月但存放地疫情比較嚴(yán)重、有可能被污染的,應(yīng)當(dāng)由所在地的植物檢疫機構(gòu)實施檢疫。

  第二十六條 植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對境外引種的試種期疫情監(jiān)測工作,實施監(jiān)測按照國家規(guī)定收取疫情監(jiān)測費。

  第二十七條 違反《植物檢疫條例》和本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)和森林植物檢疫機構(gòu)責(zé)令其糾正,有違法所得的,沒收違法所得,并可按下列辦法給予處罰:

 。ㄒ唬┰趫髾z過程中弄虛作假,謊報受檢植物、植物產(chǎn)品種類、品種和數(shù)量的,對當(dāng)事人可以處以1000元以下罰款;

 。ǘ┪窗匆(guī)定領(lǐng)取檢疫證書或者擅自開拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品的,對當(dāng)事人處以4000元以下罰款;

 。ㄈ┻`反《植物檢疫條例》第七條、第八條第一款、第十條規(guī)定,擅自調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的,對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款;

  (四)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,對當(dāng)事人可以處以6000元以下罰款;

  (五)違反《植物檢疫條例》第八條第三款規(guī)定,不按植物檢疫機構(gòu)的要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的,對當(dāng)事人處以10000元以下罰款;

 。┻`反《植物檢疫條例》第十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料或者未按規(guī)定隔離試種的,對當(dāng)事人處以8000元以下罰款;

 。ㄆ撸┮鹨咔閿U散的,對當(dāng)事人處以3000元以下罰款。

  有前款列舉的行為而造成損失的,可以由植物檢疫機構(gòu)責(zé)令其賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第二十八條 處罰時應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款收入上繳國庫。

  第二十九條 當(dāng)事人對植物檢疫機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

  第三十條 植物檢疫人員和交通運輸、郵電等部門有關(guān)工作人員在植物檢疫和植物、植物產(chǎn)品運輸、郵寄工作中,徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 植物檢疫費和疫情監(jiān)測費管理辦法,依照國家有關(guān)規(guī)定,由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和物價、財政主管部門共同制定。

  第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行

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