[濟(jì)建管字[2001]14號(hào)]

各建筑施工企業(yè)：

　　近年來(lái)，我市建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)，隨著整個(gè)建筑市場(chǎng)的治理整頓，有一定改觀。但仍然存在某些不規(guī)范的現(xiàn)象，私招亂雇黑隊(duì)伍，違法轉(zhuǎn)包掛靠，層層分包的行為屢禁不止，影響了建筑市場(chǎng)秩序。特別是有的企業(yè)自律和約束機(jī)制不健全，違規(guī)招用零散勞務(wù)人員，勞務(wù)糾紛時(shí)有發(fā)生，幾乎每年春節(jié)前釀成一些不良事端，影響了我市的安定團(tuán)結(jié)局面，也損壞了建筑業(yè)的形象。為加強(qiáng)建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)，制定如下規(guī)定，望各企業(yè)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、 實(shí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員佩戴胸卡制度

　　1、凡在本市市區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)人員（含外地進(jìn)濟(jì)施工企業(yè)的勞務(wù)人員和本市企業(yè)在冊(cè)職工及其農(nóng)民合同制工人），上崗操作時(shí)一律佩戴胸卡。

　　2、胸卡所標(biāo)示的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、技能上崗證號(hào)及所貼照片等應(yīng)齊全真實(shí)，外地進(jìn)濟(jì)施工勞務(wù)人員的胸卡標(biāo)示應(yīng)與勞務(wù)證相符。

　　3、市建筑隊(duì)隊(duì)伍管理處負(fù)責(zé)胸卡和外地進(jìn)濟(jì)施工勞務(wù)證的統(tǒng)一發(fā)放工作。

　　4、在檢查中如發(fā)現(xiàn)不佩戴胸卡者，責(zé)令其出示勞務(wù)證；對(duì)無(wú)證上崗者，屬外地進(jìn)濟(jì)勞務(wù)人員的，按省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的<<魯勞發(fā)（1995）273號(hào)>>文件規(guī)定，給予用工單位經(jīng)濟(jì)處罰，處罰額度按辦理勞務(wù)證卡所需款項(xiàng)的10倍計(jì)算。本市施工企業(yè)在冊(cè)職工不佩戴胸卡的，按所在企業(yè)獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)本人進(jìn)行處罰，并對(duì)其所在企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　二、 嚴(yán)格用工制度

　　1、外地進(jìn)濟(jì)施工企業(yè)必須使用成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，并出示企業(yè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)以上人民政府出具的外出務(wù)工介紹信；有勞務(wù)基地的施工企業(yè)，在使用勞務(wù)基地成建制的勞務(wù)人員時(shí)，必須與勞務(wù)基地簽定勞務(wù)供需合同。

　　2、本市施工企業(yè)所使用的勞務(wù)人員必須是：

　�。ㄒ唬┍酒髽I(yè)在冊(cè)職工；

　�。ǘ�）進(jìn)濟(jì)注冊(cè)的成建制的勞務(wù)隊(duì)伍；

　�。ㄈ�）勞務(wù)基地成建制的勞務(wù)隊(duì)伍。

　　3、施工企業(yè)不得招用零散的勞務(wù)人員或未經(jīng)注冊(cè)的勞務(wù)隊(duì)伍。施工企業(yè)使用勞務(wù)隊(duì)伍，必須向市建筑隊(duì)伍管理處備案。

　　4、在檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)招用零散勞務(wù)人員的，給予通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重，會(huì)同有關(guān)部門按<<濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員管理?xiàng)l例>>第四章第十九條第三款之規(guī)定處500元以上5000元以上罰款。對(duì)外地進(jìn)濟(jì)施工企業(yè)并處取消在濟(jì)注冊(cè)資格；對(duì)本市企業(yè)并給予在工程招標(biāo)投中扣分的處理。

　　三、 落實(shí)勞務(wù)管理責(zé)任制

　　1、企業(yè)法定代表人是勞務(wù)管理的第一責(zé)任人。要重視勞務(wù)管理工作，要把勞務(wù)管理放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的議事日程中，設(shè)立專人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。要教育企業(yè)各級(jí)、各類人員模范遵守有關(guān)勞務(wù)管理的規(guī)定，及時(shí)為本企業(yè)使用的勞務(wù)人員辦理有關(guān)手續(xù)，并制定和實(shí)施對(duì)違規(guī)行為的處理規(guī)定。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理是勞務(wù)管理的直接責(zé)任人。要對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)人員給予認(rèn)真核查，對(duì)無(wú)胸卡及勞務(wù)證的人員，責(zé)令限期辦理，不能按期辦理的不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理違反規(guī)定允許無(wú)證、卡人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的，所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，降低或吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，并通報(bào)批評(píng)。