京政辦發(fā)[2002]51號

　　第一條 為加強和規(guī)范耕地開墾費收繳和使用管理工作，實施北京市土地利用總體規(guī)劃，確保全市耕地占補平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)耕地開墾費收繳和使用管理適用本辦法。

　　第三條 根據(jù)國家占用耕地補償制度，經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的區(qū)縣政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位（以下簡稱繳納義務(wù)人），在沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求時，須依照本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費。

　　第四條 耕地開墾費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┏�陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃30萬元，基本農(nóng)田每公頃37.5萬元；

　（二）順義、昌平豐通州、大興區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃27萬元，基本農(nóng)田每公頃33萬元；

（三） 房山、門頭溝、懷柔、平谷區(qū)和密云、延慶縣行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃22.5萬元，基本農(nóng)田每公頃27萬元。

　　根據(jù)土地后備資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本市耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)可以適時進行調(diào)整。

　　第五條 耕地開墾費由繳納義務(wù)人在申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時繳納。基本程序為，由繳納義務(wù)人持市土地行政主管部門開具的《一般繳款書》，向市財政部門繳納；市土地行政主管部門憑市財政部門反饋的收款憑據(jù)復(fù)印件辦理用地報批手續(xù)。

　　沒有依照本辦法繳納耕地開墾費的，市土地行政主管部門不得辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。

　　第六條耕地開墾費不得減、緩、免。

　　第七條耕地開墾費必須�？顚Ｓ茫瑔为毢怂�，專項用于耕地占補平衡的資金投入。主要包括：

　�。ㄒ唬┩恋亻_發(fā)整理項目的投資（項目支出科目按國土資源部的有關(guān)管理辦法執(zhí)行）；

　�。ǘ�）宜農(nóng)后備土地資源的調(diào)查和評價費用；

　�。ㄈ�）土地開發(fā)整理專項規(guī)劃編制研究費用；

　�。ㄋ模�實施耕地占補平衡所需設(shè)備購置、圖件、數(shù)據(jù)庫的更新和維護等費用。

　　第八條 耕地開墾費實行基金預(yù)算管理。市土地行政主管部門在每年編制下一年度部門預(yù)算的同時，要編制耕地開墾費收入支出預(yù)算，并經(jīng)市財政部門審核后，按預(yù)算撥款計劃及項目進展情況撥付資金。

　　耕地開墾費收繳工作所需的業(yè)務(wù)費，由市財政局參照新增建設(shè)用地有償使用費收繳工作所需費用列支比例，核付并納入部門預(yù)算。

　　第九條 市土地行政主管部門根據(jù)耕地開墾費撥付情況，對全市年度耕地開墾計劃按項目組織實施，并對資金使用實行項目管理。市土地行政主管部門要與有關(guān)區(qū)（縣）土地行政主管部門簽訂耕地開墾管理責(zé)任書。市或者區(qū)（縣）土地行政主管部門要與耕地開墾項目承擔(dān)單位簽訂耕地開墾項目合同。條件成熟時，要采取招投標(biāo)方式確定項目承擔(dān)單位。

　　第十條區(qū)（縣）土地行政主管部門應(yīng)分別在每年6月底和12月15日前，將本區(qū)（縣）耕地開墾項目實施情況按項目報市土地行政主管部門。項目承擔(dān)單位要按規(guī)定將資金使用情況報資金核付單位。

　　市土地行政主管部門會同市財政部門對耕地開墾項目實施和資金使用情況進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十一條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由市土地行政主管部門和市財政部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　第十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。