駐建紀[2001]01號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委）紀檢組、監(jiān)察室，城建紀工委、直轄市建設(shè)系統(tǒng)各派駐紀檢組，部直屬機關(guān)紀委，部直屬各單位紀委、監(jiān)察室：

　　現(xiàn)將建設(shè)紀檢監(jiān)察2001年工作要點印發(fā)給你們，請予貫徹落實。

中共中央紀律檢查委員會駐建設(shè)部紀律檢查組
中華人民共和國監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局
二○○一年一月四日

　　建設(shè)紀檢監(jiān)察2001年工作要點

　　2001年，建設(shè)紀檢監(jiān)察工作要以中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國建設(shè)工作會議精神為指導，以落實《中共建設(shè)部黨組關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》為重點，深化反腐敗三項工作，強化執(zhí)法監(jiān)察，抓好系統(tǒng)監(jiān)督檢查和自身建設(shè)，堅決遏制和防范“三審、兩交易、一服務”中的腐敗現(xiàn)象，努力取得源頭治理腐敗工作的階段性成果，為建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。要著重抓好以下四方面工作。

　　一、認真貫徹落實五次全會和廉政工作會議精神，深入做好反腐敗三項工作

　　認真?zhèn)鬟_、學習和貫徹中央紀委五次全會和國務院廉政工作會議精神，各地、各部門、各單位都要根據(jù)會議提出的任務和要求，結(jié)合自身實際，抓緊部署和安排今年的紀檢監(jiān)察工作，并突出重點，明確責任，抓好落實。要根據(jù)全會、廉政工作會議精神和中央經(jīng)委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，深入做好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風工作，促進黨風廉政建設(shè)。

　　在領(lǐng)導干部廉潔自律方面，要圍繞進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部的從政行為，落實省部級現(xiàn)職領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)報告制度；落實領(lǐng)導干部不準收受明文規(guī)定的單位和個人的現(xiàn)金；領(lǐng)導干部參加健身活動，不準接受明文規(guī)定的單位和個人以及外商、私營企業(yè)主的各種贊助；領(lǐng)導干部出國訪問，要與其公職身份相稱，出國費用要嚴格控制在本單位外事經(jīng)費預算之內(nèi)，不得接受國內(nèi)企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請出訪；領(lǐng)導干部離職和退（離）休后不得在明文禁止的范圍內(nèi)接受聘任，從事經(jīng)商辦企業(yè)活動等要求。要認真執(zhí)行建設(shè)部黨組關(guān)于司（局）級以上領(lǐng)導干部（縣處級試點）配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)活動的“四個不準”和其他各項廉政規(guī)章，檢查落實情況。建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導人員，要按照中央提出的領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定，聯(lián)系實際，認真進行自查自糾，解決黨性黨風黨紀方面存在的實際問題。

　　在查處案件方面，要堅持黨委對查辦案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，加強與所在地方紀檢鑒察機關(guān)的協(xié)作配合，落實辦案責任制，集中力量抓好大要案，特別是發(fā)生在“三審、兩交易、一服務”中的重大和其他典型案件。在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，注意查辦領(lǐng)導干部嚴重失職瀆職、嚴重違反組織人事紀律、領(lǐng)導干部配偶子女和親屬利用該領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響謀取非法利益等案件。要查辦建設(shè)系統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導人員在企業(yè)改制、上市、產(chǎn)權(quán)變動過程中私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，個擅自決定重大事項給企業(yè)造成嚴重損失的案件。要繼續(xù)做好信訪舉報、案件審理工作，加強案件管理，全面檢查幾年來已查結(jié)案件作出處分決定的執(zhí)行情況。從今年開始，要實行建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部違紀違法情況報告制度，各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導干部由于違紀違法，被立案查處、實行“兩規(guī)”、依法逮捕和判刑的，各地建設(shè)紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時報告駐部紀檢組監(jiān)察局。對向上級領(lǐng)導機關(guān)隱瞞案情、壓案不辦，利用權(quán)力干擾辦案工作的，要追究責任。

　　在糾風工作方面，要把糾正部門和行業(yè)突出的不正之風同源頭治理腐敗工作有機結(jié)合起來，配合有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，找準治理重點，總結(jié)工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查的作用，推動行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

　　二、立足于源頭治理腐敗，抓好執(zhí)法監(jiān)察

　　各建設(shè)行政主管部門及其紀檢監(jiān)察機關(guān)，要堅決貫徹落實《中共建設(shè)部黨組關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》。要按照有關(guān)部署和要求，結(jié)合自身職能、業(yè)務特點和工作實際，認真研究制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)源頭治理腐敗的具體措施或?qū)嵤┓桨�，有計劃地抓好貫徹落實。要做到業(yè)務工作同源頭治理腐敗工作一同布置，一同檢查，一同總結(jié)；紀檢監(jiān)察干部應當參加研究、整頓、培育市場的工作。駐部紀檢組監(jiān)察局擬于適當時候召開全系統(tǒng)源頭治理腐敗工作經(jīng)驗交流會，重點總結(jié)改革“三審”管理方式，糾正不規(guī)范的行政審批、建立健全有形建筑市場，規(guī)范承發(fā)包交易行為、深化住房制度改革及房地產(chǎn)交易制度改革，嚴格房地產(chǎn)交易管理、深化市政公用事業(yè)改革、實行“收支兩條線”，加強財務管理方面，取得廉政建設(shè)的實際工作成效；交流對源頭治理腐敗工作的組織領(lǐng)導、實行政務公開、開展宣傳教育、查處違法違紀行為等方面的做法和經(jīng)驗。

　　要以建設(shè)法律法規(guī)為依據(jù)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化執(zhí)法監(jiān)察。近期，要重點圍繞“一審、二交易”，即規(guī)劃審批、承發(fā)包和房地產(chǎn)交易，會同有關(guān)部門，組織專門力量，開展執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查；按要求進行重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查，嚴格實行責任追究。同時要配合有關(guān)部門總結(jié)清理領(lǐng)導干部多占住房工作的經(jīng)驗。

　　三、圍繞重點、加強系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查

　　要根據(jù)中央紀委監(jiān)察部最近確定的派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能、部黨組關(guān)于源頭治理腐敗的要求結(jié)合建設(shè)紀檢監(jiān)察工作實際，進一步加強系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查。

　　要深入開展調(diào)查研究。今年，駐部紀檢組監(jiān)察局將會同有關(guān)主管部門共同組織，著重對城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和執(zhí)法情況、實行“收支兩條線”情況進行調(diào)查研究；配合最高人民檢察院對本系統(tǒng)預防職務犯罪工作開展課題研究。各地建設(shè)紀檢監(jiān)察機關(guān)也要圍繞源頭治理腐敗等重點工作，認真選題立項，有針對性地開展調(diào)查研究，準確掌握建設(shè)行政主管部門的權(quán)力運行及其監(jiān)督情況，深入分析黨風廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及其原因，提出切實可行的意見和建議。

　　要加強信息溝通和工作交流。堅持系統(tǒng)、地區(qū)、重點城市間紀檢監(jiān)察工作交流制度；堅持年度工作計劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗、重大案件上報備案制度；進一步辦好簡報，逐步建立上下溝通、傳輸便捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加強同新聞媒體的聯(lián)系，搞好典型宣傳和輿論監(jiān)督。

　　四、高標準嚴要求，進一步搞好自身建設(shè)

　　隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕反腐蝕的斗爭更加尖銳；紀檢監(jiān)察干部處于斗爭前沿，面臨嚴峻考驗；各地機構(gòu)改革后，建設(shè)紀檢監(jiān)察機關(guān)在領(lǐng)導體制、工作機制、崗位設(shè)置和人員安排上，都有不同程度的調(diào)整和變化。面對新的形勢，必須按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求與標準，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。

　　要繼續(xù)抓好干部培訓。今年駐部紀檢組監(jiān)察局將舉辦紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識培訓班。各地建設(shè)紀檢監(jiān)察機關(guān)也要根據(jù)工作需要和自身條件，有計劃地做好干部培訓工作。

　　要組織深入學習中央及有關(guān)領(lǐng)導人關(guān)于反腐敗和黨風廉政建設(shè)的一系列論述，學習黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，學習紀檢監(jiān)察和建設(shè)業(yè)務知識，用以武裝頭腦，指導工作。要加強制度建設(shè)，根據(jù)工作需要，建立健全紀檢監(jiān)督機關(guān)的各項規(guī)章制度，堅持照章辦事，嚴格遵守工作程序和工作紀律。要深入基層，深入實際，開闊眼界，真抓實干，在實踐中鍛煉隊伍；在保持工作連續(xù)性的同時，提倡創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心和保護紀檢監(jiān)察干部，為他們充分發(fā)揮聰明才智，安心本職作貢獻，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條伯；對誣陷、打擊報復紀檢監(jiān)察干部的行為， 要堅決制止， 嚴肅查處。2001年要按照中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，做好表彰先進集體和優(yōu)秀干部的工作。