上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定

　�。�2003 年4 月24日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）

　　上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定對《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改：

　　第二十八條第二款修改為：違反前款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，并處罰款，其中，違反前款第（ 一） 項規(guī)定的，處二百元以下罰款；違反前款第（ 二） 、（ 三） 項規(guī)定的，處一百元以下罰款；違反前款第（ 四） 、（ 五） 項規(guī)定的，對個人處二百元以下罰款，對單位處三百元以上三千元以下罰款，對裝運(yùn)垃圾亂倒的，可以暫扣運(yùn)輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具；違反前款第（ 六） 項規(guī)定的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

　　（2001年11月14日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過根據(jù)2003年4 月24日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔、優(yōu)美，保障市民身體健康，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。

　　第三條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市和區(qū)（縣）負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察的組織（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織）按照本條例和其他有關(guān)法規(guī)的授權(quán)，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

　　本市其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條　市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。

　　第六條　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

　　第七條　本市鼓勵、支持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第八條　任何單位和個人都有享受良好市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　第九條　市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等行政管理部門，以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。

　　本市廣播、電視、報刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第十條　本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分確定。

　　第十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬�實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé)；

　　（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　　（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┦┕すさ赜墒┕�單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

　　（八）保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。

　　按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地的區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定責(zé)任人。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以確定。

　　第十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　�。ǘ�）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，有權(quán)要求市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織處理。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行義務(wù)的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正； 拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處理。

　　第十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門書面告知責(zé)任人。

　　第十五條　城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等城市公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)；街巷、里弄的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。

　　第三章　市容管理

　　第十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等方面的要求。

　　第十八條　建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定，定期對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，代為清洗或者粉刷，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第十九條　本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。

　　景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十條　戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施，影響市容的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其他有關(guān)管理部門，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以強(qiáng)制拆除，對戶外廣告可并處三千元以上三萬元以下罰款，對其他戶外設(shè)施可并處五百元以上五千元以下罰款。

　　戶外設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　戶外設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除；在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)施的安全檢查。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置單位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以強(qiáng)制拆除。

　　第二十一條　本市道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改建或者拆除。

　　本市道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求或者有關(guān)規(guī)定予以改建。

　　透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

　　第二十二條　本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物破墻開店或者進(jìn)行其他門面裝修、改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十四條　禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

　　任何單位和個人不得在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼宣傳品或者標(biāo)語。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。

　　因特殊情況需要在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時清除。

　　違反本條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十五條　任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款；市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織可以暫扣當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具，要求其到指定地點(diǎn)接受處理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　本市道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條　禁止在道路及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正；拒不改正的，對個人可處二十元罰款，對單位處二十元以上二百元以下罰款。

　　主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍�、晾曬和堆放影響市容的物品�?/p>

　　在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

　　第二十七條　在本市行駛的機(jī)動車船應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。利用車船張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可處二十元以上二百元以下罰款。

　　運(yùn)輸砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。違反規(guī)定的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令立即清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三百元以上三千元以下罰款。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十八條　禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

　　（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物；

　�。ㄎ澹┰诼短靾鏊�和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

　�。�六）占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動；

　�。ㄆ撸┯袚p環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。

　　違反前款規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，并處罰款，其中，違反前款第（一）項規(guī)定的，處二百元以下罰款；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定的，處一百元以下罰款；違反前款第（四）、（五）項規(guī)定的，對個人處二百元以下罰款，對單位處三百元以上三千元以下罰款，對裝運(yùn)垃圾亂倒的，可以暫扣運(yùn)輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具；違反前款第（六）項規(guī)定的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十九條　各類碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。

　　進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。

　　進(jìn)行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物，防止污染水域。

　　船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水的管理，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十條　居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定將生活垃圾倒入垃圾箱（桶），將糞便倒入倒糞站，不得在屋頂和公共場所堆積垃圾雜物。居民產(chǎn)生的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)公司或者居民委員會指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。

　　第三十一條　集市貿(mào)易市場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　集市貿(mào)易市場內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。

　　第三十二條　城市公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。

　　施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時清運(yùn)。

　　建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。

　　違反本條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，對未按規(guī)定設(shè)置臨時廁所和生活垃圾收集容器，或者向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵的，處三百元以上三千元以下罰款；對未按規(guī)定設(shè)置封閉圍欄，或者擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，處三千元以上三萬元以下罰款；對未及時清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物或者未拆除施工臨時設(shè)施的，可以代為清除或者拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條　從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，對從事車輛清洗、修理以及廢品收購的，處一百元以上一千元以下罰款；對從事廢棄物接納作業(yè)的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十五條　舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十六條　居民不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等家禽家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不改正的，可按每只五十元處以罰款。

　　居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人勸其改正；拒不改正的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織給予警告，并處五十元以上五百元以下罰款；污染環(huán)境嚴(yán)重、周圍居民意見大的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

　　居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)即時自行清除。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。

　　第五章　廢棄物管理

　　第三十七條　本市按照資源化、無害化的原則對廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。

　　第三十八條　居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。

　　單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

　　廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　第三十九條　自行收集、運(yùn)輸下列廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：

　　（一）單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便；

　�。ǘ�）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。

　　違反前款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，逾期不申報的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第四十條　本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并予以公告。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。

　　實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。對違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定時、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時收集。

　　第四十一條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的垃圾處理場（廠）或者處理設(shè)施處置。處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

　　第四十二條　單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置。

　　市人民政府可以對塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)廢棄物回收和處置義務(wù)作出規(guī)定。

　　第四十三條　對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的場所處置。違反規(guī)定未將裝修垃圾運(yùn)至指定場所的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，可按每噸二百元處以罰款；市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。

　　第四十四條　禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令立即清除，可按每噸二百元處以罰款。

　　產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，并取得處置證。

　　運(yùn)輸單位或者個人不得承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾、工程渣土和泥漿；運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶處置證，并按核定的路線、時間行駛。違反規(guī)定，承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，按每車二百元或者每船五百元處以罰款；對未隨車船攜帶處置證的，可按每張五十元處以罰款。

　　建筑垃圾、工程渣土和泥漿應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接納場所集中堆放、處置；建設(shè)或者施工單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場所管理單位出具的證明。未在規(guī)定的接納場所堆放、處置的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令立即清除，可按每噸二百元處以罰款。

　　違反本條規(guī)定的，市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。

　　第四十五條　工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點(diǎn)和方式。

　　化糞池和儲糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先及時清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

　　第六章　作業(yè)服務(wù)管理第四十七條　本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化。

　　第四十八條　下列市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)管理部門或者單位通過招標(biāo)的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　�。ㄒ唬┑缆芳捌渌�公共場所的清掃、保潔；

　�。ǘ�）居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸；

　�。ㄈ�）由財政性資金支付的項目。

　　作業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的作業(yè)服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)包。違反規(guī)定的，發(fā)包的部門或者單位可以終止其承包合同。

　　第四十九條　從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　道路和公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間進(jìn)行，減少對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的污染。垃圾應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定。

　　第五十條　市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第七章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

　　第五十一條　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項規(guī)劃和實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

　　第五十二條　制定新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。

　　從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十三條　本市機(jī)場、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)及其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，對未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器的，可處五十元以上五百元以下罰款；對未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十四條　配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。

　　配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。

　　第五十五條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。

　　公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

　　市民使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

　　第五十六條　禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)建方案。

　　規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自移作他用。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可處三千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八章　其他規(guī)定第五十七條　市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度。

　　任何單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，都有權(quán)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織投訴。

　　市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

　　第五十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個人的申請事項以及對有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。

　　對違法審批申請事項，或者應(yīng)當(dāng)予以受理的事項和投訴不予受理，或者應(yīng)當(dāng)制止和查處的行為不予制止和查處，致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　當(dāng)事人對市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他行政管理部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十一條　本條例第二條所稱中心城是指本市外環(huán)線以內(nèi)的地區(qū)；新城是指以區(qū)（縣）人民政府所在地的城鎮(zhèn)，或者依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市；中心鎮(zhèn)是指區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成的小城市。

　　第六十二條　本市城市化地區(qū)以外的其他區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市人民政府參照本條例另行制定管理辦法。

　　第六十三條　本條例自2002年4月1日起施行。1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。