第一條 為規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑工程管理，保證城市規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防止和處置停工工程必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱(chēng)停工工程，是指依法取得建筑工程施工許可證后中止建設(shè)達(dá)六個(gè)月以上的在建建筑工程。

　　第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市防止和處置停工工程的監(jiān)督管理工作。計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)和分工，協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)做好防止和處置停工工程的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)避免工程停工并對(duì)停工工程承擔(dān)責(zé)任。對(duì)無(wú)力恢復(fù)建設(shè)的停工工程依照本規(guī)定進(jìn)行處置并做好善后工作。

　　第六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資（含土地投入）的比例不得低于百分之三十。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供銀行出具的資金證明和與銀行簽訂的該項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)管協(xié)議以及其他出資證明，備案后申領(lǐng)建筑工程施工許可證。有條件的可以實(shí)行銀行付款保函。出具資金證明或付款保函的銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，防止抽逃和挪用資金的行為。

　　第七條 建筑工程屬商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，商品房預(yù)售款項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)用帳戶、專(zhuān)款專(zhuān)用。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售款項(xiàng)的監(jiān)管，保證資金用于項(xiàng)目建設(shè)，防止挪作他用。

　　第八條 商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按商品房預(yù)售合同規(guī)定的付款時(shí)間，將預(yù)購(gòu)房款直接存入商品房預(yù)售款專(zhuān)用帳戶。預(yù)購(gòu)人憑銀行出具的存款憑證，向開(kāi)發(fā)企業(yè)換領(lǐng)繳交預(yù)購(gòu)房款的收據(jù)。

　　第九條 在建的建筑工程因故中止建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止之日起1個(gè)月內(nèi)向批準(zhǔn)施工許可的建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告中止理由并提出復(fù)工計(jì)劃。中止建設(shè)達(dá)6個(gè)月未能復(fù)工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出自行處置方案。中止建設(shè)達(dá)12個(gè)月未能自行處置的，由建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。

　　第十條 向社會(huì)公告的停工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，按以下方式處置并將處置結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)臨時(shí)公共綠地或其他公共設(shè)施；

　�。ǘ�）將已完工程外裝修施工完畢，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，綠化、美化停建工程范圍內(nèi)的環(huán)境；

　　（三）具備條件的，裝飾后作為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┬薷脑O(shè)計(jì)方案，按現(xiàn)狀竣工；

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓給其他開(kāi)發(fā)商或單位續(xù)建；

　�。�六）經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意的其他方式。

　　第十一條 停工工程超過(guò)公告規(guī)定的處置期限未按要求處置的，由市或區(qū)（市）縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置。對(duì)超過(guò)停工期限并被鑒定為危險(xiǎn)建筑物且無(wú)法改造的停建工程，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。

　　第十二條 建設(shè)單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促停工工程的復(fù)工和處置。

　　第十三條 市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)，辦理停工工程處置手續(xù)時(shí)，涉及更名和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的稅費(fèi)參照國(guó)家有關(guān)處置積壓房地產(chǎn)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十四條 有停工工程的建設(shè)單位，在停工工程未復(fù)工或未處置完畢前不得申請(qǐng)審批新的建設(shè)項(xiàng)目；不得進(jìn)入土地市場(chǎng)參與土地競(jìng)買(mǎi)或以其他形式取得建設(shè)用地。

　　第十五條 計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)有停工工程的建設(shè)單位，在停工工程未復(fù)工或未處置完畢前，不得辦理新的建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)。

　　第十六條 本規(guī)定公布之前形成的停工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布之日起1個(gè)月之內(nèi)提出處置方案報(bào)批準(zhǔn)施工許可的建設(shè)行政主管部門(mén)，并在6個(gè)月內(nèi)對(duì)停工工程進(jìn)行處置。逾期未報(bào)處置方案或者未按批準(zhǔn)的方案實(shí)施處置的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按本規(guī)定依法予以處置。

　　第十七條 停工工程的合同糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按合同約定的方式或按法律的有關(guān)規(guī)定依法處理。

　　第十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行�！�