人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

　　第一章  總  則

　　第一條 為實施《中華人民共和國節(jié)約能源》 ，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用、 管理能源和開發(fā)利用新能源、可再生能源及從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本市開展節(jié)能工作堅持政府調(diào)控、 市場調(diào)節(jié)、技術(shù)進步、合理用能、增效降耗、公眾參與和依法管理的原則。

　　第四條 市和區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制節(jié)能計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照北京城市總體規(guī)劃的要求，將北京建設(shè)成為節(jié)能型城市。

　　第五條 本市發(fā)展高附加值、 低耗能的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能的產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。

　　第六條 市計劃、 經(jīng)濟行政主管部門按照市人民政府的分工主管本市的節(jié)能監(jiān)督管理工作；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)能管理工作。

　　科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、摧廣和應(yīng)用工作。

　　統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第七條 本市加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民的節(jié)能意識。

　　廣播、電視、報刊等傳播媒介應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)節(jié)能的公益宣傳；學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行節(jié)能教育。

　　第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)， 有權(quán)檢舉浪費能源的行為。

　　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第二章  節(jié)能管理

　　第九條 市人民政府建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度， 研究有關(guān)節(jié)能政策，協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問題。

　　第十條 市計劃、 經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)投資項目中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開發(fā)。

　　區(qū)、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門根據(jù)實際情況，安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開發(fā)。

　　第十一條  固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。專題論證是對固定資產(chǎn)投資工程項目選擇的用能工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料及能源品種等，對照國家制定的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范所進行的專門研究論證。設(shè)計方案達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，審批機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　第十二條  對年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資工程項目以及按規(guī)定必須進行可行性研究評估的固定資產(chǎn)投資工程項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的評估機構(gòu)對合理用能的專題論證作出評價。

　　節(jié)能評估機構(gòu)的資格由市計劃行政主管部門審查認(rèn)定。

　　第十三條  固定資產(chǎn)投資工程項目單位應(yīng)當(dāng)保證合理用能專題論證中節(jié)能措施和能耗指標(biāo)的落實。項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。

　　第十四條 禁止新建技術(shù)落后、 耗能過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目。

　　第十五條  市經(jīng)濟行政主管部門會同有關(guān)部門制定企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗限額、主要用能設(shè)備能耗限額和生產(chǎn)過程中耗能較高產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額。能耗限額應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平進行調(diào)整。

　　第十六條 企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、 主要用能設(shè)備能耗和單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額的，限期治理并按照超限額水平的能源價值實施加價收費，加價收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。嚴(yán)重超過能耗限額的，應(yīng)當(dāng)將其超能耗限額情況向社會公布。

　　收取的超能耗限額加價費上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理，由市經(jīng)濟行政主管部門會同市計劃、財政部門統(tǒng)一安排，專項用于節(jié)能工作。

　　第十七條 市和區(qū)、 縣統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作，將能源消費和利用統(tǒng)計納入統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的能耗情況。

　　第十八條 年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位和5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為國家和本市的重點用能單位市和區(qū)、縣經(jīng)濟行政主管部門對國家和本市確定的重點用能單位加強管理和監(jiān)督檢查。

　　第十九條 市和區(qū)、 縣經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能監(jiān)測工作的管理，可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位依法進行節(jié)能檢驗測試。節(jié)能檢測機構(gòu)的資格由市經(jīng)濟行政主管部門會同市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審查認(rèn)定。

　　第三章  合理使用能源

　　第二十條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立、 健全節(jié)能工作制度，加強能源計量、統(tǒng)計臺賬、利用分析等節(jié)能基礎(chǔ)性管理工作。

　　重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，定期報送能源利用狀況報告。

　　第二十一條  用能單位本當(dāng)對在節(jié)能工作中取得成績的集體、個人給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、 銷售、使用和轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。對國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備按規(guī)定必須進行解體處理的，應(yīng)當(dāng)交由指定單位進行解體或者監(jiān)督其解體。

　　第二十三條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位， 在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員，并向經(jīng)濟行政主管部門備案。

　　能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。

　　第二十四條 本市發(fā)展和推廣天然氣、 煤氣、電、太陽能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。在市人民政府規(guī)劃的禁止燃煤區(qū)內(nèi)，燃謀設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步改造為使用清潔能源；在非禁止燃煤區(qū)內(nèi)，發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率。

　　第二十五條  使用機動車輛的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對機動車輛的維修、保養(yǎng)，對于能耗高的車輛按照國家的規(guī)定予以改造、更新。

　　鼓勵發(fā)展節(jié)能型交通工具，提高公交車輛的運行效率。

　　第二十六條 單位職工和其他城鄉(xiāng)居民使用電、 煤氣、天然氣、煤等能源應(yīng)當(dāng)依法計量和交費，任何單位不得無償供給或者實行包費制。

　　逐步實行按戶采暖計量收費制度。

　　第四章  節(jié)能技術(shù)進步

　　第二十七條  本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場，建立和完善節(jié)能技術(shù)信息、咨詢、檢測、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)體系。

　　第二十八條 市和區(qū)、 縣人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市確定的節(jié)能方向、重點，組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程和 節(jié)能推廣項目。

　　第二十九條 本市鼓勵和支持社會各方面投資節(jié)能項目，開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。對效益顯著的節(jié)能項目和產(chǎn)品，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先貸款、貸款貼息、資金補助和稅收優(yōu)惠等政策支持。

　　第三十條  本市風(fēng)險投資資金和擔(dān)保資金應(yīng)當(dāng)支持先進節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用和推廣。

　　第三十一條  市科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在科研三項費用中安排一定數(shù)量的資金用于先進節(jié)能技術(shù)的研究和推廣。

　　第三十二條 本市支持科研機構(gòu)、 大專院校、企業(yè)、事業(yè)單位和個人多渠道地開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流。

　　第三十三條  建筑物的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)依法采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動力的能耗。

　　鼓勵和支持建設(shè)節(jié)能建筑示范工程。

　　第三十四條 本市按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，提高農(nóng)村能源建設(shè)和資源的綜合利用水平。

　　在農(nóng)村重點開發(fā)和推廣下列能源技術(shù)：

　　（一）沼氣及其綜合利用；

　�。ǘ�）太陽能利用；

　　（三）生物質(zhì)氣化和碳化；

　�。ㄋ模┑�?zé)豳Y源的開發(fā)利用；

　　（五）風(fēng)能利用；

　　（六）微水能發(fā)電；

　　（七）其他先進適用的新能源和可再生能源利用技術(shù)。

　　第三十五條 本市發(fā)展和推廣城市熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、太陽能利用、可燃?xì)怏w的回收利用以及用能設(shè)備的經(jīng)濟運行等通用節(jié)能技術(shù)。

　　第三十六條 工業(yè)、 交通、建筑等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步改造或者淘汰耗能過高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用耗能較低的技術(shù)和設(shè)備，并加強對用能設(shè)備的管理和維修。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定， 新建國家明令禁止新建的高耗能工業(yè)項目的，由市或者區(qū)、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。

　　第三十八條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定， 超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由市或者區(qū)、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，沒收違法生產(chǎn)、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；可以由市或者區(qū)、縣工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，市或者區(qū)，縣經(jīng)濟行政主管部門可以提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，由市或者區(qū)、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十二條 國家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第六章  附  則

　　第四十三條 本辦法自1999年12月1日起施行。 1987年4月15日北京市人民政府發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市人民政府關(guān)于實施〈節(jié)約能源管理暫行條例〉的若干規(guī)定》同時廢止。