天津市人民政府第109號(hào)

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市地?zé)豳Y源的管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類(lèi)型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條 天津市地?zé)峁芾硖幨鞘腥嗣裾�府主管全市地�(zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理的行政主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┕芾淼�?zé)豳Y源的勘查、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù)；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國(guó)家和我市有關(guān)地?zé)衢_(kāi)發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；

　　（三）審批地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋�的布局、開(kāi)發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_(kāi)采指標(biāo)，核發(fā)地?zé)岵傻V許可證；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)征收地?zé)豳Y源費(fèi)，并參與地?zé)豳Y金的管理；

　　（五）負(fù)責(zé)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理；

　�。�六）履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。

　　第五條 地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針。

　　第六條 地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由市地?zé)峁芾硖帟?huì)同市規(guī)劃、供熱等行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 開(kāi)采地?zé)豳Y源實(shí)行許可證制度。申辦《地?zé)岵傻V許可證》的程序是：

　�。�？）申請(qǐng)。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人向市地?zé)峁芾硖幪岢錾暾?qǐng)報(bào)告書(shū)，同時(shí)提交綜合利用計(jì)劃、節(jié)能措施及比例尺為1：2000的平面位置圖等。

　�。ǘ�）可行性研究。在市地?zé)峁芾硖幨芾砩暾?qǐng)后，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人委托具有資格的地?zé)嶙稍?xún)?cè)O(shè)計(jì)單位提出可行性研究報(bào)告，交由市地?zé)峁芾硖幗M織評(píng)審。

　�。ㄈ�）審批�？尚行匝芯繄�(bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，市地?zé)峁芾硖幐鶕?jù)全市地?zé)岱峙洳季趾驮u(píng)審意見(jiàn)，向開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人下達(dá)批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)。

　�。ㄋ模┦┕ぁⅡ�(yàn)收。

　　1、開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人憑批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計(jì)并組織施工，施工中需要更改設(shè)計(jì)時(shí)，須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幣鷾?zhǔn)后方可繼續(xù)施工。

　　2、為保證地?zé)岢删�質(zhì)量，施工過(guò)程中實(shí)行地?zé)峁こ瘫O(jiān)理制度。

　　3、地?zé)峋�竣工后，由市地�(zé)峁芾硖幗M織驗(yàn)收，簽發(fā)《地?zé)峋��?yàn)收評(píng)定書(shū)》。

　�。ㄎ澹┖税l(fā)《地?zé)岵傻V許可證》。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人持《地?zé)峋��?yàn)收評(píng)定書(shū)》到市地?zé)峁芾硖庮I(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》。領(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》須提交地?zé)峋�的全部技術(shù)資料復(fù)印件，包括：

　　1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測(cè)井曲線、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗(yàn)資料等；

　　2、年度開(kāi)采計(jì)劃；

　　3、綜合利用規(guī)劃及實(shí)施方案。

　　第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋�，需要開(kāi)采時(shí)，均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》。用于地震等監(jiān)測(cè)目的的地?zé)峋�，可不辦理《地?zé)岵傻V許可證》，但須到市地?zé)峁芾硖幍怯泜浒浮?/p>

　　第九條 為保證地?zé)峋�施工質(zhì)量，承擔(dān)開(kāi)采地?zé)峥尚行匝芯繄?bào)告的單位、地?zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，均須持相應(yīng)級(jí)別的資格證件到市地?zé)峁芾硖幍怯泴徍�，并按承�?dān)項(xiàng)目費(fèi)用的1％至3％繳納管理費(fèi)。

　　第十條 地?zé)豳Y源屬?lài)?guó)家所有，開(kāi)采地?zé)豳Y源須向市地?zé)峁芾硖幚U納地?zé)豳Y源費(fèi)。地?zé)豳Y源費(fèi)按溫度（t）實(shí)行梯度收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是：

　　40℃≤t<50℃0.20元／立方米50℃≤t<60℃0.30元／立方米60℃≤t<70℃0.40元／立方米70℃≤t<80℃0.50元／立方米t≥80℃0.60元／立方米

　　第十一條 地?zé)豳Y源費(fèi)由市地?zé)峁芾硖幗y(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)�、用之于地�(zé)岬脑瓌t，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項(xiàng)、回灌試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開(kāi)發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對(duì)在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 開(kāi)采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人，應(yīng)與市地?zé)峁芾硖幒灦�無(wú)承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)豳Y源費(fèi)。超過(guò)規(guī)定繳納日期的，每逾期一天，加收應(yīng)繳費(fèi)用1％的滯納金。

　　第十三條 為合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，實(shí)行按計(jì)劃開(kāi)采地?zé)豳Y源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)地?zé)豳Y源情況和開(kāi)采地?zé)釂挝换騻�(gè)人實(shí)際需要，每年由市地?zé)峁芾硖幒硕ú⑾逻_(dá)年度開(kāi)采指標(biāo)。

　�。ǘ�）開(kāi)采地?zé)釂挝换騻�(gè)人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開(kāi)采報(bào)表和本年度開(kāi)采計(jì)劃報(bào)送市地?zé)峁芾硖帯?/p>

　�。ㄈ�）開(kāi)采地?zé)釂挝换騻�(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施，市地?zé)峁芾硖幱袡?quán)對(duì)開(kāi)采地?zé)釂挝换騻�(gè)人的開(kāi)采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采部分加倍收費(fèi)。

　　第十四條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋�開(kāi)采利用方案須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幫�意，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開(kāi)采�；毓喾桨讣按胧﹫�(bào)市地?zé)峁芾硖帉徟�。�?duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第十五條 報(bào)廢地?zé)峋�需�?bào)市地?zé)峁芾硖帉徟�。�?jīng)批準(zhǔn)后，用戶要按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋�需要維修時(shí)，開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人須將修井方案及施工單位報(bào)市地?zé)峁芾硖�，�?jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第十六條 開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人要加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù)，防止污染熱儲(chǔ)層；要提高地?zé)豳Y源利用率，實(shí)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫�符合�?guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 對(duì)在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一的，由市地?zé)峁芾硖庁?zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷(xiāo)《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋�。�?duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開(kāi)采地?zé)岬模?/p>

　�。ǘ�）不按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的；

　�。ㄈ�）無(wú)指標(biāo)或不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開(kāi)采量的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或拖欠地?zé)豳Y源費(fèi)的，施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位不及時(shí)繳納管理費(fèi)的；

　　（五）不按時(shí)報(bào)送開(kāi)采計(jì)劃和開(kāi)采報(bào)表的；

　　（六）不按審批方案施工的；

　�。ㄆ撸┎话磳徟�方案回灌或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的；

　�。ò耍┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_(kāi)采井開(kāi)采地?zé)岬摹?/p>

　　第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動(dòng)改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對(duì)不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十條 對(duì)破壞地?zé)峋�、地�(zé)岜O(jiān)測(cè)設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地?zé)峁芾硖幧暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)向市地?zé)峁芾硖幯a(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

　　第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地?zé)峁芾硖幧贽k《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)豳Y源費(fèi)，不再交納地下水資源費(fèi)，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門(mén)或其授權(quán)的城建部門(mén)申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)，不再交納地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第二十四條 市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開(kāi)采量送水利部門(mén)或其授權(quán)的城建部門(mén)備案。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。