中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第79號(hào)

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已于2000年6月26日經(jīng)第24次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　部長(zhǎng)：俞正聲
二○○○年六月三十日

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

　　本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目。

　　本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理。

　　第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

　　第四條　從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　第五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

　　乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門將認(rèn)定的甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后的15日內(nèi)通報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門和有關(guān)部門。

　　第六條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第七條　申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦且婪ㄔO(shè)立的中介組織；

　�。ǘ�）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

　�。ㄈ�）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

　�。ㄋ模┯薪∪�的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

　�。ㄎ澹┚邆渚幹普袠�(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　�。�六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

　　第八條　申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）；

　�。ǘ�）有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

　�。ㄈ�）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

　　第九條　申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上；

　�。ǘ�）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

　�。ㄈ�）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

　　乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十條　申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）；

　�。ǘ�）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程；

　　（三）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料。

　　申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還需提供所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的初審意見(jiàn)。

　　任何單位和個(gè)人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)。

　　第十一條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)行政主管部門組織專家委員會(huì)評(píng)審。專家委員會(huì)由有關(guān)部門和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員組成。

　　第十二條　對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行定期集中認(rèn)定。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門在申請(qǐng)文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核。對(duì)申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行即時(shí)認(rèn)定或者定期集中認(rèn)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。對(duì)審核合格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

　　第十三條　新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)未滿足本辦法規(guī)定條件的，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)定暫定資格，頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書(shū)》，具體辦法另行規(guī)定。

　　取得暫定資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十四條　《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》和《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書(shū)》分為正本和副本�！豆こ陶袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》有效期3年，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書(shū)》有效期1年。

　　第十五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》或者《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書(shū)》有效期屆滿3個(gè)月前，向原發(fā)證的機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。申請(qǐng)復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報(bào)材料外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說(shuō)明。

　　第十六條　原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審申請(qǐng)文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核；對(duì)于符合條件的，核發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。逾期不申請(qǐng)資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書(shū)自動(dòng)失效。需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　第十七條　發(fā)生下列情況之一的，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)：

　�。ㄒ唬┑怯浭马�(xiàng)發(fā)生變更；

　　（二）解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

　　第十八條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新核定資格等級(jí)。

　　第十九條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同等。

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同。未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

　　第二十條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第二十一條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認(rèn)定、資格復(fù)審申請(qǐng)，或者收回已發(fā)的資格證書(shū)，并在3年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。

　　第二十二條　未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無(wú)效，由招標(biāo)工程所在地的建設(shè)行政主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書(shū)，并在3年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。

　　第二十四條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書(shū)的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書(shū)，并在3年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。

　　第二十五條　本辦法規(guī)定收回工程招標(biāo)代理資格證書(shū)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

　　第二十六條　本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。