有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

　　推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減少農(nóng)村面源污染和改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境具有重要意義，也是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村沼氣的要求，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)就大力推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)提出如下意見：

　　一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w要求。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府扶持、因地制宜、整村推進(jìn)”的原則，把推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)村清潔能源與治理農(nóng)村生產(chǎn)生活污染、增加農(nóng)民收入與推廣節(jié)本增效技術(shù)結(jié)合起來(lái)，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)我市沼氣建設(shè)走在全省前列，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶用沼氣工程、大中型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便處理沼氣工程和生活污水凈化沼氣工程�！笆�一五”期間，全市新建農(nóng)村戶用沼氣池36萬(wàn)口，到2010年，全市農(nóng)村戶用沼氣池總數(shù)達(dá)到44萬(wàn)口，占適宜建池農(nóng)戶的63.1%.修建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便處理沼氣工程450座，養(yǎng)殖場(chǎng)污染得到有效治理。支持農(nóng)民集中居住區(qū)修建凈化沼氣池2700口，生活污水直排污染環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬└愫每茖W(xué)規(guī)劃。有關(guān)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析沼氣建設(shè)需求和充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村沼氣的發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃要注意與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃銜接一致。

　�。ǘ�）加大投入力度。堅(jiān)持“農(nóng)民投入為主體，項(xiàng)目投入為導(dǎo)向，社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則，通過(guò)財(cái)政投入、支農(nóng)資金扶持、信貸資金支持和社會(huì)資金資助等途徑，建立多元化、多渠道的投入機(jī)制。市農(nóng)委要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金�！笆�一五”期間，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村沼氣建設(shè)，并將中央和省財(cái)政農(nóng)村沼氣建設(shè)的支持經(jīng)費(fèi)一并納入專項(xiàng)管理，統(tǒng)籌安排使用，有關(guān)區(qū)（市）縣政府要將支持農(nóng)村沼氣建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。承擔(dān)國(guó)家、省、市沼氣建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)（市）縣，要按照規(guī)定足額落實(shí)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、業(yè)主及其他組織加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入，合力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

　　“十一五”期間，對(duì)龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣6個(gè)第二圈層縣（區(qū)）的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，按照1000元/口的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，大中型畜禽糞便處理沼氣工程按照2萬(wàn)元/50立方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，市和縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50％；對(duì)都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、新津縣、蒲江縣8個(gè)第三圈層縣（市）的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，市財(cái)政按照800元/口、縣（市）財(cái)政按照200元/口的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，大中型畜禽糞便處理沼氣工程建設(shè)市財(cái)政按照1.6萬(wàn)元/50立方米、縣（市）財(cái)政按照0.4萬(wàn)元/50立方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬核算，專款專用。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工隊(duì)伍建設(shè)，將沼氣技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍。按照每新建50口戶用沼氣池配備1名沼氣生產(chǎn)工的比例，全市每年經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得沼氣生產(chǎn)工國(guó)家職業(yè)資格證書的人員要達(dá)到200人以上。積極宣傳普及沼氣安全生產(chǎn)知識(shí)，將安全生產(chǎn)貫穿于沼氣建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（四）規(guī)范建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《四川省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》和相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化沼氣建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理。加強(qiáng)沼氣建設(shè)中新材料、新技術(shù)的推廣，加大對(duì)沼氣配套產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)沼氣工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，確保質(zhì)量和安全。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后期管理服務(wù)工作，建立健全有效的后期管理服務(wù)機(jī)制，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，充分發(fā)揮沼氣設(shè)施的綜合效益，提高沼氣池的使用壽命。鼓勵(lì)沼氣施工企業(yè)、沼氣灶具生產(chǎn)企業(yè)、沼氣生產(chǎn)工從事沼氣物業(yè)服務(wù)，積極探索建立沼氣設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)和沼氣綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為一體的物業(yè)化服務(wù)新模式。按農(nóng)業(yè)部要求，每500口沼氣池，社會(huì)化服務(wù)公司要建立一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立和完善沼氣物業(yè)服務(wù)體系。

　　（五）宣傳發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、印發(fā)宣傳資料等形式，把農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義、作用和政策，宣傳到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，激發(fā)廣大群眾建設(shè)沼氣池的積極性和自覺(jué)性，形成群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。各級(jí)新聞媒體要將沼氣建設(shè)宣傳納入公益性宣傳范圍，每年市級(jí)新聞媒體專題報(bào)道不少于5次，每個(gè)區(qū)（市）縣每年專題報(bào)道不少于8次。

　　三、健全工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┌艳r(nóng)村沼氣建設(shè)列入為民辦實(shí)事目標(biāo)。市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入年度為民辦實(shí)事目標(biāo)進(jìn)行考核。有關(guān)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，狠抓落實(shí)，真正把農(nóng)村沼氣建設(shè)工作這項(xiàng)民心工程辦好。

　　（二）建立和完善大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的工作機(jī)制。市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土資源、科技、物價(jià)、水務(wù)、林業(yè)、計(jì)生、移民、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門要密切配合，協(xié)同做好相關(guān)工作。區(qū)（市）縣政府是開展農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的責(zé)任主體，要按照屬地管理原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)的沼氣建設(shè)工作。

　　附件：成都市“十一五”期間農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)（一、二、三）

　　二○○六年八月十六日