委機關各處（室），各直屬單位：

　　《成都市建設委員會實施行政處罰工作規(guī)程》已經(jīng)委行政辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請在行政執(zhí)法工作中認真貫徹執(zhí)行。

　　附：《成都市建設委員會實施行政處罰工作規(guī)程》

　　成都市建設委員會
　　二○○二年九月二十日

　　成都市建設委員會實施行政處罰工作規(guī)程

　�。ㄋ� 審 稿）

　　第一條 成都市建設委員會（以下簡稱市建委）實施行政處罰應當執(zhí)行《行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》，并依照本規(guī)程規(guī)定的程序進行。

　　第二條 市建委機關各業(yè)務處在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，適用簡易程序處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定，并按行政處罰的簡易程序具體實施。適用一般程序和聽證程序的，應當統(tǒng)一交建設監(jiān)察大隊（以下簡稱執(zhí)法機構）調(diào)查取證。

　　第三條 有下列情形之一的，有關業(yè)務處應當填寫立案登記表，附上相關材料，報分管領導批準立案：

　　（一）市建委有關業(yè)務處和執(zhí)法機構在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，并且該違法行為是依法應當由市建委按一般程序處罰和聽證程序處罰的；

　�。ǘ�）收到區(qū)（市）縣建設行政主管部門或者有關部門對違法行為的處罰建議，并且該違法行為是依職責應當由我委給予行政處罰的；

　�。ㄈ�）群眾投訴或新聞媒體曝光的違法行為；

　�。ㄋ模┥霞墮C關交辦或領導批示查處的違法行為。

　　第四條 立案后，有關業(yè)務處應當交執(zhí)法機構指定執(zhí)法人員及時對相關違法事實進行調(diào)查核實。執(zhí)法人員應詳細調(diào)查涉及案件的關鍵事件和重要線索，并制作現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄或者其他執(zhí)法文書。筆錄應當場交當事人核對，并簽名或蓋章。 必要時，或者對違法事實認定意見分歧較大時，應當對案件事實進行再次復核，查實有關證據(jù)。

　　第五條 執(zhí)法機構在案件調(diào)查終結后，應當提出行政處罰的建議意見，有關業(yè)務處核審。

　　第六條 在作出行政處罰決定之前，執(zhí)法機構應當告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當事人依法享有的權利。

　　第七條 行政處罰事先告知采用書面告知的，執(zhí)法機構應當填寫行政處罰事先告知書和送達回證一并送達當事人。采用口頭告知的，應當將告知情況記入筆錄，并當場交當事人核對并簽名或蓋章。

　　第八條 當事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交陳述和申辯材料后，執(zhí)法機構應當會同有關業(yè)務處對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核；情節(jié)復雜的，應當有政策法規(guī)處人員參加，必要時應當聘請有關專家參與意見。

　　第九條 對需要給予較大數(shù)額罰款、吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書或者責令停業(yè)整頓的行政處罰的，由執(zhí)法機構填寫行政處罰聽證告知書，告知當事人有要求舉行聽證的權利。

　　第十條 當事人要求聽證的，由政策法規(guī)處按照《行政處罰法》的有關規(guī)定主持召開聽證會。

　　第十一條 聽證應當制作筆錄。聽證結束后，聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調(diào)查人員核對無誤后簽名或蓋章。拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上注明情況。聽證筆錄中有關證人證言部分，應當交證人核對無誤后簽名或蓋章。

　　第十二條 執(zhí)法機構應當會同有關業(yè)務處對當事人提交的陳述和申辯材料以及聽證中的陳述和申辯的理由進行復核后，認為當事人確有應受行政處罰的違法行為的，應當填寫案件調(diào)查終結報告及行政處罰審批表。

　　第十三條 案件調(diào)查終結報告及行政處罰審批表經(jīng)政策法規(guī)處書面核審后，報分管副主任或主任批準，作出行政處罰決定。

　　第十四條 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，由政策法規(guī)處提交委行政辦公會討論決定。

　　第十五條 行政處罰應當按照《行政處罰法》規(guī)定的原則，以事實為依據(jù)，在有關法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、范圍和幅度內(nèi)進行。行政處罰應當與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。 行政處罰由執(zhí)法機構填寫行政處罰決定書。

　　第十六條 執(zhí)法機構應當在行政處罰決定書宣告后7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

　　第十七條 行政處罰決定由執(zhí)法機構執(zhí)行，并填寫行政處罰結案表。 行政處罰的文書和相關資料由執(zhí)法機構立卷歸檔。

　　第十八條 行政處罰決定作出后，有關業(yè)務處應當在相應企業(yè)的不良行為記錄欄中載明，并在成都建設信息網(wǎng)上公示。

　　第十九條 當事人對市建委作出的行政處罰決定不服申請行政復議的，由政策法規(guī)處負責復議答辯；當事人提起行政訴訟的，由政策法規(guī)處負責應訴事宜。有關業(yè)務處和執(zhí)法機構應予配合。

　　第二十條 案件聽證費用、行政復議費用和行政應訴費用，在委行政辦公經(jīng)費中列支。

　　第二十一條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。