榕政綜[2004]230號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市非國(guó)有的企業(yè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)收購(gòu)暫行辦法》已經(jīng)2004年10月22日市政府第37次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。�おおお�

　　福州市人民政府
　　二○○四年十一月十六日

福州市非國(guó)有的企業(yè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)收購(gòu)暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范非國(guó)有的企業(yè)土地使用權(quán)收購(gòu)工作，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條　凡在本市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)范圍內(nèi)的非國(guó)有的企業(yè)，以劃撥方式或出讓方式取得的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)的收購(gòu)，均適用本辦法。��

　　第三條　本辦法所稱非國(guó)有的企業(yè)是指除國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股控股企業(yè)以外的各類企業(yè)。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地。��

　　第四條　福州市土地發(fā)展中心受市人民政府委托，負(fù)責(zé)非國(guó)有的企業(yè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)的收購(gòu)工作。

　　第五條　非國(guó)有的企業(yè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)收購(gòu)計(jì)劃和土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)，應(yīng)按《福州市土地儲(chǔ)備實(shí)施暫行辦法》（榕政綜[2000]349號(hào)）規(guī)定的程序報(bào)市土地管理委員會(huì)審定。��

　　第六條　由于實(shí)施城市規(guī)劃及社會(huì)公共利益建設(shè)需要，收購(gòu)非國(guó)有的企業(yè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)，其土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)按以下公式計(jì)算：��

　　土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)=按原用途核定的地價(jià)+房屋建筑物和構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+土地預(yù)期增值收益×5%×獲益年限上述所列土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)計(jì)算公式中各項(xiàng)的含義如下：��

　�。ㄒ唬┌丛�用途核定的地價(jià)：��

　　1、非國(guó)有的企業(yè)是由市屬國(guó)有企業(yè)或國(guó)有股控股企業(yè)改制的，其按原用途核定的地價(jià)指該企業(yè)股東受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）時(shí)核定的地價(jià)；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和其他非國(guó)有的企業(yè)按原用途核定的地價(jià)指該企業(yè)土地使用權(quán)被收購(gòu)的年度，根據(jù)土地使用權(quán)取得方式和福州市人民政府頒布的工業(yè)用途的基準(zhǔn)地價(jià)確定的地價(jià)。��

　�。ǘ�）房屋建筑物和構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)，是指房屋建筑物和在生產(chǎn)、使用的構(gòu)筑物（不含報(bào)廢的）于土地使用權(quán)被收購(gòu)時(shí)經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值（不包括土地使用權(quán)的評(píng)估價(jià)值）。��

　�。ㄈ�）搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指對(duì)被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)的企業(yè)搬遷費(fèi)用的補(bǔ)助，實(shí)行包干使用，一般按被收購(gòu)房屋的建筑面積乘以每平方米20元計(jì)算。協(xié)商不一致時(shí)，可由市土地發(fā)展中心委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)市財(cái)政局和市土地發(fā)展中心聯(lián)合審核后，報(bào)市土地管理委員會(huì)審定。��

　　非國(guó)有的企業(yè)因關(guān)閉、破產(chǎn)或搬遷到本市轄區(qū)外的不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。��

　�。ㄋ模┩恋仡A(yù)期增值收益，是指能用于房地產(chǎn)開發(fā)的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，經(jīng)批準(zhǔn)土地用途改變?yōu)榫幼∮玫厮�產(chǎn)生的預(yù)期增值收益，計(jì)算公式如下：��

　　土地預(yù)期增值收益=居住用地基準(zhǔn)地價(jià)-稅費(fèi)-土地整理費(fèi)用-原用途核定的地價(jià)-房屋建筑物和構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)-搬遷補(bǔ)助費(fèi)其中：

　　1、居住用地基準(zhǔn)地價(jià)，是指收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)的年度福州市人民政府頒布的居住用地基準(zhǔn)地價(jià)；

　　2、稅費(fèi)，是指容積率小于或等于2.0所計(jì)取的契稅、配套費(fèi)、地段差、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、拍賣管理費(fèi)及代繳的白螞蟻防治費(fèi) 、場(chǎng)外管網(wǎng)鋪設(shè)及破路費(fèi)、樹木移砍補(bǔ)償費(fèi)、地下人防工程賠償費(fèi)、地下管網(wǎng)遷移費(fèi)等5項(xiàng)前期費(fèi)用；��

　　3、土地整理費(fèi)用，是指對(duì)被收購(gòu)的土地進(jìn)行清理平整，并按土地四至修砌圍墻所發(fā)生的費(fèi)用（按建筑工程預(yù)算定額計(jì)算）。��

　　上述土地預(yù)期增值收益小于等于零的，以零計(jì)算；被收購(gòu)的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、城市規(guī)劃規(guī)定不能用于房地產(chǎn)開發(fā)的，土地預(yù)期增值收益以零計(jì)算。��

　�。ㄎ澹┇@益年限，為鼓勵(lì)非國(guó)有的企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、搬遷到工業(yè)集中區(qū)等符合城市發(fā)展規(guī)劃和公共利益的地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)該企業(yè)在該地塊上經(jīng)營(yíng)的年限給予不超過土地預(yù)期增值收益的50%的補(bǔ)償。本計(jì)算公式中獲益年限不超過10年。按以下辦法確定：��

　　1、非國(guó)有的企業(yè)是由市屬國(guó)有企業(yè)或國(guó)有股控股企業(yè)改制的，其獲益年限以市政府批復(fù)同意該企業(yè)受讓國(guó)有土地使用權(quán)之月為始點(diǎn)計(jì)算；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他非國(guó)有的企業(yè)的獲益年限，是指該企業(yè)在取得《國(guó)有土地使用證》的前提下，自工商注冊(cè)登記成立之月起在該地塊上經(jīng)營(yíng)的年限；

　　3、由城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過多種形式改制的企業(yè)、已妥善安置原集體職工的，其獲益年限可同原城鎮(zhèn)集體企業(yè)連續(xù)計(jì)算。��

　　第七條　非國(guó)有的企業(yè)是由市屬國(guó)有股控股企業(yè)或市屬國(guó)有股不控股企業(yè)股權(quán)重組的，且國(guó)有股已不參股的，其股權(quán)重組前的獲益年限可以分段計(jì)算，但股權(quán)重組前后的獲益年限不超過10年。在計(jì)算其股權(quán)重組前的非國(guó)有股權(quán)應(yīng)得的土地預(yù)期增值收益時(shí)，應(yīng)按國(guó)有股所占比例和國(guó)有股持股的獲益年限扣減國(guó)有股應(yīng)得部分。��

　　第八條　市供銷社直屬企業(yè)及基層社的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地使用權(quán)參照市屬國(guó)有企業(yè)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地使用權(quán)收購(gòu)辦法收購(gòu)。收購(gòu)后，經(jīng)批準(zhǔn)改變用途并變現(xiàn)后的土地使用權(quán)凈收益，可在市財(cái)政局設(shè)立專戶，在市財(cái)政局監(jiān)管下，專項(xiàng)用于市供銷社系統(tǒng)原國(guó)有固定職工的分流安置。��

　　第九條　被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)的企業(yè)，要負(fù)責(zé)處理土地使用權(quán)解押、職工安置等一切善后事宜，按時(shí)交地。��

　　第十條　市屬國(guó)有企業(yè)和市屬國(guó)有股控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）全部轉(zhuǎn)讓給國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限不在本市的國(guó)有或國(guó)有股控股企業(yè)的，其工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地使用權(quán)的收購(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十一條　在馬尾區(qū)、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)和各縣（市）內(nèi)的非國(guó)有的企業(yè)的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地土地使用權(quán)的收購(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十二條　本辦法自頒布之日起施行，本辦法頒布前與本辦法不一致的規(guī)定，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行，《福州市非國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地使用權(quán)收購(gòu)的暫行規(guī)定》（榕政綜[2003]118號(hào)）文同時(shí)予以廢止。��