青島市人民政府令第173號(hào)

　　《青島市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》已于2004年12月14日經(jīng)市十三屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年2月1日起施行。

　　市長　夏　耕
　　二○○四年十二月二十三日

　　第一條　為加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，提高施工現(xiàn)場文明施工水平，改善施工現(xiàn)場從業(yè)人員的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程現(xiàn)場的施工和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門主管全市建筑工程文明施工的管理工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的日常管理工作。其他區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑工程文明施工的管理工作。建筑工程文明施工的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建筑工程文明施工的管理工作。

　　第四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的文明施工環(huán)境，及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，督促施工單位落實(shí)現(xiàn)場有關(guān)文明施工規(guī)定；有多個(gè)施工單位的施工現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作。

　　第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制文明施工專項(xiàng)方案，建立健全文明施工管理制度，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制。

　　施工單位有權(quán)拒絕任何單位提出的違反文明施工的要求。

　　第六條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查施工單位文明施工工作的落實(shí)情況，對(duì)文明施工方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改。對(duì)在要求的時(shí)間內(nèi)未整改的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　第七條　施工現(xiàn)場周邊必須進(jìn)行封閉圍擋，圍擋墻的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。在道路周邊的應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全的規(guī)定。禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻或做宣傳牌（含廣告牌）、機(jī)械設(shè)備等的支撐體。

　　施工現(xiàn)場周邊設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，保證廣告設(shè)施牢固、安全。

　　第八條　施工中的建筑物應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)實(shí)施封閉圍擋，并保持整潔。

　　第九條　施工所需機(jī)械設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全、合理；施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件等應(yīng)當(dāng)分類、分規(guī)格整齊有序存放，并設(shè)置標(biāo)牌。

　　第十條　施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分離，保證安全。

　　城區(qū)施工現(xiàn)場的道路、生活區(qū)和加工區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，施工道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)抗壓、保障暢通。

　　施工現(xiàn)場的生活區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行綠化，并加強(qiáng)日常維護(hù)。

　　第十一條　施工現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┻x址合理，搭建不得超過二層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求；
　�。ǘ�）宿舍單間居住人數(shù)不得超過16人，人均居住面積不得少于2平方米，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置餐具柜，生活物品擺放整齊、有序。禁止設(shè)置通鋪、地鋪。禁止安排人員在未竣工建筑物內(nèi)住宿；
　　（三）食堂設(shè)置符合食品衛(wèi)生法規(guī)的要求，并取得《衛(wèi)生許可證》；
　　（四）廁所進(jìn)行封閉，具備沖刷和清運(yùn)條件，并及時(shí)消毒和清理，防止蚊蠅孳生，保障正常使用；
　　（五）具備衛(wèi)生急救、飲水、洗浴、學(xué)習(xí)、娛樂等條件。

　　第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建等設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，并建立巡查制度和驗(yàn)收、巡查檔案。

　　第十三條　建筑施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔瀝青或焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。

　　第十四條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置建筑垃圾集中堆放點(diǎn)分類堆放，按照批準(zhǔn)的建筑垃圾處置計(jì)劃及時(shí)清運(yùn)處置，對(duì)有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)妥善處置；生活垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用垃圾箱，并做到日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水系統(tǒng)，保持排水暢通，施工產(chǎn)生的污水泥漿不得溢流到臨街路面。禁止將未經(jīng)沉淀處理的污水直接排入排水設(shè)施與河流。

　　城區(qū)施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施，對(duì)駛出現(xiàn)場的車輛必須進(jìn)行沖刷，防止污染城市道路。

　　第十五條　施工現(xiàn)場飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并有保證飲水安全和防止水污染的措施。

　　施工現(xiàn)場食品采購、加工應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)為工人提供衛(wèi)生防病設(shè)施和器具。

　　第十六條　施工單位施工前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)傳染病防治的法律法規(guī)制定規(guī)章制度。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，設(shè)置滅鼠、滅蚊蠅等器具，及時(shí)噴灑和投放藥物。

　　施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有食品、職業(yè)病中毒或傳染病患者，施工單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，防止疫情擴(kuò)散。

　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場消防管理制度，保持消防通道暢通，合理配備消防器材并定期檢驗(yàn)，確保消防器材完好有效。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定制定施工現(xiàn)場易燃易爆及有毒有害物品管理制度，購買、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。

　　第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害及發(fā)生質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性和可操作性，并進(jìn)行演練。

　　第十九條　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免施工擾民，妥善處理與周邊居民的關(guān)系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)采用多種形式，對(duì)工人進(jìn)行文化、法制、技術(shù)及與建筑施工有關(guān)的健康知識(shí)等方面的教育。倡導(dǎo)開辦職工夜校，豐富施工現(xiàn)場工人業(yè)余文化生活。

　　第二十一條　施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以1000元的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第九條，建筑材料和構(gòu)件等堆放混亂的；
　�。ǘ�）違反本規(guī)定第十一條第四項(xiàng)，施工現(xiàn)場廁所達(dá)不到規(guī)定要求的；
　�。ㄈ�）違反本規(guī)定第十四條第一款，建筑垃圾未按規(guī)定進(jìn)行堆放的；
　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十四條第二款、第三款，未設(shè)置沉淀池或出入口處未設(shè)置沖刷車輛設(shè)施的。

　　第二十二條　施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以3000元的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十條第一款，未將施工現(xiàn)場的施工區(qū)與生活區(qū)隔離的；
　�。ǘ�）違反本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)，臨建設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的；
　�。ㄈ�）違反本規(guī)定第十一條第二項(xiàng)，宿舍內(nèi)居住人數(shù)、人均居住面積不符合規(guī)定或設(shè)置通鋪、地鋪的；
　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十八條，未制定各類應(yīng)急預(yù)案的。

　　第二十三條　有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可對(duì)責(zé)任單位分別處以5000元的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第四條，有多個(gè)施工單位的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位未進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，造成施工現(xiàn)場管理混亂的；
　�。ǘ�）違反本規(guī)定第七條，建設(shè)、施工單位依靠圍擋墻堆放物料、器具等及用圍擋墻做擋土、擋水墻或做宣傳牌（含廣告牌）、機(jī)械設(shè)備等的支撐體的；
　�。ㄈ�）違反本規(guī)定第八條，施工單位未按要求對(duì)施工中的建筑物進(jìn)行封閉圍擋的；
　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十二條，施工、建設(shè)和監(jiān)理單位未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建等設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收、巡查的；
　　（五）違反本規(guī)定第十九條，建筑施工對(duì)周邊居民造成影響，建設(shè)單位和施工單位未進(jìn)行妥善處置的。

　　第二十四條　施工現(xiàn)場違反其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十五條　行政機(jī)關(guān)工作人員，在建筑工程文明施工管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、居民家庭裝飾裝修和農(nóng)民自建低層住宅建筑的施工活動(dòng)不適用本規(guī)定。

　　第二十七條　本規(guī)定自2005年2月1日起施行。1995年5月20日青島市人民政府批準(zhǔn)，1995年6月6日青島市建委、青島市衛(wèi)生局發(fā)布的《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。