[1992]建計(jì)93號(hào)

　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)水平和投資效益，切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目概算超支、工期拖長(zhǎng)、效益低下的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)（1991）55號(hào)文件《關(guān)于在基本建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展"質(zhì)量、品種、效益年"活動(dòng)的通知》和我市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目及建筑市場(chǎng)管理的規(guī)定制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的總投資在5萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位為完成工程建設(shè)任務(wù)而設(shè)立的直接組織工程建設(shè)實(shí)施的各類管理機(jī)構(gòu)（指揮部、籌建處、基建辦等）統(tǒng)稱"建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)".

　　第三條　市計(jì)委和市建委是全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)管理全市建設(shè)單位"建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)"的資格審查工作。

　　第四條　建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)本著精簡(jiǎn)、高效的原則，組織與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的"建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)".在申報(bào)擴(kuò)初設(shè)計(jì)的同時(shí)，按項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限，到行政主管部門(mén)及市建委申報(bào)資格審查手續(xù)。"建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)"的人員要按建設(shè)項(xiàng)目的類別、規(guī)模及專業(yè)要求進(jìn)行配置，主要標(biāo)準(zhǔn)為：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y在3000元以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱甲類）管理機(jī)構(gòu)

　　1.主要負(fù)責(zé)人熟悉國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過(guò)大中型工業(yè)項(xiàng)目的管理，有較豐富的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力。

　　2.有在職的高級(jí)工程師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、或有較長(zhǎng)時(shí)間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，相當(dāng)于上述職稱的人員技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　3.土建、工藝、設(shè)備、水電、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理等適應(yīng)工程建設(shè)需要的專業(yè)人員配套。其中土建、工藝專業(yè)技術(shù)人員必須擁有高級(jí)或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)職稱。管理人員中有專業(yè)職稱的人員不少45％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算和進(jìn)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督、熟悉材料及設(shè)備性能以及施工管理的能力。

　�。ǘ�）總投資在1000萬(wàn)元以上的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱乙類）管理機(jī)構(gòu)

　　1.主要負(fù)責(zé)人熟悉國(guó)家有關(guān)建設(shè)工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過(guò)較大非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理，有組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工等方面的工作能力。

　　2.有在職的高級(jí)工程師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師，或有較長(zhǎng)時(shí)間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，相當(dāng)于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于40％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計(jì)，概（預(yù)）算和檢查工程質(zhì)量以及施工管理工作的能力。

　�。ㄈ�）總投資在上述限額以下100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱丙類）管理機(jī)構(gòu)

　　1.主要負(fù)責(zé)人熟悉國(guó)家有關(guān)建設(shè)工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過(guò)二項(xiàng)以上民用與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理。有建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織實(shí)施工作能力。

　　2.有在職的工程師和經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師，或有較長(zhǎng)時(shí)間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，相當(dāng)于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30％。

　�。ㄋ模┛偼顿Y在100萬(wàn)元以下的小型建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱丁類）管理機(jī)構(gòu)。

　　主要負(fù)責(zé)人熟悉有關(guān)建設(shè)工作方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過(guò)二項(xiàng)以上工業(yè)或民用工程建設(shè)管理，有一定建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況配備有關(guān)專業(yè)管理人員。

　　第五條　建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格審批程序和審批權(quán)限

　　（一）甲、乙、丙三類建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資格審查，由項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)，經(jīng)建設(shè)單位主管部門(mén)審核后，報(bào)市建委審批，其中涉及全市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)市人民政府或中央主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）丁類建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格審查。由建設(shè)單位申報(bào)主管部門(mén)審批。報(bào)市建委備案。

　　建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)資格審查認(rèn)證后，其主要負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人在建設(shè)期間一般不得輕易變動(dòng)，確需變動(dòng)的要報(bào)原審批單位備案。

　　建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格審查主要內(nèi)容。

　　建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申報(bào)表（附表）。

　　批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。

　　主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人基本情況和工作簡(jiǎn)歷（附表）。

　　專業(yè)管理人員情況一覽表（附表）。

　　經(jīng)資格審查合格的單位，由資質(zhì)審查機(jī)關(guān)發(fā)給資格認(rèn)證書(shū)，資格認(rèn)證書(shū)由市建委統(tǒng)一印制。

　　第七條　建設(shè)單位組建"項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)"專業(yè)技術(shù)力量不足時(shí)，可聘用有相應(yīng)職稱的離退休人員參加，但人員的比例不能超過(guò)自有人員的20％。受聘人員不得作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

　　對(duì)有長(zhǎng)期基建管理工作經(jīng)歷，但不具備相應(yīng)職稱的現(xiàn)有基建管理人員，市計(jì)委、市建委將有計(jì)劃的組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)，可視同專業(yè)技術(shù)干部使用。

　　第八條　經(jīng)資格審查，建設(shè)單位確無(wú)能力按本規(guī)定的資格條件組建"項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)"時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)，可委托社會(huì)建設(shè)監(jiān)理公司或工程承包公司中代行管理。委托管理費(fèi)用從項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。

　　第九條　建設(shè)單位在申請(qǐng)資質(zhì)審查時(shí)，應(yīng)如實(shí)反映情況。凡未進(jìn)行資格審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的項(xiàng)目（即對(duì)未持有《建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書(shū)》的項(xiàng)目），規(guī)劃部門(mén)不核發(fā)施工執(zhí)照，建行不予撥款。

　　第十條　本辦法由市建委、市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本辦法按兩委通知的時(shí)間開(kāi)始實(shí)行。