2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過�牻�蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《江蘇省建筑市場管理條例》作如下修改：

　　一、將第十三條第一款修改為：“工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承包人，必須以自己的名義，在其依法取得的資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，獨立承包或者與其他承包人聯(lián)合共同承包。”

　　二、刪去第三十一條第二款。

　　三、刪去第四十五條。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2004年9月1日起施行。

　　《江蘇省建筑市場管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

江蘇省建筑市場管理條例

　�。�2000年4月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的決定》第二次修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等法律和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱建筑市場，是指建設(shè)工程項目立項后，參與土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程活動的各方進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包、承包以及中介服務(wù)的交易行為和場所。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動，實施建筑市場監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，積極培育建筑市場，維護(hù)市場秩序，保證建筑市場的健康發(fā)展。

　　第四條　縣級以上地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府設(shè)有建筑管理部門，并將本條例規(guī)定的有關(guān)建筑市場監(jiān)督管理的部分職責(zé)確定由該部門行使的，從其確定。

　　第五條　縣級以上水利、交通、電力、郵政、電信等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理工作。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國家建設(shè)項目，國家對建設(shè)項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　縣級以上工商、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、物價、審計、勞動、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，做好建筑市場的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條　從事建筑市場活動，實施建筑市場監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、競爭有序和公開、公正、平等競爭的原則。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加競爭，不得以任何方式擾亂建筑市場秩序。

　　第七條從事建筑市場活動，實施建筑市場監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序以及國家和省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程質(zhì)量實行相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和各參與單位法定代表人終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量與安全。

第二章　工程發(fā)包

　　第八條　依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)發(fā)包的工程項目，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依照本省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　依法可以實行直接發(fā)包的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具有與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人；發(fā)包人不具有與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)人員的單位代理。

　　第九條　工程項目發(fā)包時，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實。發(fā)包人發(fā)包時應(yīng)當(dāng)提供開戶銀行出具的到位資金證明、付款保函或者其他第三方出具的擔(dān)保證明。

　　第十條　工程項目發(fā)包，應(yīng)當(dāng)按照工程項目管理權(quán)限在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

　　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包，需要劃分若干部分或者標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)合理劃分；應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的，發(fā)包人不得將其肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。

　　設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包，除專項工程設(shè)計外，以工程項目的單項工程為允許劃分的最小發(fā)包單位。發(fā)包人將設(shè)計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個設(shè)計承包人的，必須選定一個設(shè)計承包人作為主承包人，負(fù)責(zé)整個工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。

　　施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)包，以工程項目的單位工程或者標(biāo)段為允許劃分的最小發(fā)包單位。

　　第十二條　發(fā)包人不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事?lián)p害公共安全、公共利益或者違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的活動；

　�。ǘ�）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包人；

　　（三）要求承包人以低于發(fā)包工程成本的價格承包工程或者要求承包人以墊資、變相墊資或者其他不合理條件承包工程；

　�。ㄋ模�將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包，或者與承包人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)；

　�。ㄎ澹┬孤�標(biāo)底或者將投標(biāo)人的投標(biāo)文件等有關(guān)資料提供給其他投標(biāo)人；

　�。�六）強(qiáng)令總承包人實施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人；

　　（七）施工圖設(shè)計未經(jīng)審查合格進(jìn)行施工招標(biāo)；

　�。ò耍┪匆婪ㄞk理施工許可手續(xù)開工建設(shè)；

　　（九）擅自修改勘察設(shè)計文件、圖紙；

　�。ㄊ�）強(qiáng)行要求承包人購買其指定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的產(chǎn)品；

　�。ㄊ�一）拖欠工程款項；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。

第三章　工程承包

　　第十三條　工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承包人，必須以自己的名義，在其依法取得的資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，獨立承包或者與其他承包人聯(lián)合共同承包。

　　兩個以上承包人有下列情形之一的，一方不得使用他方的名義或者資質(zhì)證書承包工程業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬┫嗷ラg無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的；

　�。ǘ�）無統(tǒng)一的財務(wù)管理，各自實行或者變相實行獨立核算的；

　　（三）無符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動和聘用手續(xù)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十四條　禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包和違法分包。

　　轉(zhuǎn)包，是指承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。

　　有下列情形之一的，屬于違法分包：

　�。ㄒ唬┛偝邪�人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的；

　　（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由他人完成的；

　�。ㄈ�）施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的；

　　（四）分包人將其承包的建設(shè)工程再分包的。

　　第十五條　勘察設(shè)計承包人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制勘察設(shè)計文件，并由單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員簽字、蓋章。設(shè)計圖紙必須使用本單位專用圖簽，并加蓋出圖專用章。實行個人執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)，還需有本單位具有相應(yīng)資格的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　第十六條　設(shè)計承包人提供的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)注明選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)程、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。

　　設(shè)計承包人不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，但有下列情形之一的除外：

　�。ㄒ唬┦袌錾蠠o同類替代產(chǎn)品的；

　�。ǘ�）屬保密產(chǎn)品的；

　�。ㄈ�）復(fù)建或者修繕工程中需要購置原用產(chǎn)品的。

　　第十七條　施工承包人在承包工程時，必須組建與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理部。一個工程項目經(jīng)理部及其項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員，不得同時承擔(dān)兩個以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù)。國家規(guī)定項目經(jīng)理改由注冊建造師代替的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　施工承包人必須為下列從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費：

　�。ㄒ唬└邔咏ㄖ�的架子工；

　�。ǘ�）塔吊安裝工；

　�。ㄈ�）工程爆破作業(yè)工；

　�。ㄋ模┤斯ね诳讟蹲鳂I(yè)工；

　�。ㄎ澹┲苯訌氖滤�下作業(yè)的人員；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第十九條　用于工程建設(shè)的材料設(shè)備，必須符合設(shè)計要求并具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址和產(chǎn)地；

　�。ǘ�）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（四）設(shè)備應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的使用說明書；

　�。ㄎ澹�實施生產(chǎn)許可、準(zhǔn)用管理或者實行質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證、準(zhǔn)用證或者認(rèn)證證書；

　�。�六）合同約定的其他條件。

　　第二十條　實行總承包和分包的工程，總承包人應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場派駐相應(yīng)的管理人員。

　　分包工程價款由總承包人和分包人結(jié)算�？偝邪�人在收到發(fā)包人按進(jìn)度撥付的工程款后，應(yīng)當(dāng)及時向分包人撥付該分包工程相應(yīng)的工程款。

　　第二十一條　承包人不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬�無資質(zhì)證書、以欺騙手段取得資質(zhì)證書或者擅自超越資質(zhì)等級許可的范圍承接工程業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）以受讓、借用、盜用資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式，使用他人名義承接工程業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）以轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者提供圖章、圖簽等方式，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┮詡卧�、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)；

　　（五）串通投標(biāo)，哄抬或者壓低標(biāo)價，或者采用賄賂、給回扣或者其他好處等影響公平競爭的手段承接工程業(yè)務(wù)；

　�。�六）不按照原設(shè)計圖紙、文件施工，偷工減料，或者使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

　　（七）將工程款挪作他用；

　　（八）使用未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的技術(shù)工種和特殊作業(yè)工種的人員；

　　（九）法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。

第四章　中介服務(wù)

　　第二十二條　從事工程造價咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、工程檢測等中介服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格（資質(zhì)）證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)并自行完成，不得轉(zhuǎn)讓。

　　從事中介服務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的工程業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并不得同時在兩個以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接。

　　第二十三條　工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守法律、法規(guī)和國家政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；遵循誠實信用的原則，按照合同的約定，辦理受托事務(wù)，對提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論，出具的證明、報告或者其他文件的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保服務(wù)活動和工作成果的質(zhì)量，保守技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。

　　工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取中介服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)按國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬┮运�人名義或者允許他人以自己的名義從事中介服務(wù)活動；

　　（二）同時接受發(fā)包人和承包人對同一工程項目的有關(guān)業(yè)務(wù)委托；

　�。ㄈ�）與發(fā)包人或者承包人串通，謀取非法利益；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)禁止實施的其他行為。

　　工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與委托人的相對方有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第二十五條　工程造價咨詢應(yīng)當(dāng)以國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額及有關(guān)技術(shù)資料為依據(jù)，力求使工程造價與市場的實際變化相吻合。

　　工程造價咨詢單位接受委托編制標(biāo)底時，不得向委托人以外的任何單位或者個人泄露標(biāo)底和與標(biāo)底有關(guān)的情況、資料。

　　第二十六條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)人的名義，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理下列全部或者部分業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�擬訂招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件；

　�。ǘ�）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

　�。ㄈ�）擬訂評標(biāo)辦法，組織開標(biāo)、評標(biāo)；

　�。ㄋ模┎輸M工程合同；

　�。ㄎ澹┮婪�可以由招標(biāo)人委托的其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

　　（一）國家重點建設(shè)工程；

　�。ǘ�）大中型公用事業(yè)工程；

　�。ㄈ�）成片開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　第二十八條　工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)派出具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的，監(jiān)理人員有權(quán)要求施工承包人改正；發(fā)現(xiàn)工程上使用不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備的，有權(quán)通知施工承包人停止使用。

　　第二十九條　工程監(jiān)理人員在進(jìn)行工程施工監(jiān)理時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理工程實行全過程跟蹤監(jiān)理，對重要工序和關(guān)鍵部位實行旁站監(jiān)理。

　　工程監(jiān)理人員必須按照施工工序，在施工單位自檢基礎(chǔ)上，對分項、分部工程進(jìn)行核查并驗收簽證。未經(jīng)監(jiān)理人員核驗簽證的，施工單位不得進(jìn)行下道工序的施工，建設(shè)單位不撥付工程進(jìn)度款。

　　第三十條　工程檢測單位應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和儀器，采用科學(xué)的檢測方法，開展工程檢測活動。

　　工程檢測報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�檢測目的、檢測內(nèi)容和檢測日期；

　�。ǘ�）檢測儀器和設(shè)備、檢測數(shù)據(jù)，必要的計算分析；

　　（三）對檢測過程中出現(xiàn)的異�，F(xiàn)象的說明；

　　（四）評定結(jié)論。

第五章　工程合同

　　第三十一條　建設(shè)工程施工合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將合同分送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門、工商行政管理部門備案。合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本。

　　第三十二條　工程造價應(yīng)當(dāng)以國家和省規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計價方法為依據(jù)，根據(jù)定額規(guī)定的消耗量和相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)計算，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　第三十三條　工程期限由發(fā)包人與承包人根據(jù)工期定額在合同中合理約定，招標(biāo)發(fā)包的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。發(fā)包人不得任意壓縮合理工期。

　　第三十四條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時撥付工程款。逾期不撥付的，承包人可以停止勘察、設(shè)計、施工等活動，并有權(quán)要求發(fā)包人賠償因停工、窩工等造成的損失。

　　承包人未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成承包業(yè)務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)按照合同的約定追究其違約責(zé)任。

　　第三十五條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及時進(jìn)行工程結(jié)算，支付價款；合同對結(jié)算期限和價款支付沒有約定的，承包人應(yīng)當(dāng)在單位工程驗收后一個月內(nèi)編制完成結(jié)算書，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在接到承包人結(jié)算書之日起三個月內(nèi)完成審核工作，并辦理完畢工程結(jié)算。

　　支付工程價款，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的江蘇省工程建設(shè)專用發(fā)票。

　　第三十六條　依法必須審計的工程項目，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審計。審計期限的規(guī)定由省人民政府制定。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依法對建設(shè)單位實施監(jiān)督管理。

　　對實行項目法人責(zé)任制的工程項目，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對項目法人單位的人員素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)是否滿足工程管理和技術(shù)上的要求加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第三十八條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格勘察、設(shè)計、施工和中介服務(wù)等單位的資質(zhì)認(rèn)定，實行資質(zhì)年度檢驗和動態(tài)管理制度。

　　第三十九條　建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，完善開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程交易中心的規(guī)范和管理，監(jiān)督建設(shè)工程交易中心為建設(shè)工程交易活動提供公平、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　第四十一條　建設(shè)工程交易中心必須制定章程和規(guī)則，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布工程信息，不得采取歧視性的措施限制或者排斥符合條件的單位參加競爭，不得取代招標(biāo)投標(biāo)等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，不得取代招標(biāo)人依法組織招標(biāo)的權(quán)利，也不得行使工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職能。

　　第四十二條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑市場從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理工作，依法實行持證上崗制度。

　　第四十三條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對從事建筑市場活動的單位的注冊登記工作，查處建筑市場中違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為。

　　第四十四條　政府及其有關(guān)部門的工作人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)便利干預(yù)工程發(fā)包、承包活動。政府有關(guān)部門、公用企事業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得指定發(fā)包人或者承包人購買其指定的產(chǎn)品。

　　第四十五條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑市場投訴中心，完善投訴制度，切實維護(hù)投訴人的合法權(quán)益。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定行為的法律責(zé)任及其實施機(jī)關(guān)，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照本章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　發(fā)包人有本條例第十二條第（六）項和第（十）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以警告；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十八條　承包人有本條例第二十一條第（四）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十九條　違反本條例第十七條和第二十二條第三款的規(guī)定，一個項目經(jīng)理部及其項目經(jīng)理同時承擔(dān)兩個以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù)，或者從事工程建設(shè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員同時在兩個以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以警告；拒不改正的，降低資質(zhì)等級或者注銷執(zhí)業(yè)資格。

　　第五十條　工程造價咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程檢測單位有違反本條例第二十四條第一款第（二）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十一條　發(fā)包人違反本條例規(guī)定，不按合同約定及時支付工程價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照工程性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

　　第五十二條　建設(shè)工程交易中心有違反本條例第四十一條規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以警告；拒不改正的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第五十三條　建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門以及發(fā)包人、承包人和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本條例行為的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，按照省人民政府有關(guān)工程建設(shè)違法行為行政處分的規(guī)定給予處分。

　　違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　公民、法人或者其他組織對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章　附　　則

　　第五十五條　本條例自2000年7月1日起施行。