第一條 根據(jù)建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》和《黑龍江省建設工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)從事建設工程招標投標代理業(yè)務的代理機構(gòu)（以下簡稱“招投標代理機構(gòu)”）均應遵守本暫行辦法。

　　第三條 招投標代理機構(gòu)是指代替建設單位或投標單位對建設工程進行施工、監(jiān)理招投標業(yè)務的，具有法人資格的企業(yè)單位。

　　第四條 招投標代理機構(gòu)須經(jīng)省招標投標管理機構(gòu)審查核發(fā)資質(zhì)證書。在取得證書和工商營業(yè)執(zhí)照后，招投標代理機構(gòu)方可開展代理招投標業(yè)務，并實行公告制度。

　　第五條 招投標代理機構(gòu)實行委托制，不得強行代理。

　　第六條 在代理招投標的經(jīng)營活動中，必須遵守國家法律、法令和相關(guān)行業(yè)法規(guī)。在業(yè)務上受省、市建設工程招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督、管理、指導。

　　第七條 建設工程招標投標代理機構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

　　甲級代理機構(gòu)應具備以下資質(zhì)條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家、省有關(guān)建設行業(yè)的方針、政策、法令、法規(guī)和基本建設程序，參加過大、中型建設工程的管理工作，有豐富的招投標工作實踐經(jīng)驗和組織實施能力，且均具有高級技術(shù)職稱；

　　（二）有固定的辦公場所，完善的組織機構(gòu)和管理制度，有與其承擔任務相適應的設備、手段；

　�。ㄈ�）有專業(yè)對口的高、中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，且占企業(yè)固定職工總數(shù)的80%以上，其中高級職稱技術(shù)、經(jīng)濟人員不少于40%；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人，部門負責人和財會人員應是該企業(yè)固定職工；企業(yè)固定職工人數(shù)不得少于25人；

　　（五）企業(yè)注冊資金不得少于55萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　乙級代理機構(gòu)應具備以下資質(zhì)條件

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家有關(guān)建設工作的方針、政策、法令和基本建設程序，參加過中型建設工程的管理工作，有較豐富的招投標工作的實踐經(jīng)驗和組織實施能力，且均具有高級技術(shù)職稱；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所，完善的組織機構(gòu)和管理制度， 與承擔任務相適應的設備、手段；

　�。ㄈ�）有專業(yè)對口的高、中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，占企業(yè)固定職工總數(shù)的50%以上；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人，部門負責人和財會人員應是該企業(yè)的固定職工；企業(yè)因定職工人數(shù)不得少于15人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于30萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　丙級代理機構(gòu)就具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家的政策、法令、法規(guī)和基本建設程序，有一定的招投標工作的實踐經(jīng)驗和組織實施能力，且均具有中級技術(shù)職稱；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所，具體的組織機構(gòu)和管理制度，有與其承擔任務相適應的設備、手段；

　　（三）有專業(yè)對口的中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，且占企業(yè)固定職工總數(shù)的40%；

　　（四）法定代表人，技術(shù)負責人、財會人員應是該機構(gòu)的固定職工，固定職工人數(shù)不得少于10人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于15萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　第八條 申請成立招投標代理機構(gòu)應向其上級主管部門提出書面申請，由其上級主管部門報地市招投標管理機構(gòu)進行初審。初審合格后報省招投標管理部門審查核發(fā)資質(zhì)證書，最后到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 申請成立招標投標代理機構(gòu)的申報內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾婕吧陥蟊�

　�。ǘ�）上級主管部門意見

　�。ㄈ�）經(jīng)營范圍、申請資質(zhì)等級

　�。ㄋ模┘夹g(shù)、經(jīng)濟人員明細表，職稱證書原件

　�。ㄎ澹┳�冊資金驗資報告

　�。�六）辦公場所證明，法人、技術(shù)、經(jīng)濟負責人的任職文件。

　　第十條 招投標代理機構(gòu)由省建設行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書，在省報公告。建設工程招標投標代理機構(gòu)的變更、歇業(yè)和解散須經(jīng)上級主管部門同意后由發(fā)證機關(guān)辦理變更和注銷手續(xù)。

　　第十一條 在本辦法頒發(fā)之前成立的招投標代理機構(gòu)以及中直和外省在本省境內(nèi)開辦的招投標代理機構(gòu)，均須到省招投標管理部門進行資質(zhì)審查和登記注冊，否則，不得在本省境內(nèi)從事招投標代理業(yè)務。

　　第十二條 招投標代理機構(gòu)可代編招標文件、標底；代編投標書和其它與建設工程招標投標有關(guān)的咨詢服務，也可全過程代理招標或投標。建設工程招標投標代理機構(gòu)的業(yè)務范圍是：

　�。ㄒ唬┘准壌�理機構(gòu)可以跨地區(qū)、跨部門代理一、二、三等的工程項目招標或投標工作；

　　（二）乙級代理機構(gòu)只能代理本地區(qū)、本部門的二、三等的工程項目招標或投標工作；

　　（三）丙級代理機構(gòu)只能代理本地區(qū)、本部門三等工程項目招標或投標工作。（工程類別及等級見附表）

　　第十三條 建設工程招投標代理機構(gòu)不得同時代理同一項目的招標和投標業(yè)務工作。

　　第十四條 建設工程招投標代理機構(gòu)（乙方）與委托方（甲方）應按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》規(guī)定，簽定經(jīng)濟合同。甲乙雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)力與義務。執(zhí)行過程中需變更或解除合同，應在不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下經(jīng)雙方協(xié)商同意后，辦理有關(guān)手續(xù)；如出現(xiàn)爭議，可到省、市招投標管理部門進行調(diào)解。

　　第十五條 凡代理機構(gòu)接受委托后，未按合同規(guī)定完成代理業(yè)務，造成委托方經(jīng)濟損失的，代理機構(gòu)應按合同規(guī)定返還委托方部分或全部服務費用，并賠償一定的經(jīng)濟損失。

　　第十六條 建設工程招投標代理機構(gòu)，對招投標工作的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方。違反者按合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失并負法律責任。

　　第十七條 建設工程招投標代理機構(gòu)應遵守下列規(guī)則：

　�。ㄒ唬┓参唇�(jīng)資質(zhì)審查登記注冊，不得擅自進行代理招投標業(yè)務。違反本規(guī)則的，其代理的業(yè)務工作均無效，并沒收代理服務費。對該招標工程的委托和接受委托的雙方分別處以工程造價1%~3%的罰款。

　�。ǘ�）不得越級代理業(yè)務。違反本規(guī)則的，責令暫停經(jīng)營活動半年至一年，并處標底價1%的罰款。

　　（三）不得泄露標底。違反本規(guī)則的，收繳資質(zhì)證書。產(chǎn)生嚴重后果的，除賠償經(jīng)濟損失外，并按《建筑法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第十八條 建設工程招投標代理機構(gòu)接受招標和投標單位委托后，可按下列標準收費：

　�。ㄒ唬┐�理招標并提供全過程服務的，造價在一千萬元（含一千萬元）以上的可收取中標價的4‰~5‰；造價在一千萬元以下的，可收取中標價的5‰~8‰。

　�。ǘ�）其它咨詢業(yè)務，如代編招標文件、標底、標書、計算工程量等，應視技術(shù)難度和要求完成時間的長短情況，由委托和接受委托的雙方參照上述標準協(xié)商確定，并簽訂合同。

　　第十九條 每年由省招投標管理部門對代理機構(gòu)的資質(zhì)進行復審，重新核定等級。對不符合資質(zhì)標準的代理機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書或降低等級；對連續(xù)兩年無代理業(yè)務的，可視為自動吊銷等級證書。

　　第二十條 各代理機構(gòu)每季度應向原發(fā)證的招投標管理部門報送統(tǒng)計表和財務報表。

　　第二十一條 本辦法由省建委負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實施。