二○○○年一月一日

　　第一條 為了加強村鎮(zhèn)建設活動的管理， 確保村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)村莊、 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施以及村鎮(zhèn)居民住宅，均應依照本辦法向縣級以上建設行政主管部門申請施工許可，領取村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可實行分類管理， 堅持簡捷便民的原則。

　　第四條 申請辦理公共建筑、 生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施和兩層以上居民住宅的施工許可證，建設單位或者個人應當向受理機關(guān)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)規(guī)劃選址意見書；

　�。ǘ�）依法取得的土地使用證件；

　�。ㄈ�）建設資金已經(jīng)落實；

　�。ㄋ模�滿足施工需要的設計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)和工程項目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書；

　　（六）工程承包合同書；

　�。ㄆ撸�法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 村鎮(zhèn)居民自建一層住宅， 應當向受理機關(guān)申請辦理村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。受理機關(guān)應當對下列條件進行審查：

　�。ㄒ唬┓�合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并按《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第十八條規(guī)定的程序辦理了審批手續(xù)：

　�。ǘ�）采取了必要的抗震措施。

　　第六條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的受理機關(guān)是縣級以上建設行政主管部門。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門經(jīng)地、州建設行政主管部門批準，可以將其受理的限額以下的公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施以及中心村、自然村居民住宅工程施工許可的申請委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)受理。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)必須同時具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)批準實施；

　�。ǘ�）村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)健全，有專職村鎮(zhèn)建設助理員；

　　（三）村鎮(zhèn)建設管理人員經(jīng)過地級以上建設行政主管部門組織的村鎮(zhèn)建設管理專業(yè)培訓，并取得合格證書。

　　前款限額由地、州建設行政主管部門規(guī)定。

　　第七條 對符合規(guī)定條件的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請，受理機關(guān)應當在收到申請的15日內(nèi)予以批準，并頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第八條 受理機關(guān)頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證后， 應當在15日內(nèi)派專人到施工現(xiàn)場定位放線、驗線。建設單位或者個人必須根據(jù)定位放線進行施工。

　　第九條 具有下列情形之一的， 受理機關(guān)不予批準村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請：

　　（一）文件資料不符合要求，不具備開工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請材料的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十條 不予批準村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的， 受理機關(guān)應當說明理由，并書面通知申請人。

　　第十一條 建設單位或個人應當自領取施工許可證之日起六個月內(nèi)開工建設。因故不能按期開工的，應當在期滿前15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請延期。延期以一次為限，最多不得超過六個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十二條 受理機關(guān)有下列行為之一的， 建設單位或者個人可以向同級人民政府或者上級建設行政主管部門申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請不予批準的；

　�。ǘ�）對符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請超過15日不做答復的；

　　（三）無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請不予批準的。

　　第十三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十四條 本辦法施行后， 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可不再核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證。原核發(fā)的村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證仍然有效。

　　第十五條 村鎮(zhèn)搶險救軍及其他簡易、 臨時性的建筑工程，以及居民住宅維修，不適用本辦法。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)進行工程建設，辦理建筑工程施工許可證，適用自治區(qū)建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施工。