《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》已于一九九七年七月二十三日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，一九九七年十月十七日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　一九九七年十月十七日

　　成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，提高文明施工水平，確保施工安全和工程質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律和《四川省建筑管理?xiàng)l例》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，是指經(jīng)省、市、區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)和民用建筑項(xiàng)目、建筑裝飾裝修等施工活動(dòng)的場(chǎng)地。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 成都市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣建委依照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，并接受市建筑業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市、區(qū)（市）縣政府的有關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)按職責(zé)協(xié)同市建筑業(yè)管理局、區(qū)（市）縣建委實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)督管理。

　　第五條 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 施工管理

　　第六條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理和建設(shè)（監(jiān)理）單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)綜合考評(píng)。綜合考評(píng)的結(jié)果應(yīng)定期公布并作為企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升、降級(jí)和資質(zhì)年審的考核條件之一。

　　第七條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證，其專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)工人應(yīng)按規(guī)定取得崗位證書(shū)，并做到持證上崗。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)工程施工許可證》后，方可施工。

　　第九條 施工單位必須按有關(guān)規(guī)定到市建筑業(yè)管理局或區(qū)（市）縣建委辦理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)《文明施工責(zé)任書(shū)》。

　　禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工。因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，確需進(jìn)行夜間施工的，必須辦理《夜間施工許可證》并公告附近居民。

　　第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)行總包和分包的，總包單位負(fù)責(zé)編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)，分包單位編制分包工程的施工方案。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與建筑施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)組織施工：

　�。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式圍護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場(chǎng)周邊安全、整潔、暢通；

　　（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置施工公告牌、工程概況牌、施工進(jìn)度牌、安全紀(jì)律牌、施工總平面布置圖；

　�。ㄈ�）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡；

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、堆放建筑材料，保證出入口道路及場(chǎng)內(nèi)通暢、整潔。

　　第十三條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

　　進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料，必須符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位必須按規(guī)定辦理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督手續(xù)。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和處理。

　　第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防法規(guī)規(guī)定，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)配備符合規(guī)范的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

　　貯存、使用易燃、易爆化學(xué)物品或材料時(shí)，施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防措施。

　　進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破作業(yè)規(guī)程。

　　第十六條 施工單位需要招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理《用工證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作。

　　第十七條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門(mén)辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

　　（二）損壞道路，移動(dòng)管線(xiàn)、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)地下文物的；

　�。ㄋ模┡R時(shí)停水、停氣、停電、中斷交通的；

　　（五）進(jìn)行爆破作業(yè)的；

　�。�六）遷建水文、測(cè)繪標(biāo)志的；

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。

　　經(jīng)批準(zhǔn)后的（四）、（五）兩項(xiàng)應(yīng)提前向附近居民公告。

　　第三章 衛(wèi)生管理

　　第十八條 施工單位必須建立健全建筑施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防病措施，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)除四害及消毒工作。

　　第十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的生活飲用水必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，人員居住地衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工食堂的衛(wèi)生必須達(dá)到有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》。食堂工作人員應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得《健康證》后方可上崗。

　　第四章 環(huán)境管理

　　第二十一條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止下列行為：

　　（一）高空拋撒廢物；

　�。ǘ�）將有毒有害廢物作土方回填；

　�。ㄈ�）泥漿水未經(jīng)處理直接排入城市排水設(shè)施或河道；

　　（四）無(wú)符合規(guī)定裝置而在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　第二十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲和震動(dòng)、防治污染和危害。

　　第二十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸建筑材料、處置建筑渣土和各種廢物。

　　第五章 治安管理

　　第二十四條 施工單位必須加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。

　　建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第二十五條 施工單位負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理工作：

　　（一）建立健全社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任制度，并按規(guī)定簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》；

　　（二）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生治安事件時(shí)，必須報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十六條勞務(wù)輸出單位應(yīng)向用工單位提供務(wù)工勞動(dòng)者的基本情況，并協(xié)助用工單位對(duì)務(wù)工勞動(dòng)者進(jìn)行管理。勞務(wù)用工單位，應(yīng)對(duì)其務(wù)工勞動(dòng)者進(jìn)行文明施工、安全生產(chǎn)和法制教育。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告、停止施工，并可處以一千以上五千元以下罰款：

　　（一）未辦理《文明施工責(zé)任書(shū)》或應(yīng)辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；

　�。ǘ�）違反第十四條規(guī)定的；

　　（三）未采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪聲、震動(dòng)污染和危害的；

　�。ㄋ模┻`反第二十一條規(guī)定之一的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)的；

　　（六）違反第十二條（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的；

　　（七）違反第十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位提供的地下管線(xiàn)未采取措施加以保護(hù)的。

　　第二十八條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告沒(méi)收違法所得、停止施工、停止六個(gè)月至十二個(gè)月的投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以工程造價(jià)的千分之一至千分之五的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的；

　�。ǘ�）施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)為不合格的；

　�。ㄈ�）工程建設(shè)未實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制造成質(zhì)量隱患或事故的；使用不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的。

　　第二十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視其情節(jié)給予警告、責(zé)令停止施工，并可處以工程總造價(jià)千分之一至千分之三的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)為不合格的；

　�。ǘ�）建設(shè)單位未向施工單位提供地下管線(xiàn)資料造成后果的；

　�。ㄈ�）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施防治危害的。

　　第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告，并可處以一千元以上二萬(wàn)元以下的的罰款：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)為不合格的；

　　（二）未在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理的。

　　第三十一條 違反本規(guī)定的行政處罰由市建筑業(yè)管理局、區(qū)（市）縣建委實(shí)施。

　　建設(shè)、監(jiān)理和施工單位違反本規(guī)定同時(shí)又違反其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由市、區(qū)（市）縣政府有關(guān)管理部門(mén)，依法實(shí)施行政處罰。

　　第三十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第三十三條 從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本規(guī)定，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡事故的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、貪贓枉法的，由所在單或有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第七章 附 則

　　第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　本市人民政府過(guò)去制定的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，遵照本規(guī)定。