佛府[1999]0019號(hào)

　　一九九九年五月三日

　　關(guān)于印發(fā)《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》的通知

城區(qū)、石灣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佛 山 市 人 民 政 府

　　一九九九年五月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)展和推廣使用新型墻體材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家建材局等部門(mén)關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)）和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和建筑材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料是指具有節(jié)能、節(jié)地、利廢、省土、輕質(zhì)、保溫、隔熱、衛(wèi)生和多功能特點(diǎn)的墻體材料，包括：

　�。ㄒ唬┱魤杭託饣炷�土砌塊；

　�。ǘ�）輕質(zhì)粘土陶粒砌塊及各種輕質(zhì)墻板；

　�。ㄈ�）實(shí)心和空心灰砂磚；

　�。ㄋ模┓勖夯遥ㄔ�）蒸壓磚，中、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚；

　�。ㄎ澹╉�(yè)巖磚；

　�。�六）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的其它新型墻體材料。

　　第四條 發(fā)展和推廣新型墻體材料，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]16號(hào)）等國(guó)家、省和市發(fā)布的文件中確立的各項(xiàng)制度，保證工程質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第五條 在現(xiàn)行墻體材料使用規(guī)定基礎(chǔ)上，市區(qū)民用與工業(yè)建筑自本辦法施行之日起開(kāi)始全面推廣使用新型墻體材料作為填充墻的墻體材料。

　　第六條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有害人體健康的墻體材料。

　　第二章 行政機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé)

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)主管發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)配合市建設(shè)行政主管部門(mén)做好發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可以指定本部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展和推廣新型墻體材料的日常工作。

　　第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定計(jì)劃、采取措施，有步驟地推廣使用新型墻體材料。市建設(shè)行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定制定的計(jì)劃、采取的措施涉及到市直兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后施行。

　　第十條 建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不合格的墻體材料和有害人體健康的墻體材料。

　　第三章 設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 設(shè)計(jì)單位有義務(wù)推廣新型墻體材料。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明所用的新型墻體材料，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。設(shè)計(jì)圖紙不按市建設(shè)行政主管部門(mén)依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中的要求選用新型墻體材料的，市建設(shè)行政主管部門(mén)將不予報(bào)建，設(shè)計(jì)審查作不合格圖紙?zhí)幚�；如確需選用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十二條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)盡快掌握新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品的性能、規(guī)格、規(guī)程和規(guī)范。

　　第十三條 設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮使用新型墻體材料。對(duì)按市建設(shè)行政主管部門(mén)依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中所要求的必須使用新型墻體材料的項(xiàng)目，不得以實(shí)心粘土磚進(jìn)行設(shè)計(jì)。違者，由其所在單位責(zé)令改正或作其它處理。

　　第十四條 建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位作出使用新型墻體材料的綜合效益比較。

　　第四章 施工單位的權(quán)利和義務(wù)

　　第十五條 使用新型墻體材料的工程，省有定額規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)和管理；省未有定額規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)予以規(guī)定，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行上崗人員新型墻體材料施工工藝的培訓(xùn)。

　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)圖紙的要求選用新型墻體材料進(jìn)行施工。如因工程需要，確需改用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

　　施工單位擅自更改墻體材料進(jìn)行施工的，對(duì)其施工的該項(xiàng)工程不予竣工驗(yàn)收。施工單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　施工單位因擅自更改墻體材料進(jìn)行施工造成財(cái)產(chǎn)損失和安全事故的，施工單位和施工總承包單位及其直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第十八條 建設(shè)單位未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，強(qiáng)行要求施工單位不按照原審查通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙選用的墻體材料進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；市建設(shè)行政主管部門(mén)獲知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位改正。施工單位不及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告并按照建設(shè)單位的要求違法進(jìn)行施工的，對(duì)因此造成的財(cái)產(chǎn)損失，由施工單位與建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；對(duì)因此引起的安全事故，由施工單位和建設(shè)單位的直接責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。市建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后不及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位改正的，對(duì)因此引起的財(cái)產(chǎn)損失和安全事故，市建設(shè)行政主管部門(mén)及其直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第五章 生產(chǎn)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十九條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料。國(guó)家、省和市沒(méi)有規(guī)定技術(shù)規(guī)范和枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)報(bào)送的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)該技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違法或不當(dāng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)糾正。

　　第二十條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料必須經(jīng)具備檢測(cè)能力的質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)合格，并辦理相應(yīng)手續(xù)后才能投入使用。

　　第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入建筑市場(chǎng)，及時(shí)了解各類(lèi)建筑的不同需要，積極研制適銷(xiāo)對(duì)路的新型墻體材料。

　　第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)搞好產(chǎn)品的售后服務(wù)，配合施工單位做好新型墻體材料施工工藝的培訓(xùn)工作，并積極改進(jìn)工藝、降低成本，促進(jìn)推廣。

　　第二十三條 稅務(wù)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定減稅和免稅。

　　第二十四條 新型墻體材料工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入基建或技改計(jì)劃，銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定貸款支持。

　　第二十五條 不得新建實(shí)心粘土磚廠(chǎng)。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)、報(bào)建、施工的在建項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行；已設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚并辦理報(bào)建的建筑工程，可不修改設(shè)計(jì)。