國有資產監(jiān)督管理委員會令第11號

　　《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第24次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

　　國有資產監(jiān)督管理委員會主任　李榮融

二○○五年一月二十日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理，維護出資人和中央企業(yè)的合法權益，保障國有資產安全，防止國有資產流失，促進中央企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制，規(guī)范中央企業(yè)重大法律糾紛案件的管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中央企業(yè)，是指根據(jù)國務院授權由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國務院國資委）依法履行出資人職責的企業(yè)。

　　第三條　本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件：

　�。ㄒ唬┥姘附痤~超過5000萬元人民幣的；

　�。ǘ�）中央企業(yè)作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的；

　�。ㄈ�）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；

　�。ㄋ模┢渌�涉及出資人和中央企業(yè)重大權益或者具有國內外重大影響的。

　　第四條　國務院國資委負責指導中央企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調工作。

　　第五條　中央企業(yè)應當依法獨立處理法律糾紛案件，加強對重大法律糾紛案件的管理，建立健全有關規(guī)章制度和有效防范法律風險的機制。

　　第六條　中央企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協(xié)商，妥善解決。

　　第七條　企業(yè)法律顧問應當依法履行職責，對企業(yè)經營管理相關的法律風險提出防范意見，避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。中央企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問提出的有關防范法律風險的意見，及時采取措施防范和消除法律風險。

　　第二章　處　　理

　　第八條　中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理，應當由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負責，企業(yè)總法律顧問或者分管有關業(yè)務的企業(yè)負責人分工組織，企業(yè)法律事務機構具體實施，有關業(yè)務機構予以配合。

　　第九條　中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務所、專利商標事務所等中介機構（以下簡稱法律中介機構）進行代理的，應當建立健全選聘法律中介機構的管理制度，加強對法律中介機構選聘工作的管理，履行必要的內部審核程序。

　　第十條　中央企業(yè)法律事務機構具體負責選聘法律中介機構，并對其工作進行監(jiān)督和評價。

　　第十一條　根據(jù)企業(yè)選聘的法律中介機構的工作業(yè)績，統(tǒng)一建立中央企業(yè)選聘法律中介機構的數(shù)據(jù)庫，并對其信用、業(yè)績進行評價，實行動態(tài)管理。

　　第三章　備　　案

　　第十二條　國務院國資委和中央企業(yè)對重大法律糾紛案件實行備案管理制度。

　　第十三條　中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應當及時報國務院國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內報國務院國資委備案。

　　中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當報中央企業(yè)備案。中央企業(yè)應當每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況，于次年2月底前報國務院國資委備案。

　　第十四條　中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當由企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽發(fā)。

　　第十五條　中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┗�本案情，包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；

　�。ǘ�）處理措施和效果；

　�。ㄈ�）案件結果分析預測；

　　（四）企業(yè)法律事務機構出具的法律意見書。

　　報國務院國資委備案的重大法律糾紛案件處理結案后，中央企業(yè)應當及時向國務院國資委報告有關情況。

　　第十六條　中央企業(yè)應當定期對本系統(tǒng)內發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進行統(tǒng)計，并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結果進行綜合分析和評估，完善防范措施。

　　第四章　協(xié)　　調

　　第十七條　中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應當由中央企業(yè)依法自主處理。

　　國務院國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調：

　　（一）法律未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；

　�。ǘ�）有關政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；

　�。ㄈ�）受到不正當干預，嚴重影響中央企業(yè)和出資人合法權益的；

　�。ㄋ模﹪鴦赵簢�資委認為需要協(xié)調的其他情形。

　　第十八條　國務院國資委協(xié)調中央企業(yè)重大法律糾紛案件應當堅持以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪�履行出資人代表職責；

　�。ǘ�）依法維護出資人和中央企業(yè)合法權益，保障國有資產安全；

　　（三）保守中央企業(yè)商業(yè)秘密；

　�。ㄋ模┮婪ㄞk事，公平、公正。

　　第十九條　中央企業(yè)報送國資委協(xié)調的重大法律糾紛案件，事前應當經過企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調。

　　第二十條　中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調重大法律糾紛案件的文件，除包括本辦法第十五條規(guī)定的內容外，還應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┌讣�發(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況；

　�。ǘ�）案件對企業(yè)的影響分析；

　　（三）案件代理人的工作情況；

　�。ㄋ模┌讣�涉及的主要證據(jù)和法律文書；

　�。ㄎ澹┬枰獓鴦赵簢�資委協(xié)調處理的重點問題。

　　第二十一條　中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調的，應當由中央企業(yè)負責協(xié)調；協(xié)調確有困難且符合本辦法第十七條規(guī)定的，由中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調。

　　第五章　獎　　懲

　　第二十二條　國務院國資委和中央企業(yè)應當加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查。

　　第二十三條　中央企業(yè)應當對作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問、有關業(yè)務機構及工作人員給予表彰和獎勵。

　　第二十四條　中央企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制和企業(yè)法律顧問制度，對重大法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法備案的，由國務院國資委予以通報批評；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產重大損失的，由國務院國資委、中央企業(yè)按照人事管理的分工和權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，同時追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

　　第二十五條　企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

　　第二十六條　國務院國資委有關工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定的，依照有關規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產重大損失的，依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

　　第六章　附　　則

　　第二十七條　地方國有資產監(jiān)督管理機構可以參照本辦法，并根據(jù)本地實際情況制定具體規(guī)定。

　　第二十八條　本辦法自2005年3月1日起施行。