[1994]粵府第51號

一九九四年五月一日

　　第一條 為了推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化，提高工程的投資效益和建設(shè)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)行社會監(jiān)理的，適用本規(guī)定。

　　第三條 社會監(jiān)理是指依法成立的社會中介服務(wù)組織受建設(shè)單位的委托，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)理。

　　第四條 下列工程實(shí)行社會監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家、省、市政府撥款、貸款的重點(diǎn)建設(shè)工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、民用建筑工程；

　�。ㄈ�）外資、中外合資和國外貸款的建設(shè)工程；

　　（四）政府指定的建設(shè)工程。

　　上述工程以外的建設(shè)工程是否實(shí)行社會監(jiān)理，由投資者自行決定。

　　第五條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行。

　　第六條 省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)理職責(zé)按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　市、縣建設(shè)行政主管部門的監(jiān)理職責(zé)：

　　（一）組織實(shí)施國家和省有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會監(jiān)理組織的資質(zhì)初審、申報(bào)和管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格的初審、申報(bào)和管理；

　�。ㄋ模┌唇ㄔO(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系對建設(shè)單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ㄎ澹┩�級政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 社會監(jiān)理組織按其擁有的自有流動資金，專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，監(jiān)理的實(shí)績等條件，劃分資質(zhì)等級。社會監(jiān)理組織可承擔(dān)與其建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級的具體條件和監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 組建社會監(jiān)理組織應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申報(bào)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書后，辦理工商和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

　　未領(lǐng)取建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的，工商行政管理部門不得辦理工商登記。

　　第九條 社會監(jiān)理組織的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級實(shí)行分級審批：

　　甲級社會監(jiān)理組織的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，按規(guī)定報(bào)建設(shè)部審批；

　　乙級、丙級社會監(jiān)理組織、省廳（局）的社會監(jiān)理組織的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門審批。

　　獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、工程建設(shè)咨詢等單位，符合監(jiān)理?xiàng)l件的可以兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)，但應(yīng)經(jīng)其主管部門同意后報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十條 省內(nèi)的社會監(jiān)理組織跨市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)持資質(zhì)等級證書（副本）和營業(yè)執(zhí)照（副本）到監(jiān)理項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

　　省內(nèi)社會監(jiān)理組織跨省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)向其主管的建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 省外社會監(jiān)理組織進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)持建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書到省建設(shè)行政主管部門辦理注冊手續(xù)，并向監(jiān)理項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門辦理備案。

　　第十二條 境外監(jiān)理組織進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與本省社會監(jiān)理組織合資、合作，由合資、合作的中方向其所在地的建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)，方可開業(yè)。

　　境外監(jiān)理組織的資質(zhì)審查應(yīng)提供下列文件：

　　（一）注冊國家（地區(qū)）政府出具的法人資格證書；

　　（二）專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

　�。ㄈ�）承擔(dān)過監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明材料；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人代表和擬派遣的監(jiān)理人員的姓名、國籍、簡歷、技術(shù)職稱；

　　（五）近期資產(chǎn)負(fù)債表，開戶銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)信用證明。

　　上述文件須經(jīng)公證，用外國文字書寫的，應(yīng)附有經(jīng)公證的中文譯本。

　　第十三條 社會監(jiān)理組織應(yīng)通過參加招標(biāo)投標(biāo)取得監(jiān)理項(xiàng)目。專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目可實(shí)行委托監(jiān)理。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)在合同中明確主投標(biāo)方，由主投標(biāo)方代表合作各方參加投標(biāo)。

　　第十四條 建設(shè)單位委托社會監(jiān)理組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理，應(yīng)簽訂書面合同。書面合同應(yīng)具備以下主要條款：

　　（一）委托監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容和權(quán)限；

　　（二）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　�。ㄈ�）監(jiān)理酬金及其支付的時(shí)間、方式；

　�。ㄋ模┻`約責(zé)任；

　　（五）發(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵(lì)辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認(rèn)為其他必須明確的內(nèi)容。

　　監(jiān)理合同簽訂后應(yīng)報(bào)主管建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)行政主管部門備案，并辦理監(jiān)理手續(xù)。

　　第十五條 社會監(jiān)理組織編制的監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)在開始監(jiān)理前10日內(nèi)提交委托的建設(shè)單位和通知被監(jiān)理的單位。

　　第十六條 社會監(jiān)理組織應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理工作組，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責(zé)的情況，并向建設(shè)單位報(bào)告工程情況。

　　第十七條 監(jiān)理工程師應(yīng)是經(jīng)注冊從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，其資格和注冊辦法另行制訂。

　　第十八條 社會監(jiān)理組織及其人員不得承包施工和建筑材料及設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、承包公司、施工單位、設(shè)備制造單位、材料供應(yīng)單位任職和兼職。

　　第十九條 社會監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)，其收取監(jiān)理酬金的標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門會同省物價(jià)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合廣東省的實(shí)際情況確定后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　外資工程監(jiān)理費(fèi)參照國際慣例計(jì)收。

　　監(jiān)理酬金列入建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算成本核算。

　　第二十條 社會監(jiān)理組織在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成建設(shè)工程損失，應(yīng)對直接損失進(jìn)行賠償，賠償最高金額原則上不超過所取得的監(jiān)理酬金的總額。

　　第二十一條 社會監(jiān)理組織在簽署撥付有關(guān)工程款的意見前，應(yīng)對工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)。

　　第二十二條 中外合資、合作社會監(jiān)理組織在我省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，需采用境外技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)事前經(jīng)市級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由簽訂監(jiān)理合同的雙方在合同中明確，方可執(zhí)行。

　　第二十三條 社會監(jiān)理組織有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷監(jiān)理資質(zhì)的處罰：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)的；

　�。ǘ�）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)監(jiān)理活動的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書的；

　　（四）故意損害建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位利益的；

　�。ㄎ澹┮蚬ぷ魇д`造成重大質(zhì)量安全事故的。

　　第二十四條 本規(guī)定自1994年5月1日起施行。