二○○○年十月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　泰山是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強(qiáng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)包括登天天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個(gè)景區(qū)及外圍保護(hù)地帶，其面積和界線按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。

　　第三條　凡在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等各項(xiàng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第四條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，必須符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管泰山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作，并對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理等實(shí)施監(jiān)督、檢查；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

　　泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體工作。

　　第二章　保護(hù)

　　第六條　省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)系采取措施切實(shí)保護(hù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)原有的地形地貌和自然人文景觀。

　　第七條　　泰山風(fēng)景名勝資源屬國(guó)家所有。未經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地。

　　第八條　風(fēng)景名勝區(qū)所在地市人民政府必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為重要任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

　　第九條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀價(jià)值和保護(hù)需要，以各游覽區(qū)為核心，實(shí)行四級(jí)保護(hù)：

　�。ㄒ唬┮患�(jí)保護(hù)區(qū)包括登天景區(qū)內(nèi)從泰安門(mén)門(mén)、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動(dòng)的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規(guī)劃開(kāi)辟的中華文化游覽線

　　（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的登天景區(qū)、天燭峰景區(qū)、桃花峪景區(qū)、櫻桃園景區(qū)、玉泉寺景區(qū)、靈巖寺景區(qū)

　�。ㄈ�）三級(jí)保護(hù)區(qū)包括一、、二級(jí)保信護(hù)區(qū)以外，外圍保護(hù)地帶以內(nèi)的其他區(qū)域、

　�。ㄋ模┧谋Ｗo(hù)區(qū)為外圍保護(hù)地帶

　　第十條　對(duì)泰山風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：

　�。ㄒ唬�對(duì)古建筑、碑碣石刻、登山盤(pán)道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專人保護(hù)，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施

　�。ǘ�）保護(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲(chóng)害防治治措施，必要時(shí)可對(duì)重要景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休

　�。ㄈ�）村對(duì)古樹(shù)名木登記造冊(cè)，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施

　�。ㄋ模﹦澏ㄗ匀槐Ｗo(hù)區(qū)，保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息生長(zhǎng)環(huán)境

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)地表水和地下水的管理，防止水體污染

　　第十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)

　�。ㄒ唬┛套至⒈�

　　（二）捶拓碑碣石刻

　�。ㄈ�）以營(yíng)利為目的攝制電影、電視片

　�。ㄋ模┎煞�樹(shù)木、挖掘樹(shù)樁（（根）、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標(biāo)本

　�。ㄎ澹┱加玫亍⑼恋鼗蛘吒淖兊匦蔚孛�

　�。�六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

　　前款第一項(xiàng)，由省人政府審批；第二項(xiàng)至第六項(xiàng)，由泰安市、濟(jì)南市人民政府審。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　嚴(yán)禁在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事下列活動(dòng)：

　　（一）在岱頂零點(diǎn)六平方公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目

　　（二）開(kāi)山、采石、挖土、取沙、殯葬

　�。ㄈ�）攀爬、踩踏、刻畫(huà)、涂抹文物古跡

　�。ㄋ模┛撤セ蛘邠p毀古樹(shù)名木

　　（五）捕獵野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物

　�。�六）在主要景點(diǎn)設(shè)置商業(yè)廣告律

　　（七）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物

　�。ò耍┰诮�火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙爆竹

　　第十三條　泰山風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十四條　省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，多渠道籌籌集泰山風(fēng)景名勝區(qū)保資金。

　　國(guó)家專項(xiàng)撥款、地方財(cái)政撥款、國(guó)內(nèi)外捐助以及風(fēng)景名勝資源有有償使用收益，必須專項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。

　　第三章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十五條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)總體規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　總體規(guī)劃如需調(diào)整和修改，由泰安市、濟(jì)南市人民政府出，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十六條　泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，分別制轄區(qū)范圍內(nèi)的景區(qū)、景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　詳細(xì)版規(guī)劃如需調(diào)整和修改，按原審批程序報(bào)批。

　　第十七條　在泰山風(fēng)名勝區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)和儲(chǔ)存易燃易爆、有毒物品，不得建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生活區(qū)以及大型工程設(shè)施；在泰山風(fēng)景名勝區(qū)四級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境和破壞生生態(tài)、景觀的企業(yè)和設(shè)施。

　　泰安市、濟(jì)南南市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行清理排查，對(duì)不符合規(guī)劃、污染環(huán)境、有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者外遷。

　　第十八條　在泰院山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須申辦風(fēng)景名區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批書(shū)，經(jīng)審查同意后，按照下列規(guī)定辦理；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目由省人民政府審批

　�。ǘ�）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目和三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)省人民政府備案

　�。ㄈ�）三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目和四級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由泰安市、濟(jì)南市人民政府審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案

　　前款規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目包括

　�。ㄒ唬┧鞯�、纜車、水庫(kù)

　�。ǘ�）總建筑面積超過(guò)三千平方米或者占地面積超過(guò)二千平方米的文化、體育、游樂(lè)設(shè)施、旅館、商店等各類建設(shè)項(xiàng)目

　　（三）設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志等標(biāo)志性建筑

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十九條　建設(shè)單位和個(gè)人取得風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批書(shū)后，方可按照國(guó)家規(guī)定到計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)辦理其他有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)目的設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)批準(zhǔn)該項(xiàng)目的建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意。

　　第二十一條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十二條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工，必須由具備相萬(wàn)應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

　　施工場(chǎng)地應(yīng)文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地要設(shè)立圍欄，以維護(hù)景容和游覽安全。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收格后，由施工單位清理施工場(chǎng)地，恢復(fù)植被。

　　第四章　管理

　　第二十三條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十四條　利用泰山風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審查批�?zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。

　　第二十五條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂(lè)、專線運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府同意，取得《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證》、依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后，方可在指定的地點(diǎn)和劃定的科范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并做到文明待客、依法經(jīng)營(yíng)，不得欺詐和誤導(dǎo)旅游者。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格的審核與監(jiān)督管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

　　第二十六條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全防火組織，完善防火設(shè)施。凡進(jìn)入重點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)的人員，在室外的均應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)吸煙或者就餐。防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入重要景區(qū)。

　　第二十七條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。

　　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)因生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所排廢水，必須經(jīng)排放單位或者泰山風(fēng)景名勝區(qū)、、市水處理設(shè)施處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條　泰安、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、景點(diǎn)府設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志和指路牌，在險(xiǎn)要部位設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示牌，定期對(duì)交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。

　　第二十九條　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，必須服從管理，按照指定線路行駛，在規(guī)定地點(diǎn)停放。

　　第三十條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事導(dǎo)游的，必須按照規(guī)定取得導(dǎo)游證件，文明服務(wù)。禁止無(wú)證導(dǎo)游或者隨意提高導(dǎo)游格，擾亂旅游市場(chǎng)秩序。

　　第三十一條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)游覽的各項(xiàng)具體規(guī)定，并在景點(diǎn)的醒目位置予以公告。

　　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資資源和各項(xiàng)公共設(shè)施中，護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守泰山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中中做出顯著成績(jī)單位和個(gè)人，由省、市人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　違反本條例第七條規(guī)定，擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓行為無(wú)效，由省建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可對(duì)出讓單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除違法建筑、限期遷出出、恢復(fù)原狀，并按建筑面積處以每平方米三的十元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，按建筑面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以事五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬不準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令其限期拆除、恢復(fù)原狀：

　�。ㄒ唬┪慈〉蔑L(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批書(shū)而擅自進(jìn)行建設(shè)的

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查同意而擅自進(jìn)行建設(shè)的

　　第三十七條　濫用或者超越職權(quán)批準(zhǔn)泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由省建設(shè)行政主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；屬不準(zhǔn)建設(shè)持的項(xiàng)目，責(zé)令有關(guān)建設(shè)單位拆除建（構(gòu)）筑物。

　　第三十八條　違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處和以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以一百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成風(fēng)景名勝資源損壞的，依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，未取得《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證》或者未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍從事經(jīng)營(yíng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予警告，沒(méi)收違法所得，責(zé)令限期補(bǔ)辦《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證》，并可處以科一百元以上五千元以下的罰款；欺詐、誤導(dǎo)旅游者的，按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定處。

　　第四十一條　風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府及其建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例自2000年12月1日起施行。