二○○○年九月二十九日

各有關(guān)單位：

　　為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程材料市場行為，根據(jù)省、市工程建設(shè)專項治理工作會議要求，現(xiàn)對全市推行建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)提出如下實施意見：

　　一、凡本市行政區(qū)域范圍內(nèi)工程造價50萬元以上，且全部使用國有資金或者國有資金控股或者國有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目所用鋼材、水泥、鋁合金或塑鋼門窗（以下簡稱建設(shè)工程材料）的采購，應(yīng)當(dāng)?shù)绞校�縣）招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)手續(xù)。

　　建設(shè)工程材料單項合同價在30萬元以上的，必須采用招標(biāo)投標(biāo)方式進行，其中政府出資比例超過50%以上的，必須進行公開招標(biāo)。

　　二、建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在市（縣）建設(shè)工程交易中心內(nèi)進行，嚴(yán)禁場外交易。

　　凡進行公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在市（縣）建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。

　　三、建設(shè)工程材料招標(biāo)由建設(shè)施工合同約定的采購單位組織進行。

　　四、投標(biāo)單位一般不少于5個。組織招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)對申請投標(biāo)單位的資格進行嚴(yán)格審查，以確保建設(shè)工程材料質(zhì)量。

　　五、招標(biāo)單位設(shè)定標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)與市場價格基本一致。標(biāo)底可由招標(biāo)單位在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上編制；也可以委托中介機構(gòu)編制。招標(biāo)單位、編制標(biāo)底單位應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)底的保密工作。

　　六、評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，一般為滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)價格最低者中標(biāo)；采用其它方法評標(biāo)定標(biāo)的應(yīng)經(jīng)市（縣）招標(biāo)辦批準(zhǔn)。

　　七、評標(biāo)定標(biāo)方法采用投標(biāo)價格最低者中標(biāo)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位或者邀請的有關(guān)人員組成。采用綜合評價方法評標(biāo)定標(biāo)的，評標(biāo)委員會按有關(guān)規(guī)定組成。

　　八、標(biāo)底可以不在開標(biāo)時宣布。所有投標(biāo)報價均高于標(biāo)底，招標(biāo)單位拒絕所有投標(biāo)的，可以準(zhǔn)許原投標(biāo)單位重新報價，或重新組織招標(biāo)。

　　招標(biāo)單位不得在定標(biāo)前與投標(biāo)單位個別商談價格。

　　九、任何單位或個人不得指定材料供應(yīng)商，不得指定一個材料品牌。

　　十、招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金、履約保證金的，投標(biāo)保證金不得高于投標(biāo)價格的5%，履約保證金不得高于合同金額的10%.

　　十一、全市建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作由南京市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)，日常工作由市（縣）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。市招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)對五縣建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作進行指導(dǎo)、檢查、考核。

　　十二、各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強對建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，加強管理，對各類違法、違紀(jì)行為要依法嚴(yán)肅查處，確保我市建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作順利開展，促進建筑時常健康有序發(fā)展。

　　十三、各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究制訂貫徹落實本實施意見的具體措施，共同做好建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　以上意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行