滬建建[2005]249號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理若干規(guī)定

　　上海市建設(shè)和交通委員會

二○○五年四月三十日

　　上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理若干規(guī)定

　　第一條　為了貫徹實施建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，加強本市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的施工圖設(shè)計文件審查，是指本市建設(shè)行政管理部門認(rèn)定的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)），按照有關(guān)法律、法規(guī)對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　第四條　上海市建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市施工圖設(shè)計文件審查工作的行政管理部門，并負(fù)責(zé)認(rèn)定本市的審查機構(gòu)。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負(fù)責(zé)本市施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并接受市建設(shè)交通委的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機構(gòu)審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第六條　市建設(shè)交通委按照國家確定的審查機構(gòu)條件，結(jié)合本市建設(shè)規(guī)模，認(rèn)定相應(yīng)數(shù)量的審查機構(gòu)，頒發(fā)《認(rèn)定證書》，并向社會公布。《認(rèn)定證書》有效期為二年。

　　審查機構(gòu)是不以營利為目的的獨立法人。審查機構(gòu)收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價和財稅有關(guān)規(guī)定，不得收取或變相收取規(guī)定以外的任何費用。

　　第七條　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和專業(yè)工程施工圖審查的具體辦法，由市建設(shè)交通委會同有關(guān)部門另行制定。

　　第八條　審查機構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機構(gòu)承接建筑工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接二級及以下建筑工程的施工圖審查。

　　第九條　施工圖（含勘察文件）審查原則上不超過下列時限：

　�。ㄒ唬┮患壱陨辖ㄖ�工程為20個工作日；

　�。ǘ�）二級及以下建筑工程為10個工作日。

　　第十條　審查機構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地建設(shè)行政管理部門備案，并同時抄報市建管辦。

　�。ǘ�）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報工程所在地建設(shè)行政管理部門，并同時抄報市建管辦。

　　施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。

　　第十一條　審查機構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，造成建設(shè)單位損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門對審查機構(gòu)、審查機構(gòu)的法定代表人和審查人員依法作出處理或者處罰。

　　第十二條　審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

　　第十三條　審查人員應(yīng)當(dāng)具有良好職業(yè)道德。具有國家注冊資格的審查人員，其施工圖審查期間暫�？辈煸O(shè)計執(zhí)業(yè)，保留注冊資格，審查工作業(yè)績視同勘察設(shè)計業(yè)績。

　　第十四條　建設(shè)單位可自主選擇審查機構(gòu)，但是審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查報告產(chǎn)生重大分歧時，可以向市建設(shè)交通委提出復(fù)審要求，市建設(shè)交通委可以組織專家進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。

　　第十五條　本市鼓勵建設(shè)單位實行建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。受理建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險的保險公司，承擔(dān)勘察設(shè)計質(zhì)量的相應(yīng)（風(fēng)險）責(zé)任。

　　市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在工程報建和報監(jiān)等環(huán)節(jié)，配合推行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險制度，并做好有關(guān)的信息采集工作。

　　第十六條　市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期或不定期對審查機構(gòu)進(jìn)行抽查，建立不良記錄檔案；應(yīng)當(dāng)及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對建設(shè)工程參與各方的違法、違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

　　第十七條　審查機構(gòu)違反本規(guī)定，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)交通委可撤消對審查機構(gòu)的認(rèn)定。

　　第十八條　市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門工作人員在施工圖審查監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條　本規(guī)定由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本規(guī)定自頒布之日起30日后施行。