1999年8月18日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過1999年12月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準

一九九九年十二月十五日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強燃氣管理，保障公共安全，維護燃氣供需雙方的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用和燃氣工程的設計、施工，以及燃氣設施、器具的銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，均應當遵守本條例。

　　第三條　市人民政府建設行政主管部門是本市燃氣管理的行政主管部門。市燃氣管理機構(gòu)受市建設行政主管部門委托，負責本市燃氣管理的日常工作。

　　縣人民政府建設行政主管部門依照本條例的規(guī)定負責其轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。

　　勞動安全、公安消防、工商、規(guī)劃、物價、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門，依據(jù)各自職責，協(xié)同做好燃氣管理工作。

　　第四條　發(fā)展燃氣事業(yè)實行市場調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、加強管理、安全第一和優(yōu)先滿足生活需求的原則。

　　第二章　規(guī)劃與建設

　　第五條　市建設行政主管部門應當會同規(guī)劃、計劃等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃編制市燃氣專業(yè)規(guī)劃和建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　縣燃氣專業(yè)規(guī)劃和建設計劃，按照規(guī)定報批準后，報市建設行政主管部門備案。

　　第六條　新建、改建、擴建的燃氣工程項目應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，由建設單位向市建設行政主管部門申報，經(jīng)審查同意后，按基本建設程序辦理有關手續(xù)。

　　規(guī)劃行政管理部門在燃氣工程選址或影響燃氣安全的建設項目審查時，應當征求市建設行政主管部門和勞動安全、公安消防等部門的意見。

　　第七條　本市二環(huán)路以內(nèi)應當采用管道燃氣，并重點發(fā)展管道天然氣和管道煤氣。

　　新建多層、高層住宅樓或住宅小區(qū)，必須將燃氣管道、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

　　已建多層、高層住宅樓或住宅小區(qū)尚未安裝燃氣管道的，應當逐步安裝燃氣管道并使用管道燃氣。

　　第八條　燃氣工程的設計、施工，必須由具備相應專業(yè)資質(zhì)的設計、施工單位承擔。設計、施工單位應當遵守國家有關技術(shù)標準和規(guī)范。燃氣工程嚴禁轉(zhuǎn)包。

　　第九條　經(jīng)批準的燃氣工程，任何單位和個人不得阻礙其施工。

　　第十條　燃氣工程竣工后，建設單位應當組織編報竣工資料，并由市建設行政主管部門組織有關部門進行綜合驗收，未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第三章　燃氣經(jīng)營

　　第十一條　管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營；瓶裝燃氣實行統(tǒng)一布點，多家經(jīng)營。

　　第十二條　燃氣企業(yè)應當具備下列條件：

　　（一）有穩(wěn)定、符合國家標準的燃氣來源；

　�。ǘ�）有符合國家標準的儲存、輸配設施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆設備；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和固定的經(jīng)營場所；

　�。ㄋ模┯蟹�合規(guī)定比例的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和搶修人員；

　�。ㄎ澹┯邢�防、安全等方面的規(guī)章制度；

　�。�六）國家資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　燃氣分銷站應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬�營業(yè)房面積不小于30平方米，管理間與瓶庫分離；

　�。ǘ�）采用防爆型電氣設施；

　　（三）消防器材齊備、有效；

　�。ㄋ模┰O置醒目的禁火、禁煙警示標志；

　�。ㄎ澹┯泻细竦膹臉I(yè)人員；

　�。�六）國家規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　設立燃氣企業(yè)的，應當向市建設行政主管部門提出資質(zhì)申請，經(jīng)初審合格，到公安消防、壓力容器管理等部門辦理有關手續(xù)，并到工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營；經(jīng)試運行一年后，由有發(fā)證權(quán)的主管部門核發(fā)《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》。

　　燃氣企業(yè)設立分銷站的，應當向所在地市或縣建設行政主管部門申請領取《燃氣分銷站經(jīng)營許可證》，并持證到公安消防部門辦理有關手續(xù)，到工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

　　市或者縣建設行政主管部門在辦理有關審批、登記手續(xù)時，應當自接到申請之日起15日內(nèi)作出決定。

　　第十五條　燃氣企業(yè)及其分銷站合并、分立、終止、變更時，應提前30日到原發(fā)證機關辦理有關手續(xù)。

　　第十六條　燃氣企業(yè)及其分銷站應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）公布涉及用戶權(quán)益事項的辦事條件、程序和維修服務電話，承諾辦事期限和服務標準；

　�。ǘ�）制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并提供咨詢服務；

　�。ㄈ�）按國家或者行業(yè)對燃氣熱值、組份、嗅味、壓力和重量、殘液的規(guī)定供氣；

　�。ㄋ模┍ＷC安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；

　　（五）瓶裝燃氣的充裝凈含量和殘液量符合國家標準；

　�。�六）不得涂改、轉(zhuǎn)讓《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《燃氣分銷站經(jīng)營許可證》；

　�。ㄆ撸┎坏孟驘o《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《燃氣分銷站經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源；

　　（八）不得在室外經(jīng)銷瓶裝燃氣；

　�。ň牛┎坏孟虺�過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

　�。ㄊ�）鋼瓶之間不得倒灌燃氣；

　�。ㄊ�一）不得用槽車、貯罐直接向鋼瓶灌裝燃氣。

　　第十七條　除意外事故外，燃氣企業(yè)因停氣、降壓作業(yè)而影響用戶用氣的，應當將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前2日發(fā)布通告。恢復供氣時間應當在6∶00至21∶00之間進行。

　　第十八條　燃氣價格、燃氣器具的安裝維修收費標準，由建設行政主管部門提出，經(jīng)物價行政管理部門依法審定后實施。

　　第四章　燃氣器具

　　第十九條　燃氣器具必須經(jīng)市建設行政主管部門指定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測。符合本市燃氣使用要求的產(chǎn)品，由市建設行政主管部門列入當?shù)亍度細馄骶咪N售目錄》，并每半年向社會公布一次。消費者可以自由選擇納入目錄的產(chǎn)品。

　　凡經(jīng)批準銷售的燃氣器具，其生產(chǎn)或銷售單位應當在銷售地設立維修點，或委托獲得燃氣器具安裝維修許可的安裝維修單位維修其銷售的燃氣器具。

　　第二十條　燃氣器具安裝維修單位應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所；

　�。ǘ�）有相應的檢測設備和安裝工具；

　�。ㄈ�）有合格的安裝維修人員；

　�。ㄋ模┯匈|(zhì)量和安全管理制度。

　　第二十一條　從事燃氣器具安裝維修的單位必須向所在地市或縣建設行政主管部門申請領取《燃氣器具安裝維修許可證》，并持證到工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

　　第五章　燃氣使用

　　第二十二條　管道燃氣企業(yè)應當建立用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同。

　　第二十三條　需要使用管道燃氣的單位和個人，應當向燃氣企業(yè)提出開戶申請。燃氣企業(yè)對符合條件的申請者，應當自接到申請和有關材料之日起15日內(nèi)辦理開戶手續(xù)。

　　任何單位和個人未經(jīng)燃氣企業(yè)同意，不得接通管道使用燃氣。

　　第二十四條　管道燃氣用戶需要變更用戶名稱、使用地址、燃氣用途以及需要停止供氣的，應當向燃氣企業(yè)提出申請。對符合條件的，燃氣企業(yè)應當自接到申請和有關材料之日起15日內(nèi)予以辦理。

　　第二十五條　用戶不得轉(zhuǎn)賣或盜用管道燃氣。

　　第二十六條　燃氣經(jīng)營企業(yè)或者用戶對燃氣計量表具準確度有異議的，應當及時協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應當向所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請檢定。經(jīng)檢定合格的，由異議方承擔檢定費；經(jīng)檢定不合格的，由對方承擔檢定費，當月氣費按前6個月平均用氣量計算，不合格的燃氣計量表具應當及時檢修或者更換，其費用由責任方承擔。

　　第二十七條　燃氣企業(yè)應當提供多種方便用戶的收費方式，供用戶自行選擇，并提供規(guī)范的票據(jù)。

　　使用管道燃氣的用戶應當在每月月底前交納上月氣費，逾期不交納的，對生產(chǎn)經(jīng)營性用戶按每日1％計收滯納金，對生活用戶按每日3‰計收滯納金。逾期不交費達3個月以上的，燃氣企業(yè)可對其暫停供氣。

　　第二十八條　用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務質(zhì)量向燃氣企業(yè)查詢，對不符合收費和服務質(zhì)量標準的，可以向有關主管部門投訴。有關主管部門應當自接到投訴之日起15日內(nèi)答復投訴人。

　　第六章　燃氣安全管理

　　第二十九條　燃氣企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家頒布的各項安全管理法規(guī)和技術(shù)標準，建立安全管理機構(gòu)，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故應急方案。

　　燃氣專業(yè)技術(shù)和管理人員應當經(jīng)市建設行政主管部門會同有關行政管理部門進行綜合培訓，取得合格證后，方可上崗。

　　第三十條　燃氣企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設備等。不具備設置專職搶修隊伍條件的燃氣企業(yè)應當與具有搶修能力的燃氣企業(yè)簽訂委托合同。

　　燃氣企業(yè)應當實行24小時值班制度；遇有事故，應當立即組織搶修、搶險，并向有關部門報告。

　　第三十一條　燃氣企業(yè)對燃氣設施和燃氣器具應當定期檢修維護，每年至少一次，保證管道暢通，并根據(jù)用戶需要，隨時上門服務。檢修所需零配件的費用應按物價行政管理部門核定的標準收取。

　　燃氣企業(yè)與用戶簽訂檢修維護服務合同的，燃氣設施和燃氣器具的檢修維護按合同辦理。

　　第三十二條　下列范圍為燃氣設施的安全保護范圍：

　�。ㄒ唬┚嚯x燃氣主管道二米以內(nèi)；

　�。ǘ�）距離管道燃氣閥門及調(diào)壓站六米以內(nèi)；

　�。ㄈ�）國家標準規(guī)定的燃氣儲氣柜或液化氣灌裝場（站）周邊防火間距以內(nèi)。

　　第三十三條　任何單位和個人不得在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)進行下列行為：

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、移動、覆蓋、涂改燃氣設施或警示標志；

　�。ǘ�）擅自挖坑取土、修建建筑物和構(gòu)筑物以及堆放物品；

　　（三）擅自進行焊接、烘烤、焚燒、爆破；

　�。ㄋ模┡欧鸥�蝕性物質(zhì)或放置易燃易爆物品；

　�。ㄎ澹┥米躁P閉或開啟燃氣管道上的公共閥門；

　　（六）擅自通過大型載重車輛和施工機械；

　　（七）其他損害燃氣設施的行為。

　　確因建設需要在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)進行前款第（一）、第（二）、第（三）、第（五）、第（六）項所列行為之一的，應當采取相應的保護措施，并報經(jīng)所在地市或縣建設行政主管部門批準；需遷移燃氣設施的，由燃氣企業(yè)組織實施，費用由建設單位承擔。

　　第三十四條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應當立即向燃氣企業(yè)以及公安消防等部門報告。

　　第三十五條　對燃氣事故的處理，按國家有關規(guī)定進行。

　　第三十六條　燃氣企業(yè)和用戶可以參加燃氣事故保險。燃氣用戶可以委托燃氣企業(yè)辦理投保手續(xù)。

　　第七章　法律責任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并可處以5000元以上20000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉萌細夤こ淘O計、施工資質(zhì)從事燃氣工程設計、施工的；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)包燃氣工程的；

　　（三）燃氣工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格投入使用的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令限期改正，并可處以罰款，造成用戶損失的，責令賠償損失：

　　（一）未取得《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或《燃氣分銷站經(jīng)營許可證》從事燃氣經(jīng)營的；

　�。ǘ�）違反第十六條第（三）至（十一）項規(guī)定之一的；

　�。ㄈ�）違反第十七條規(guī)定的；

　　（四）未設置或委托搶修隊伍的；

　�。ㄎ澹┪慈〉迷S可證、合格證從事燃氣器具安裝維修的；

　�。�六）銷售未列入本市《燃氣器具銷售目錄》的燃氣器具的。

　　有前款第（一）項行為的，責令停業(yè)，并可處以5000元以上20000元以下罰款；

　　有前款第（二）、第（三）、第（四）、第（五）、第（六）項行為之一的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十九條　燃氣企業(yè)違反本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定的，由市或者縣建設行政主管部門責令限期辦理，并可處以500元以上2000元以下罰款。

　　第四十條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由市或縣建設行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，沒收違法所得，并可處以500元以上2000元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第三十三條規(guī)定行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上2000元以下罰款。

　　第四十二條　燃氣管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附　則

　　第四十三條　燃氣自供單位應當遵守本條例關于燃氣工程建設和燃氣安全的規(guī)定，需要面向社會從事燃氣經(jīng)營的，應當按照本條例第三章規(guī)定辦理有關手續(xù)。

　　第四十四條　本條例下列用語的含義是：

　　（一）“燃氣”，是指人工煤氣、液化石油氣和天然氣等氣體燃料的總稱。

　�。ǘ�）“燃氣企業(yè)”，是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應等企業(yè)。

　�。ㄈ�）“燃氣設施”，是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應等各種設備及其附屬設施。

　�。ㄋ模�“燃氣器具”，包括燃氣計量表具、灶具、烘烤器具、熱水（開水）器具、取暖器具、冷暖機、調(diào)壓器、角閥、膠管等。

　　第四十五條　本條例具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第四十六條　本條例自2000年2月1日起施行。