建房[2004]142號(hào)

各市建委、房地產(chǎn)管理局、物價(jià)局：

　　為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)鑒定行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《安徽省城市房屋拆遷估價(jià)鑒定暫行規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇四年三月十九日

　　安徽省城市房屋拆遷估價(jià)鑒定暫行規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范房屋拆遷估價(jià)鑒定行為，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，做到房屋拆遷估價(jià)結(jié)果的客觀、公正、合理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定的，適用本規(guī)則。

　　第三條 房屋拆遷估價(jià)鑒定（以下簡稱估價(jià)鑒定）是指依照本規(guī)則組建的房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會(huì)（以下簡稱鑒定委員會(huì)）按照房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，遵循房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)鑒定的房屋拆遷估價(jià)報(bào)告的估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見的行為。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際組建鑒定專家?guī)�。市、縣房屋拆遷管理部門根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，在當(dāng)事人監(jiān)督下，從省建設(shè)行政主管部門按區(qū)域組建的專家?guī)熘�，隨機(jī)抽取若干名專家，組成鑒定委員會(huì)并依照本規(guī)定進(jìn)行估價(jià)鑒定。

　　每次組建鑒定委員會(huì)應(yīng)另外抽取二名專家作為候補(bǔ)。

　　第五條 鑒定委員會(huì)應(yīng)有三名以上（含三名）的單數(shù)專家組成，具體組成應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)鑒定的被拆遷房屋建筑面積、鑒定工作復(fù)雜程度確定鑒定委員會(huì)人員的數(shù)量，其中必有一名法律專家。

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)鑒定的房屋面積在一萬平方米（含一萬平方米，下同）以下，鑒定委員會(huì)可由三人組成；

　�。ǘ�）鑒定面積在一萬至五萬平方米之間，鑒定委員會(huì)由五至七人組成；

　�。ㄈ�）鑒定面積在五萬平方米以上的，鑒定委員會(huì)由七至九人組成。

　　第六條 鑒定委員會(huì)設(shè)主任委員一人，由鑒定委員會(huì)的全體成員推舉產(chǎn)生。鑒定委員會(huì)可根據(jù)鑒定工作復(fù)雜程度設(shè)若干鑒定工作組，分頭開展房屋拆遷估價(jià)鑒定工作。

　　第七條 鑒定委員會(huì)組成后由房屋拆遷管理部門對(duì)外公布，并通知鑒定申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人配合開展鑒定工作，申請(qǐng)人不配合開展鑒定工作的，由房屋拆遷管理部門退回鑒定申請(qǐng)。申請(qǐng)人的利害關(guān)系人不配合開展鑒定工作的，按申請(qǐng)人及其有關(guān)法定部門提供的資料進(jìn)行鑒定。

　　第八條 同一拆遷范圍內(nèi)鑒定申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)，應(yīng)填寫鑒定申請(qǐng)書，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人身份證明；

　�。ǘ�）申請(qǐng)鑒定的拆遷房屋估價(jià)報(bào)告；

　�。ㄈ�）估價(jià)報(bào)告簽收記錄；

　　（四）其他相關(guān)資料。

　　第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)于鑒定專家委員會(huì)組成之日起二日內(nèi)，將鑒定申請(qǐng)書以及有關(guān)材料移交鑒定委員會(huì)。

　　鑒定委員會(huì)認(rèn)為資料不全的，應(yīng)通過房屋拆遷管理部門向當(dāng)事人要求補(bǔ)充。

　　第十條 鑒定委員會(huì)按下列程序開展鑒定工作：

　�。ㄒ唬┱{(diào)閱有關(guān)資質(zhì)、資格、資料，集體審議有爭議的估價(jià)報(bào)告、當(dāng)事人舉證材料，如工作需要可聽取當(dāng)事人意見；

　�。ǘ�）進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；

　�。ㄈ�）對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題進(jìn)行分析鑒定；

　�。ㄋ模┳珜戣b定意見報(bào)告。

　　第十一條 鑒定委員會(huì)經(jīng)鑒定估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題，應(yīng)出具維持原估價(jià)報(bào)告的意見。

　　鑒定委員會(huì)經(jīng)鑒定認(rèn)為估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題，責(zé)令原估價(jià)機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。

　　第十二條 鑒定委員會(huì)的鑒定意見報(bào)告應(yīng)在鑒定委員會(huì)全體會(huì)議上審議，在充分討論的基礎(chǔ)上集體作出。不同意見可以記錄備查。

　　第十三條 鑒定委員會(huì)完成鑒定工作后，鑒定意見報(bào)告由主任委員簽發(fā)，其他專家簽字。

　　第十四條 鑒定委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過房屋拆遷管理部門向鑒定申請(qǐng)人送達(dá)鑒定意見報(bào)告。

　　第十五條 鑒定意見報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╄b定申請(qǐng)人、鑒定對(duì)象、鑒定事由、鑒定所使用的限制條件等鑒定基本情況；

　�。ǘ�）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、估價(jià)技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；

　�。ㄈ�）原估價(jià)報(bào)告不當(dāng)或錯(cuò)誤之處；

　�。ㄋ模╄b定結(jié)論和理由。

　　第十六條 鑒定工作完成后，有關(guān)鑒定工作的結(jié)論與鑒定結(jié)果工作底稿應(yīng)整理歸檔。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╄b定受理材料；

　�。ǘ�）鑒定意見報(bào)告；

　�。ㄈ�）現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證材料；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)的會(huì)議記錄；

　�。ㄎ澹╄b定工作其他有關(guān)的資料。

　　第十七條 鑒定工作檔案由房屋拆遷管理部門長期保存，供行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門查閱和鑒定委員會(huì)內(nèi)部使用。

　　第十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告（包含估價(jià)結(jié)果報(bào)告、估價(jià)技術(shù)報(bào)告及其他有關(guān)資料等）由鑒定委員會(huì)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)用，原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知后的下一個(gè)工作日將調(diào)用資料送交鑒定委員會(huì)。

　　第十九條 鑒定工作期限是指自房屋拆遷管理部門受理鑒定申請(qǐng)并組建鑒定委員會(huì)之日起，至鑒定結(jié)果報(bào)告送達(dá)鑒定申請(qǐng)人止所需的工作時(shí)間。鑒定工作期限一般為10個(gè)工作日，重大、疑難鑒定項(xiàng)目的鑒定期限由鑒定申請(qǐng)人與鑒定委員會(huì)、房屋拆遷管理部門協(xié)商議定。

　　第二十條 鑒定申請(qǐng)人或其他當(dāng)事人應(yīng)按照省價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)在鑒定受理時(shí)繳納鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)主要用于鑒定委員會(huì)開展鑒定業(yè)務(wù)所需的各項(xiàng)合理業(yè)務(wù)支出。

　　第二十一條 鑒定委員會(huì)委員成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬┦氰b定項(xiàng)目的當(dāng)事人；

　　（二）是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人的近親屬；

　�。ㄈ�）與本案有利害關(guān)系；

　�。ㄋ模┛赡苡绊懙借b定公正性的其他情形。

　　第二十二條 鑒定專家委員會(huì)成員及參與鑒定其他人員對(duì)鑒定有關(guān)情況負(fù)保守秘密責(zé)任。

　　第二十三條 鑒定中發(fā)現(xiàn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況，造成估價(jià)報(bào)告不合法、不規(guī)范、不合理的或造成鑒定組無法進(jìn)行鑒定工作的，鑒定委員會(huì)應(yīng)書面報(bào)告估價(jià)行業(yè)主管部門：

　�。ㄒ唬� 擅自轉(zhuǎn)讓估價(jià)業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�） 違反房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范、出具虛假估價(jià)報(bào)告、估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

　�。ㄈ�） 不配合鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定的；

　�。ㄋ模� 其他不遵守房屋拆遷估價(jià)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　上述情況由房屋拆遷管理部門提請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)后依法處理。

　　第二十四條 拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)或鑒定委員會(huì)查勘而造成估價(jià)失實(shí)、鑒定失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十五條 過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第二十六條 本規(guī)則自2004年7月1日起施行。