一九九八年五月十六日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)機械行業(yè)管理試行辦法》的通知

各市、地建委：

　　現(xiàn)將《山東省建設(shè)機械行業(yè)管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一九九八年五月十六日

　　第一章 總則

　　第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高建設(shè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，規(guī)范建設(shè)機械市場行為，推動建設(shè)機械行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)機械產(chǎn)品科研、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的單位，均須執(zhí)行本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　建設(shè)機械產(chǎn)品包括建筑機械與設(shè)備（含城建機械）、城市車輛和建筑金屬制品三大類二十九個系列（詳見附表）。

　　第四條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)機械行業(yè)管理工作；市（地）、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)機械行業(yè)管理工作。其行業(yè)管理的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）負(fù)責(zé)技術(shù)引進、技術(shù)改造、科技開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)管理工作；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)建設(shè)機械產(chǎn)品鑒定工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)科技成果推廣應(yīng)用工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)國家建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證初審、上報工作；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)電梯安裝、維修企業(yè)的資質(zhì)管理及電梯準(zhǔn)用證的發(fā)放工作；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)《山東省建設(shè)機械質(zhì)量信得過明星企業(yè)》和《山東省建設(shè)機械名牌產(chǎn)品》評審認(rèn)定與管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)部《中國建設(shè)機械名牌產(chǎn)品》和《中國建設(shè)機械質(zhì)量信得過明星企業(yè)》的審查和推薦工作；

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)建設(shè)機械行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作；

　�。ㄊ�）負(fù)責(zé)發(fā)布建設(shè)機械行業(yè)信息，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第二章　產(chǎn)品生產(chǎn)許可證與準(zhǔn)用證管理

　　第五條　根據(jù)國家規(guī)定，部分建設(shè)機械產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理制度。

　　第六條　國家已實行生產(chǎn)許可證管理的建機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，必須按規(guī)定申請取證。

　　第七條　新投產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要符合國家和省建設(shè)機械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，生產(chǎn)企業(yè)要提出可行性研究報告，經(jīng)所在市（地）建設(shè)行政主管部問審查，報省建設(shè)行政主管部問審核同意后方可試生產(chǎn)。否則，不予辦理產(chǎn)品鑒定和取證手續(xù)。

　　第八條　已取得國家產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，若試制生產(chǎn)高于取證產(chǎn)品規(guī)格或超出生產(chǎn)許可證覆蓋產(chǎn)品范圍的，必須按國家生產(chǎn)許可證換（�。┳C有關(guān)規(guī)定申辦取證手續(xù)，否則按無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品查處。

　　第九條　對國家不實行生產(chǎn)許可證管理的建設(shè)機械產(chǎn)品，將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定逐步實行準(zhǔn)用證管理。

　　第十條　建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的實行產(chǎn)品準(zhǔn)用證的范圍和要求，向所在市（地）建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市（地）建設(shè)行政主管部門審查報省建設(shè)行政主管部門審批同意，領(lǐng)取《產(chǎn)品準(zhǔn)用證》。

　　第十一條　嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用已實行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品準(zhǔn)用證管理而未取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品準(zhǔn)用證的建設(shè)機械產(chǎn)品。

　　第十二條 實行由電梯生產(chǎn)企業(yè)全面負(fù)責(zé)的電梯制造、的管理和監(jiān)督，以安裝、維修“一條龍”管理制度。

　　第十三條　根據(jù)國家規(guī)定，對電梯運行實行準(zhǔn)用證管理制度。

　　凡配備電梯的新建工程，電梯安裝完畢自檢合格，由建設(shè)單位會同電梯安裝維修企業(yè)向所在市（地）建設(shè)行政主管部門提出驗收申請，經(jīng)驗收合格并取得建設(shè)部統(tǒng)一印制《電梯準(zhǔn)用證》后，方可交付使用。否則，各級建設(shè)行政主管部不予辦理竣工驗收手續(xù)。

　　對在用電梯，由各市（地）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)進行年檢，經(jīng)檢查合格予以核發(fā)《電梯準(zhǔn)用證》。

　　第十四條　各級建設(shè)行政主管部門要積極協(xié)助有關(guān)部門，采取有力措施，加大無證產(chǎn)品的查處力度，嚴(yán)厲查處制造銷售假冒偽劣建設(shè)機械產(chǎn)昂不法行為，維護有證企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)機械市場的正常競爭秩序。

　　第三章 產(chǎn)品質(zhì)量管理

　　第十五條　各級建設(shè)行政主管部問應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，以產(chǎn)品抽檢為手段，強化對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，打擊制造假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

　　第十六條　各級建設(shè)行政主管部門通過組織開展群眾性產(chǎn)品質(zhì)量評議活動，并將評議結(jié)果向社會公布等方式，對產(chǎn)品質(zhì)量實施社會監(jiān)督，加強產(chǎn)品市場管理。

　　第十七條　建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家《質(zhì)量振興綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，切實實行“質(zhì)量否決權(quán)”制度。

　　第十八條　建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹GB／T19000－IS09000系列《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)》，并創(chuàng)造條件加快質(zhì)量管理體系國際認(rèn)證步伐。

　　第十九條　名牌產(chǎn)品和明星企業(yè)是企業(yè)效益和產(chǎn)品質(zhì)量的集中體現(xiàn)。建設(shè)機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立名牌意識，注重企業(yè)形象，積極爭創(chuàng)明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強市場競爭能力，逐步向集團化方向發(fā)展。

　　第二十條　對應(yīng)用于建設(shè)機械的重要原材料和配套件，由省建設(shè)行政主管部門實行優(yōu)選并推薦使用。

　　第四章　技術(shù)進步與產(chǎn)品開發(fā)

　　第二十一條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立建設(shè)機械技術(shù)進步和產(chǎn)品開發(fā)的有效機制，加大科技投入和科技成果的推廣應(yīng)用，提高我省建設(shè)機械的技術(shù)水平。

　　第二十二條　鼓勵建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所進行技術(shù)聯(lián)合，不斷引進和借鑒國外先進技術(shù)，并加以吸收和消化，逐步建立技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)中心，推進技術(shù)進步和產(chǎn)品開發(fā)的進程，提高國產(chǎn)化率。

　　第二十三條　要加強技術(shù)改造工作，引導(dǎo)企業(yè)走以內(nèi)涵為主擴大再生產(chǎn)的路子。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮投資主體的作用，多渠道籌集資金，尤其要積極吸引外資，加強對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的技術(shù)改造，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)品上水平、上檔次。

　　第二十四條　建設(shè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)和引進，創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境和機制，充分發(fā)揮科技人才在技術(shù)進步中的作用。

　　第五章　　附　則

　　第二十五條　本辦法由山東省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。