桂政發(fā)（1994）17號(hào)

一九九四年三月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理，在建設(shè)項(xiàng)目中建立開放的設(shè)備競爭市場，提高設(shè)備成套技術(shù)水平，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。

　　建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備，建設(shè)單位可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)公司代理招標(biāo)。

　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律的約束和保護(hù)。在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第四條 進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）已列入國家和地方的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃；

　�。ǘ�）具備審批項(xiàng)目機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主要文件（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）；

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目的投資已經(jīng)落實(shí)。

　　第五條 招標(biāo)的方式：

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)：通過報(bào)刊公開發(fā)布招標(biāo)公告；

　　（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，向三個(gè)以上（含三個(gè)）具備設(shè)備供應(yīng)或者制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）協(xié)商議標(biāo)：對(duì)于技術(shù)特殊、工期緊迫的建設(shè)項(xiàng)目，可以選擇具備設(shè)備供應(yīng)或者制造能力的單位。通過協(xié)商，確定工期、造價(jià)等問題，參加議標(biāo)單位不得少于兩家。

　　第六條 招標(biāo)的形式：

　　（一）整個(gè)項(xiàng)目所需設(shè)備的一次性總招標(biāo)；

　　（二）單項(xiàng)工程所需設(shè)備的分項(xiàng)招標(biāo)；

　　（三）單臺(tái)設(shè)備招標(biāo)。

　　第七條 招標(biāo)工作按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙M織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；

　　（二）發(fā)布招標(biāo)廣告或者邀請(qǐng)函；

　�。ㄈ�）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查；

　�。ㄋ模┙�(jīng)資格審查合格的投標(biāo)單位購（領(lǐng)）招標(biāo)文件；

　�。ㄎ澹┙獯鹫袠�(biāo)文件中的疑問；

　�。�六）組成評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)原則、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

　�。ㄆ撸┰谝�(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受投標(biāo)；

　�。ò耍╅_標(biāo)；

　�。ň牛┰u(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ㄊ�）發(fā)中標(biāo)通知書，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

　　第八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)書，包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備主要參數(shù)與數(shù)量、交貨期等，投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)，開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

　�。ǘ�）投標(biāo)須知；

　�。ㄈ�）招標(biāo)設(shè)備清單、技術(shù)要求和圖紙；

　�。ㄋ模┖贤瑮l款；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量、價(jià)目表格式；

　�。�六）其它需要說明的事項(xiàng)。

　　第九條 招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底由招標(biāo)單位或者由招標(biāo)單位委托有編制標(biāo)底資格的單位編制。

　　招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)以設(shè)備當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)當(dāng)考慮價(jià)格變化因素。

　　招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底必須控制在批準(zhǔn)的設(shè)備總概算或者投資包干的限額之內(nèi)。招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底，只能編制一個(gè)。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十條 具有法人資格和制造能力的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或者設(shè)備供應(yīng)部門，均可參加投標(biāo)或者聯(lián)合投標(biāo)，但與招標(biāo)單位有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者股份關(guān)系的單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位除外。

　　第十一條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制投標(biāo)文件，其主要內(nèi)容有：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書；

　�。ǘ�）設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)書；

　�。ㄈ�）投標(biāo)單位法定代表人授權(quán)書；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)文件要求予以說明的其他事項(xiàng)。

　　第十二條 投標(biāo)單位在發(fā)出投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金，其金額為投標(biāo)設(shè)備總價(jià)的2％。

　　招標(biāo)結(jié)束后（最遲不超過投標(biāo)文件有效期限），招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金退還投標(biāo)單位，但開標(biāo)前撤標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽約的投標(biāo)單位除外。

　　第十三條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)單位及其法定代表人印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位一式四份。

　　第十四條 開標(biāo)前投標(biāo)單位可以報(bào)送補(bǔ)充投標(biāo)書。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　第十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期后二十四小時(shí)內(nèi)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)單位主持。

　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，宣讀所有投標(biāo)單位投標(biāo)文件內(nèi)容，并做好開標(biāo)記錄。

　　第十六條 投標(biāo)文件有下列情況之一者為廢標(biāo)：

　�。ㄒ唬┪疵芊�；

　�。ǘ�）未加蓋單位公章和法定代表人印鑒；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定的格式填寫或者字跡模糊意思表示不明確；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)。

　　第十七條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的特點(diǎn)組織并邀請(qǐng)有關(guān)專家和有關(guān)部門的代表參加。

　　第十八條 評(píng)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組制訂評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容及招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)議。評(píng)標(biāo)情況必須保密。

　　評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)公正、平等地對(duì)待所有投標(biāo)單位。招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或者提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 評(píng)標(biāo)時(shí)，可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)文件內(nèi)容作澄清解釋（澄清時(shí)不得對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改），并適當(dāng)做書面記要。經(jīng)投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十條 評(píng)標(biāo)工作一般不超過十日，大型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作最多不超過三十日。

　　評(píng)標(biāo)小組評(píng)出1－2個(gè)較優(yōu)標(biāo)，推薦給招標(biāo)單位。

　　第二十一條 定標(biāo)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)主管部門代表組成定標(biāo)小組。定標(biāo)依據(jù)：

　�。ㄒ唬┰O(shè)備技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能；

　�。ǘ�）標(biāo)價(jià)；

　�。ㄈ�）交貨時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)服務(wù)的范圍和深度；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)企業(yè)的資歷、社會(huì)信譽(yù)和優(yōu)惠條件。

　　定標(biāo)后，由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。

　　第二十二條 中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知后十五日內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂設(shè)備購銷合同。招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為購銷合同的組成部分，與購銷合同有同等效力。

　　第二十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以向招標(biāo)單位和中標(biāo)單位收取服務(wù)費(fèi)。向招標(biāo)單位收取的服務(wù)費(fèi)為委托招標(biāo)設(shè)備金額的0.2％，向中標(biāo)單位收取的服務(wù)費(fèi)為中標(biāo)設(shè)備金額的1.5％。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第二十四條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和簽訂設(shè)備購銷合同，可以在公證部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第二十五條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中徇私舞弊、行賄受賄、互通情報(bào)泄漏機(jī)密、哄抬標(biāo)價(jià)，損害國家、集體或者他人利益的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。