發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)做好建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，在認(rèn)真研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了《修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案》，現(xiàn)印送給你們。請(qǐng)按照工作方案要求組織好本專(zhuān)業(yè)收費(fèi)方案的測(cè)算及編制工作。并請(qǐng)于5月31日前將本專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案初稿和編制說(shuō)明（20份）；以及監(jiān)理企業(yè)填報(bào)的測(cè)算表（2份），送建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司　　倪　弘　徐義忠　010-68502286

　　建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司　　逄宗展　吳　江　010-58933790

　　附件：修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年四月一日

　　附件：

　　修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

　　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)行為和秩序，引導(dǎo)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格的合理形成，維護(hù)建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益，提高工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)健康發(fā)展，我們擬對(duì)1992年原國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）進(jìn)行修訂�，F(xiàn)就修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》）的工作方案通知如下：

　　一、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則

　�。ㄒ唬┻m應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　�。ǘ�）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量水平。

　�。ㄈ�）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)工作的社會(huì)平均成本及相應(yīng)的稅費(fèi)和合理利潤(rùn)為基礎(chǔ)，充分考慮社會(huì)承受及接受能力和目前監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行狀況確定，并與工程勘察設(shè)計(jì)、前期咨詢(xún)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)銜接。

　　（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi)，原則上不再按行業(yè)、部門(mén)分類(lèi)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)以工程概算投資額或建安工程費(fèi)為基礎(chǔ)（由部門(mén)或行業(yè)組織根據(jù)本專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)確定計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)），主要采用按投資額或建安工程費(fèi)分檔計(jì)費(fèi)方式并輔以人工單價(jià)取費(fèi)方式。以工程概算投資額或建安工程費(fèi)為基礎(chǔ)，采用按投資額或建安工程費(fèi)分檔計(jì)費(fèi)方式時(shí)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

　�。�六）充分考慮監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價(jià)格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。

　　二、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作安排

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織共同完成。

　　（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織按照本方案要求進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算時(shí)要選擇有代表性的大、中、小型監(jiān)理企業(yè)各不少于3家，分別對(duì)本專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行測(cè)算，提出相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）和修訂說(shuō)明。

　　1、本專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）包括：工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容（附表一），各階段工作量比例表（附表二），施工階段基本服務(wù)取費(fèi)基價(jià)表（附表四），本專(zhuān)業(yè)工程的復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)，本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)表（附表七），工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（附表九）。

　　2、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）說(shuō)明包括：目前本專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)及其收費(fèi)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，測(cè)算情況的匯總說(shuō)明，擬訂本專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的理由和依據(jù)。

　　（二）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部根據(jù)各有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織提出的專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿），綜合平衡基礎(chǔ)并提出修訂建議，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)修改，形成分專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。

　　（三）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部組織專(zhuān)家，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證修改，并提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。

　　（四）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部在廣泛征求建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行論證、修改和完善，形成《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》。

　　三、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

　�。ㄒ唬┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)造、保修及后評(píng)估等階段的監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不包括建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)，建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi)，同類(lèi)工程只能有一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)家組匯總平衡各專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案后形成。

　�。ㄈ�）各專(zhuān)業(yè)工程的類(lèi)別劃分及復(fù)雜程度原則上參照《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）確定。

　�。ㄋ模┩顿Y額分檔計(jì)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為：經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程概算投資額或建安工程費(fèi)用。請(qǐng)各編制單位結(jié)合本行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真研究確定計(jì)費(fèi)基數(shù)，并在編制說(shuō)明中就計(jì)費(fèi)基數(shù)的確定做必要的說(shuō)明。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)行成本、利潤(rùn)、稅金測(cè)算時(shí)，測(cè)算數(shù)據(jù)必須真實(shí)。提出專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，應(yīng)綜合考慮專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展情況，并在綜合專(zhuān)業(yè)相關(guān)方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上擬訂。

　　附表：一、工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容

　　二、各階段工作量比例表

　　三、收費(fèi)等級(jí)

　　四、施工階段基本服務(wù)取費(fèi)基價(jià)表

　　五、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金測(cè)算表

　　六、各階段工作量統(tǒng)計(jì)表

　　七、本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)表

　　八、施工階段監(jiān)理項(xiàng)目收支情況調(diào)查表

　　九、工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)