粵建管字[2002]41號

　　二○○二年四月十九日

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政公用設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省各類房屋建筑工程、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)工作。

　　第三條 施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法（以下簡稱評標(biāo)定標(biāo)辦法）是施工招標(biāo)文件的必要組成部分。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)本辦法確定評標(biāo)定標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件中沒有評標(biāo)定標(biāo)辦法或評標(biāo)定標(biāo)辦法不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在審查招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。拒不改正的，招標(biāo)文件無效，并不得將招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)人。

　　第四條 評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報(bào)價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　第五條 本省施工招標(biāo)評標(biāo)一般采用合理低價評標(biāo)法、平均報(bào)價評標(biāo)法、兩階段低價評標(biāo)法和A+B值評標(biāo)法或法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。招標(biāo)人可根據(jù)工程具體情況，選擇其中一種評標(biāo)定標(biāo)辦法或選擇其中幾種評標(biāo)定標(biāo)辦法綜合成一種評標(biāo)定標(biāo)辦法，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核同意后寫入招標(biāo)文件。

　　第六條 評標(biāo)定標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)文件中的評標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)定標(biāo)辦法不得作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。

　　第七條 評標(biāo)定標(biāo)工作一般應(yīng)按照如下步驟進(jìn)行：

　　（一）評標(biāo)準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目開標(biāo)后，評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉了解招標(biāo)文件的內(nèi)容，學(xué)習(xí)有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律和工作原則，編制供評標(biāo)使用的表格；

　　（二）初步評審。主要包括對投標(biāo)人投標(biāo)資格的審查、報(bào)價審查、投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)重大偏差審查等內(nèi)容，經(jīng)初步評審后，確定合格的投標(biāo)文件和作廢的投標(biāo)文件。廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）規(guī)定執(zhí)行，不得隨意廢標(biāo)；

　　（三）詳細(xì)評審。經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審比較；

　　（四）確定推薦的中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人；

　　（五）向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，并抄送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)；

　�。�六）確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書；

　�。ㄆ撸┯喠⑹┕�合同。

　　第八條 評標(biāo)定標(biāo)辦法采用評分方式評標(biāo)的，應(yīng)遵守下列規(guī)則：

　�。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會成員要各自打分，采用集體打分無效。

　�。ǘ�）分?jǐn)?shù)結(jié)果計(jì)算為每個分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)去掉一個最高分和最低分的算術(shù)平均值。

　�。ㄈ�）評標(biāo)委員會成員應(yīng)在打分原始記錄表上簽名。

　　第九條 評標(biāo)委員會的成員應(yīng)依照評標(biāo)定標(biāo)辦法獨(dú)立完成對投標(biāo)文件的評審并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，評標(biāo)委員會應(yīng)依照評標(biāo)定標(biāo)辦法規(guī)定的工作方法對各評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合，確定中標(biāo)侯選人。

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人一般限定在三個以內(nèi)（含三個），并標(biāo)明排列順序。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　第十條 評標(biāo)工作完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)寫出評標(biāo)報(bào)告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

　　評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交后，評標(biāo)工作即告結(jié)束，評標(biāo)委員會即可解散。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)同時抄報(bào)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)載明如下內(nèi)容：

　　（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

　�。ǘ�）評標(biāo)委員會成員名單；

　�。ㄈ�）開標(biāo)記錄；

　�。ㄋ模┓�合要求的投標(biāo)一覽表；

　　（五）廢標(biāo)情況說明；

　�。�六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

　　（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

　�。ò耍┙�(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

　�。ň牛┩扑]的中標(biāo)候選人名單及排列順序；

　　（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；

　�。ㄊ�一）簽訂合同前要處理的事宜及其他。

　　第十一條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提供的評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排列的先后順序確定中標(biāo)人。

　　使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款規(guī)定同樣原因的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　第十三條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　第十五條 交通、水利、電力、通訊等專業(yè)工程施工招標(biāo)，可參照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的規(guī)定制定專業(yè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法。

　　第十六條 本評標(biāo)定標(biāo)辦法自2002年5月1日起執(zhí)行。

　　附件一：

　　一、合理低價評標(biāo)法

　　本辦法分別為綜合評審合理低價法、經(jīng)濟(jì)評審合理低價法、設(shè)備安裝合理低價法三種評標(biāo)法。

　　采用合理低價法招標(biāo)的，要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。

　　投標(biāo)人的報(bào)價不得低于本企業(yè)的成本。

　�。ㄒ唬┚C合評審合理低價法

　　1、本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以上的工程。

　　2、采用本辦法招標(biāo)的，其投標(biāo)文件由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩部分組成，分開密封。

　　3、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的分值按65：35劃分，且兩部分由以下內(nèi)容組成。（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分組成比例根據(jù)工程特點(diǎn)可做適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度可為60：40——80：20，但調(diào)整后各分項(xiàng)分值比例不變）。

　�。�1）技術(shù)標(biāo)評分組成部分（35分）（評分細(xì)則見附件一）

　�、倏傮w概述：施工程序總體設(shè)想及施工段劃分 （3分）

　�、谑┕みM(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約承諾 （3分）

　　③勞動力和材料投入計(jì)劃及其保證措施 （2分）

　�、軝C(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備 （2分）

　�、菔┕て矫娌贾煤团R時設(shè)施布置 （2分）

　�、揸P(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案 （10分）

　�、甙踩�文明措施 （2分）

　�、噘|(zhì)量保證與承諾 （2分）

　　⑨新技術(shù)應(yīng)用與承諾 （5分）⑩項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績，項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn) （4分）

　�。�2）經(jīng)濟(jì)評分組成部分（65分）（評分細(xì)則按附件二）

　�、俟こ塘壳鍐慰倛�(bào)價 20分（最低報(bào)價為最高分）

　�、诠こ糖鍐雾�(xiàng)目費(fèi) 10分（低于并接近基準(zhǔn)價為最高分）

　�、鄞胧╉�(xiàng)目費(fèi) 12分（最低報(bào)價為最高分）

　�、苤饕�材料價格 10分（按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個材料費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　�、葜饕�清單項(xiàng)目綜合單價 10分（按每個分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　�、匏阈g(shù)錯誤 3分

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)評審合理低價法

　　1、本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以下的工程。

　　2、采用本辦法招標(biāo)的，投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價。

　　3、經(jīng)濟(jì)評分組成部分（100分）（評分細(xì)則按附件二，總分?jǐn)?shù)比例按附件三）

　�、俟こ塘壳鍐慰倛�(bào)價 20分（最低報(bào)價為最高分）

　　②工程清單項(xiàng)目費(fèi) 15分（低于并接近基準(zhǔn)價為最高分）

　�、鄞胧╉�(xiàng)目費(fèi) 20分（最低報(bào)價為最高分）

　�、苤饕�材料價格 25分（按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個材料費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　�、葜饕�清單項(xiàng)目綜合單價 10分（按每個分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　�、抻�(jì)算錯誤 5分

　�。ㄈ�）設(shè)備安裝合理低價法

　　1、本辦法適用范圍可包括某一專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人須清晰地提供招標(biāo)工程的基本指標(biāo)要求、設(shè)備選型、現(xiàn)場條件，應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，沒有國家規(guī)范的，招標(biāo)人應(yīng)提供地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求投標(biāo)人在報(bào)價時，提供工程量清單及所使用的品牌、單價和合價。

　　2、本辦法不設(shè)成本價，中標(biāo)人報(bào)價為中標(biāo)價，包括單價包干項(xiàng)目的綜合單價或總價包干項(xiàng)目的中標(biāo)工程總造價，不得調(diào)整。確定中標(biāo)人后，業(yè)主為完善設(shè)計(jì)，涉及修改圖紙需作工程變更，應(yīng)在工程合同簽訂之后，按工程變更有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整與處理。

　　3、參照綜合評審合理低價法，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的分值比例建議按60：40（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分組成比例根據(jù)工程特點(diǎn)可做適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度可為50：50—80：20，但調(diào)整后各分項(xiàng)分值比例不變）。

　　二、平均報(bào)價評標(biāo)法

　�。ㄒ唬┍巨k法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類工程以下的工程。

　�。ǘ�）平均報(bào)價：所有投標(biāo)人的報(bào)價去掉最高和最低報(bào)價后的平均值。

　　（三）采用本辦法招標(biāo)的，要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。

　�。ㄋ模┎捎帽巨k法招標(biāo)的，投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價。投標(biāo)人的報(bào)價不得低于本企業(yè)的成本。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)評分組成部分（100分）（評分細(xì)則按附件三）

　�、俟こ塘壳鍐慰倛�(bào)價 30分（低于并接近平均值的報(bào)價為 最高分）

　�、诠こ糖鍐雾�(xiàng)目費(fèi) 15分（低于并接近基準(zhǔn)價為最高分）

　�、鄞胧╉�(xiàng)目費(fèi) 20分（最低報(bào)價為最高分）

　　④主要材料價格 15分（按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個材料費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　　⑤主要清單項(xiàng)目綜合單價 15分（按每個分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價最低的為樣本）

　�、抻�(jì)算錯誤 5分

　　三、兩階段低價評標(biāo)法

　　（一）本辦法建議適用于省建設(shè)行政主管部門頒布的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)一類工程。

　　（二）采用本辦法招標(biāo)的，要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單的格式按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。

　　投標(biāo)人的報(bào)價不得低于本企業(yè)的成本。

　　（三）采用本辦法招標(biāo)的，其投標(biāo)文件由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩部分組成，分開密封。

　�。ㄋ模┑谝浑A段的技術(shù)標(biāo)按100分計(jì)評，經(jīng)評審，技術(shù)標(biāo)合格的或技術(shù)標(biāo)得分最高的前三名（任選一種）進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審。

　　1、技術(shù)標(biāo)評分組成部分（100分）（評分細(xì)則見附件一，總分值比例按100分折算）

　�、倏傮w概述：施工程序總體設(shè)想及施工段劃分 （9分）

　　②施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（8分）

　�、蹌趧恿�和材料投入計(jì)劃及其保證措施 （5分）

　　④機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備 （5分）

　�、菔┕て矫娌贾煤团R時設(shè)施布置 （5分）

　�、揸P(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案 （35分）

　�、� 安全文明措施 （ 5分）

　�、噘|(zhì)量保證與承諾 （ 5分）

　�、嵝录夹g(shù)應(yīng)用與承諾 （13分）

　�、忭�(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績，項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn) （10分）

　　2、進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審的標(biāo)書，評標(biāo)委員會必須審查工程項(xiàng)目的主要材料價格、主要清單項(xiàng)目綜合單價、工程清單項(xiàng)目費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)的完整、合理、可行性。評標(biāo)委員會認(rèn)為其他材料價格等，可能影響總報(bào)價或招標(biāo)人、投標(biāo)人利益的，可以對工程量清單的所有項(xiàng)目進(jìn)行評審并可增加項(xiàng)目班子答辯。經(jīng)評審和答辯，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)書中工程量清單所列所有項(xiàng)目均能滿足技術(shù)要求的最低報(bào)價者為該招標(biāo)項(xiàng)目的第一名。

　　四、A+B值評標(biāo)法

　　（一）本辦法建議適用于500萬元以下的工程。

　�。ǘ�）這種評標(biāo)辦法的前提條件是：1、所有投標(biāo)單位的資格審查均獲通過，無論誰中標(biāo)，建設(shè)單位均可接受；2、建設(shè)單位在發(fā)標(biāo)前，根據(jù)實(shí)際情況確定的工程工期，投標(biāo)單位應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。

　�。ㄈ�）評標(biāo)委員會在開標(biāo)前公布有資格的單位編制的招標(biāo)參考價，評委用投浮動系數(shù)的方法，分別去掉一個最高和最低數(shù)，取平均值。用該平均值和招標(biāo)參考價計(jì)算出投標(biāo)基準(zhǔn)價A.各投標(biāo)單位的報(bào)價去掉一個最高和最低數(shù)，用平均法求得平均標(biāo)價B；然后以A、B的平均值作為定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

　　1、取最接近而低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個投標(biāo)價者為中標(biāo)候選人。

　　2、不能滿足第1點(diǎn)的其他情況，取絕對值最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個投標(biāo)價者為中標(biāo)候選人。

　　評分細(xì)則

　�、倏傮w概述：優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分

　　優(yōu)：對項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進(jìn)、具體、有效、成熟，采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。

　　良：對項(xiàng)目總體有一定認(rèn)識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。

　　中：對項(xiàng)目總體有認(rèn)識，有一定的措施但部分不具體；

　　施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。

　　差：對項(xiàng)目認(rèn)識不足，表述不清晰，措施不具體；

　　施工段劃分不合理。

　�、谑┕みM(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制合理、可行。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行。

　　進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償最大。

　　良：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制可行。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施合理、可行。

　　進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償次大。

　　中：關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計(jì)劃編制基本合理。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行。

　　進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

　　差：關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計(jì)劃編制不合理。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制不可行。

　　沒有違約責(zé)任承諾。

　�、蹌趧恿�和材料投入計(jì)劃及其保證措施（優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。

　　良：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理、準(zhǔn)確。

　　中：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理。

　　差：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。

　�、軝C(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃（優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。

　　良：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工需要。

　　中：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要。

　　差：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。

　　⑤施工平面布置和臨時設(shè)施布置（優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。

　　良：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

　　中：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。

　　差：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。

　　⑥關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案（優(yōu)10分、良8分、中4分、差0分）

　　優(yōu)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力。

　　良：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的建議，解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行。

　　中：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案基本可行。

　　差：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案不可行。

　�、甙踩�文明施工措施（優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。

　　良：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。

　　中：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。

　　差：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。

　�、噘|(zhì)量保證和質(zhì)量違約責(zé)任承諾（優(yōu)2分、良1.5分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施。超過招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償最大。

　　良：針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償次大。

　　中：具體措施可行。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體。

　　差：措施不可行。沒有質(zhì)量違約責(zé)任承諾。

　　⑨新技術(shù)應(yīng)用和違約責(zé)任承諾（優(yōu)5分、良4分、中2分、差0分）

　　優(yōu)：針對項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險予見充分，違約承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償最大。

　　良：針對項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對節(jié)約投資和工期有保證措施。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險有一定的予見，違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟(jì)賠償次大。

　　中：有新技術(shù)措施，但驗(yàn)證材料不充分，對節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對采用的新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險予見不足。有違約責(zé)任承諾。

　　差：采用的新技術(shù)針對性不強(qiáng)或驗(yàn)證材料不可靠，對節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責(zé)任承諾。

　　⑩項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)（優(yōu)4分、良3分、中1分、差0分）

　　優(yōu)：項(xiàng)目經(jīng)理具有高級工程師職稱，10年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配合理。項(xiàng)目經(jīng)理三年內(nèi)所擔(dān)任的項(xiàng)目曾獲得魯班獎。

　　良：項(xiàng)目經(jīng)理具有工程師及以上職稱，5年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配較合理。項(xiàng)目經(jīng)理三年內(nèi)所擔(dān)任的項(xiàng)目曾獲省級樣板工程或省級雙優(yōu)工程。（此條款為省級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的基本條件）

　　中：項(xiàng)目經(jīng)理具有助理工程師及以上職稱，3年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員齊備、搭配基本合理。

　　差：項(xiàng)目經(jīng)理沒有類似工程經(jīng)驗(yàn)。班子人員不齊備。

　　附件二

　　評分細(xì)則

　　一、工程量清單總報(bào)價：

　　優(yōu)20分、良17分、中15分、差14分

　　優(yōu)：總體報(bào)價完整、合理，并且是最低投標(biāo)價；

　　良：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與最低投標(biāo)價之差除以最低投標(biāo)價在3％以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與最低投標(biāo)價之差除以最低投標(biāo)價在3%—5％范圍內(nèi)（3%包括本數(shù)，5%不包括本數(shù)）；

　　差：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與最低投標(biāo)價之差除以最低投標(biāo)價在5%以上范圍內(nèi)（包括本數(shù)）；

　　關(guān)于總體報(bào)價完整的說明：按招標(biāo)文件的要求對工程量清單內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)價。

　　二、工程清單項(xiàng)目費(fèi)：

　　優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分

　　優(yōu)：低于并接近基準(zhǔn)價的報(bào)價即最佳報(bào)價；

　　良：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在3%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在3%—5％范圍內(nèi)（3%包括本數(shù)，5%不包括本數(shù)）；

　　差：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在5％以上范圍內(nèi)（包括本數(shù)）；

　　關(guān)于工程清單項(xiàng)目基準(zhǔn)價的確定：去掉兩個最高報(bào)價和一個最低報(bào)價后的平均值為基準(zhǔn)價（若僅三個投標(biāo)單位，即取其報(bào)價的平均值）。

　　三、措施項(xiàng)目費(fèi)：

　　優(yōu)12分、良10分、中9分、差8分

　　優(yōu)：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價及其格式完整、合理，且該項(xiàng)目費(fèi)是最低投標(biāo)價；

　　良：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價及其格式完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在5%-10%范圍內(nèi)（5%包括本數(shù)，10%不包括本數(shù)）；

　　差：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在10%以上范圍內(nèi)（包括本數(shù)）。

　　四、主要材料價格：

　　優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分

　　優(yōu)：抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　良：抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　差：抽出的項(xiàng)目中只有70%以下（不包括本數(shù)）的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求）。

　　關(guān)于材料價格基準(zhǔn)價的確定：去掉30%的最高單價和10%最低單價后的平均值為基準(zhǔn)價。

　　五、主要清單項(xiàng)目綜合單價：

　　優(yōu)10分、良9分、中8分、差7分

　　優(yōu)：抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　良：抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：抽出的項(xiàng)目中有70％以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　差：抽出的項(xiàng)目中只有70％以下（不包括本數(shù)）的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理。

　　關(guān)于綜合單價基準(zhǔn)價的確定：去掉30%的最高單價和10%最低單價后的平均值為基準(zhǔn)價。

　　六、是否有算術(shù)錯誤：優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分

　　優(yōu)：無

　　良：2次以內(nèi)（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　中：4次以內(nèi)（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　差：4次（不包括本數(shù)）以上（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　注：除專門說明外，所有的數(shù)字均包括本數(shù)。

　　附件三

　　評分細(xì)則

　　一、工程量清單總報(bào)價

　　優(yōu)30分、良26分、中23分、差21分

　　優(yōu)：總體報(bào)價完整、合理，并且是低于并最接近平均值的報(bào)價；

　　良：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與平均報(bào)價差值的絕對值除以平均報(bào)價在3%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與平均報(bào)價差值的絕對值除以平均報(bào)價在3%—5％范圍內(nèi)（3%包括本數(shù)，5%不包括本數(shù)）；

　　差：總體報(bào)價完整，且報(bào)價與平均報(bào)價差值的絕對值除以平均報(bào)價在5%以上范圍內(nèi)（5%包括本數(shù)）。

　　關(guān)于總體報(bào)價完整的說明：按招標(biāo)文件的要求對工程量清單內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)價。

　　二、工程清單項(xiàng)目費(fèi)：

　　優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分

　　優(yōu)：低于并最接近基準(zhǔn)價的報(bào)價即為最佳報(bào)價；

　　良：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在3%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在3%—5％范圍內(nèi)（3%包括本數(shù)，5%不包括本數(shù)）；

　　差：報(bào)價比最佳報(bào)價的差值的絕對值在5％以上范圍內(nèi)（包括本數(shù)）；關(guān)于工程清單項(xiàng)目基準(zhǔn)價的確定：去掉一個最高報(bào)價和一個最低報(bào)價后的平均值為基準(zhǔn)價（若僅三個投標(biāo)單位，即取其報(bào)價的平均值）。

　　三、措施項(xiàng)目費(fèi)：

　　優(yōu)20分、良17分、中15分、差14分

　　優(yōu)：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價及其格式完整、合理，且該項(xiàng)目費(fèi)是最低投標(biāo)價；

　　良：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價及其格式完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在5%-10%范圍內(nèi)（5%包括本數(shù)，10%不包括本數(shù)）；

　　差：措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價完整，且報(bào)價與該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價之差除以該項(xiàng)目費(fèi)最低投標(biāo)價在10%以上范圍內(nèi)（包括本數(shù)）。

　　四、主要材料價格：

　　優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分

　　優(yōu)：抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　良：抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求），且與材料價格基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　差：抽出的項(xiàng)目中只有70%以下（不包括本數(shù)）的項(xiàng)目單價來源有依據(jù)（產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求）。

　　關(guān)于材料價格基準(zhǔn)價的確定：去掉10%的最高單價和10%最低單價后的平均值為基準(zhǔn)價。

　　五、主要項(xiàng)目綜合單價：

　　優(yōu)15分、良13分、中11分、差10分

　　優(yōu)：抽出的項(xiàng)目中有90%以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　良：抽出的項(xiàng)目中有80%以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　中：抽出的項(xiàng)目中有70%以上的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理，且與綜合單價基準(zhǔn)價的差值的絕對值在5%以下范圍內(nèi)（不包括本數(shù)）；

　　差：抽出的項(xiàng)目中只有70%以下（不包括本數(shù)）的項(xiàng)目單價的單價構(gòu)成合理。

　　關(guān)于綜合單價基準(zhǔn)價的確定：去掉10%的最高單價和10%最低單價后的平均值為基準(zhǔn)價。

　　六、是否有算術(shù)錯誤：優(yōu)5分、良4分、中2分、差0分

　　優(yōu)：無

　　良：2次以內(nèi)（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　中：4次以內(nèi)（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　差：4次（不包括本數(shù)）以上（包括相同錯誤出現(xiàn)次數(shù)在內(nèi)）

　　注：除專門說明外，所有的數(shù)字均包括本數(shù)。