武建辦字[2001]134號(hào)

　　二○○一年六月二十二日

　　市建設(shè)各局、院、辦、中心、總公司、集團(tuán)公司、委直屬單位，各區(qū)建委、建管站、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)處，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

　　6月20日，中信大廈維修改造工程因拆除屋面女兒墻處理不當(dāng)，女兒墻向外倒塌，造成死亡4人，重傷1人，輕傷4人，交通堵塞3小時(shí)的重大安全事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成不好的社會(huì)影響。為堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)城建安全生產(chǎn)特別是建筑施工安全，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

　　一、安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，建筑施工、公交、燃?xì)�、供水、房屋等是安全生產(chǎn)的重中之重，安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，要把抓好安全生產(chǎn)作為實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的指示要求要出硬招，出實(shí)招，出狠招。要把是否重視安全生產(chǎn)、能否抓好安全生產(chǎn)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，工作是否稱(chēng)職的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　二、立即開(kāi)展建設(shè)安全大檢查。抽調(diào)五分之一的機(jī)關(guān)干部在5天內(nèi)，對(duì)工地實(shí)行“地毯式”檢查，查思想，查制度，查手續(xù)、查隱患，查措施，查實(shí)效，做到全面、徹底，不留死角。凡是存在施工手續(xù)不全、存在重大安全隱患的堅(jiān)決停工。各建設(shè)單位和施工企業(yè)要加大安全投入，及時(shí)整改事故隱患，監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，并將責(zé)任目標(biāo)分解到每一個(gè)工地，第一個(gè)工序，每一個(gè)工人。城建其他行業(yè)也要開(kāi)展安全大檢查，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

　　三、嚴(yán)格查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)2000年底前所發(fā)生的安全事故還沒(méi)有調(diào)查處理完畢的，以及今年1月至6月發(fā)生的安全事故，都要按照“事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)”的原則，于今年7月底前查處完畢，并報(bào)市建委。同時(shí)對(duì)有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的，也要堅(jiān)決查處，要堅(jiān)決糾正一些基層單位對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示要求屢教不止、置若罔聞的現(xiàn)象。嚴(yán)防對(duì)事故處理失之于輕、失之于寬的傾向。

　　四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)安全監(jiān)管與整改力度，加大執(zhí)法力度，提高工作效率，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員的工作考核。加快陳舊設(shè)備淘汰，堅(jiān)決取締竹腳手架和一部分使用年限長(zhǎng)、安全保護(hù)設(shè)施落后、不符合規(guī)范要求的垂直運(yùn)輸設(shè)備，抓好對(duì)燃?xì)�、供水、公交等重點(diǎn)部位的安全防范工作。

　　五、繼續(xù)大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，從根本上保證建筑質(zhì)量和安全。當(dāng)前著重抓好對(duì)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、違法分包或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)以及其它違法行為的聯(lián)合檢查和抽查，對(duì)于逾期不報(bào)送自查自糾報(bào)告的單位，要予以通報(bào)批評(píng)并將其列為下一步重點(diǎn)抽查的對(duì)象。對(duì)于存在違法違規(guī)行為而不整改，不上報(bào)或者今年6月20日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)處理。