第50次市長辦公會議討論通過

二〇〇〇年十一月三十日

　　第一條 為加強建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的地震災(zāi)害預(yù)防活動適用本規(guī)定。

　　第三條 市地震行政主管部門負責本市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的管理工作。

　　縣（市）、區(qū)負責管理地震工作的部門（機構(gòu)）按照職責具體負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防活動的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)、鐵路、交通、民航、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負責本專業(yè)建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工的監(jiān)督管理工作。

　　計劃、財政、經(jīng)濟、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，配合做好建設(shè)工程地震災(zāi)害預(yù)防管理工作。

　　第四條 本市新建、擴建、改建工程選擇建設(shè)場地，必須避開活動斷裂。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果和抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　對不需要做地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　第五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指：

　�。ㄒ唬└咚俸透呒芄�路、鐵路和地下鐵路工程，公路和鐵路干線的大型立交橋、總跨度大于100米的橋梁、重要車站和樞紐的主要建筑工程、長度1000米以上的隧道工程，Ⅱ級以上機場；

　�。ǘ�）Ⅱ級水工建筑物，1000萬立方米以上水庫的大壩和中型供水、燃氣工程的主要設(shè)施，裝機容量20萬千瓦以上的電廠，200千伏以上的樞紐變電站；

　�。ㄈ�）縣級以上廣播發(fā)射臺、電視臺和長途電信樞紐的主機樓；

　　（四）大型糧食加工廠、糧庫和影劇院、體育場以及商業(yè)服務(wù)等公用設(shè)施，縣級以上醫(yī)院的門診樓、重要醫(yī)療設(shè)施以及血庫；

　　（五）各類指揮、救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施的主要用房和各類大中型工礦企業(yè)的動力、通信、調(diào)度、電算、試驗等重要設(shè)施；

　�。�六）重要軍事工程，大中型貯存易燃、易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄆ撸┪挥冖鞫群廷�度烈度區(qū)內(nèi)的堅硬、中硬場地且高度超過80米以及中軟、軟弱場地且高度超過60米的高層建筑；

　�。ò耍┑卣鹧芯砍潭群�資料詳細程度較差的地區(qū)以及占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)。

　　第六條 地震管理部門（機構(gòu)）應(yīng)當加強對本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的建設(shè)工程地震安全性評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并及時向建設(shè)單位提供相關(guān)信息。

　　第七條 地震安全性評價的主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測以及場址及其周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價等。

　　第八條 地震安全性評價工作由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資格條件的評價單位承擔，并簽訂書面合同。

　　地震安全性評價所需費用，按照國家有關(guān)規(guī)定列入建設(shè)項目總投資概算。

　　第九條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得國家、省防震減災(zāi)主管部門核發(fā)的地震安全性評價資格證書，并到市地震行政主管部門進行驗證登記后方可在本市行政區(qū)域內(nèi)進行地震安全性評價工作。

　　第十條 應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程項目，其地震安全性評價報告必須依法報經(jīng)國家或者省地震安全性評定委員會評審，市地震行政主管部門根據(jù)國家或者省地震安全性評定委員會的評審結(jié)論，按照項目管理權(quán)限審批抗震設(shè)防要求。

　　建設(shè)、設(shè)計和施工單位必須執(zhí)行批準的抗震設(shè)防要求。

　　第十一條 地震安全性評價報告經(jīng)評審未獲通過的，評價單位應(yīng)當重新進行評價，重新評價的費用由評價單位承擔，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第十二條 本規(guī)定第五條所列建設(shè)工程的地震安全性評價納入本市基本建設(shè)項目管理程序，在項目立項前的可行性研究階段進行，其相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當包括地震安全性評價報告、評審結(jié)論和抗震設(shè)防要求。

　　未按規(guī)定進行地震安全性評價的工程建設(shè)項目，計劃、經(jīng)濟部門不予批準立項，建設(shè)行政主管部門不得批準施工。

　　第十三條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。

　　建設(shè)行政主管部門和各專業(yè)主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程的抗震設(shè)計和施工進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 已經(jīng)建成的建筑物和構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

　　第十五條 對地震可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，政府有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當采取相應(yīng)的有效防范措施。

　　第十六條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位不進行地震安全性評價或者不按照地震安全性評價評審結(jié)論確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由管理地震工作的部門（機構(gòu)），責令其改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十七條 違反本規(guī)定未取得地震安全性評價資格證書擅自從事地震安全性評價工作的，由市地震行政主管部門責令其停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第十八條 違反本規(guī)定，不按照設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計或者不按照抗震設(shè)計進行施工的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令其改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條 管理地震工作的部門（機構(gòu)）以及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。