一九九六年十二月二十五日

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包承包交易行為，遏制發(fā)包承包過程中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保障交易活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，建設(shè)部、國家工商行政管理局《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 我市設(shè)立建設(shè)工程施工發(fā)包承包交易中心（以下簡(jiǎn)稱中心），作為本市固定、有形的建筑市場(chǎng)。該中心是工程施工發(fā)包、承包及中介服務(wù)單位，按一定規(guī)則和程序，完成交易活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第三條 北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）在中心設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），對(duì)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。市建委機(jī)關(guān)有關(guān)處室和市建委有關(guān)直屬單位在中心內(nèi)聯(lián)合辦公，負(fù)責(zé)工程報(bào)建、工程施工招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工合同備案、開工審批、收取有關(guān)費(fèi)用等項(xiàng)工作。

　　管委會(huì)下設(shè)中心管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱中心辦）由市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)中心辦的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

　　第四條 凡屬市建委審批開工的，建筑面積在2000平方米或投資在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工發(fā)包、承包，均須在中心內(nèi)進(jìn)行，未在中心內(nèi)進(jìn)行的交易活動(dòng)無效。

　　進(jìn)入中心內(nèi)進(jìn)行發(fā)包、承包交易活動(dòng)的單位，均須遵守本規(guī)定。

　　第五條 中心運(yùn)行程序：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包單位的擬建工程具備規(guī)定條件后，到中心辦理報(bào)建備案手續(xù)；

　�。ǘ�）報(bào)建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)入年度施工計(jì)劃后，領(lǐng)取建設(shè)工程開工審查表和進(jìn)行招標(biāo)申請(qǐng)；

　�。ㄈ�）履行設(shè)備、施工、裝飾等招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)程序；

　�。ㄋ模┌l(fā)包單位辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和按規(guī)定委托監(jiān)理；

　�。ㄎ澹┖炗喗ㄔO(shè)工程施工合同；

　�。�六）統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用；

　�。ㄆ撸╊I(lǐng)取建設(shè)工程開工證。

　　第六條 招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則：

　　（一）發(fā)包單位組織招標(biāo)，須經(jīng)中心辦審查確認(rèn)招標(biāo)資格，不具備招標(biāo)資格的，應(yīng)委托有資格的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)工作。

　�。ǘ�）發(fā)包單位的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)方式和擬選擇的投標(biāo)企業(yè)，須經(jīng)中心辦核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)工作無效。

　�。ㄈ�）發(fā)包單位編制的招標(biāo)文件、標(biāo)底文件必須符合規(guī)范要求并經(jīng)中心辦核準(zhǔn)后方能生效。其中標(biāo)底文件在核準(zhǔn)前，應(yīng)經(jīng)由市建委委托的有資格的中介機(jī)構(gòu)審查（國家投資的項(xiàng)目按（94）財(cái)辦字第24號(hào)文規(guī)定執(zhí)行）；未經(jīng)審查的，中心辦不予核準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)企業(yè)根據(jù)中心公布的招標(biāo)通告約定，在中心內(nèi)向發(fā)包單位報(bào)名，被錄取后參加投標(biāo)；按發(fā)包單位提供的招標(biāo)文件及其約定的時(shí)間，將投標(biāo)書送達(dá)中心設(shè)置的投標(biāo)箱內(nèi)。

　　發(fā)包單位在規(guī)定投標(biāo)時(shí)間結(jié)束后，將中介機(jī)構(gòu)審查后的標(biāo)底送交中心辦核準(zhǔn)，密封后存入標(biāo)底箱內(nèi)。

　　（五）在中心辦監(jiān)督下，于中心內(nèi)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。

　　開標(biāo)會(huì)議由發(fā)包單位法人代表主持，并由其工作人員唱標(biāo)后，當(dāng)眾公布標(biāo)底和評(píng)標(biāo)小組成員名單。

　　評(píng)標(biāo)小組成員由發(fā)包單位、發(fā)包單位的上級(jí)主管單位和邀請(qǐng)的有關(guān)專家組成（專家條件另定），視招標(biāo)工程規(guī)范和復(fù)雜程度確定評(píng)標(biāo)小組人數(shù)，最多不得超過11人，其中發(fā)包單位的人數(shù)不得超過1／3.

　　評(píng)標(biāo)實(shí)行定量打分的辦法（另定），其中施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）由專家分別評(píng)議打分（一般宿舍工程可不邀請(qǐng)專家），由得分最高的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。

　�。�六）發(fā)包單位與中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)之日起30日內(nèi)簽訂施工合同，并在中心內(nèi)備案和辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)工程開工證。

　�。ㄆ撸┲袠�(biāo)單位按中標(biāo)價(jià)格的萬分之五向中心辦交納后評(píng)估保證金，最高不超過兩萬元人民幣；工程竣工后，由中標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部如實(shí)填寫后評(píng)估報(bào)表，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)工程質(zhì)量合格后，報(bào)中心辦，退還保證金。

　　第七條 中心對(duì)承包單位、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行入網(wǎng)制，向入網(wǎng)單位提供工程施工招標(biāo)信息。

　　第八條 中心設(shè)立服務(wù)公司，為中心正常運(yùn)行提供有償服務(wù)。

　　第九條 區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立二級(jí)中心。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)設(shè)立二級(jí)中心須經(jīng)市建委審批。二級(jí)中心的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。