韶府[2003]89號

　　二○○三年六月九日

　　第一條　為加強對經(jīng)濟適用住房的管理，進一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，提高城鎮(zhèn)中低收入家庭職工、居民的住房水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和建設(shè)部、國家計劃發(fā)展委員會、國土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房的若干意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟適用住房是指納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，建設(shè)用地實行行政劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶供應(yīng)的普通居民住房。

　　第三條　凡具有韶關(guān)市區(qū)常住戶口居民，符合以下條件之一，可申請購買經(jīng)濟適用住房。

　　（一）戶內(nèi)人均住房面積12平方米以下，且戶內(nèi)成人年人均收入連續(xù)3年低于市區(qū)同年度職工年均收入的；

　　（二）經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門鑒定屬整棟危房（房屋整體危險評定為D級）需拆除的業(yè)主、住戶；

　　（三）外地來韶參加工作、具有本科以上學(xué)歷的無房戶。

　　第四條　市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)行政主管部門）負責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理工作。

　　第五條　市人民政府計劃部門，會同建設(shè)、土地管理部門，根據(jù)本市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口、中低收入家庭住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　第六條　市人民政府國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。規(guī)劃設(shè)計嚴格執(zhí)行國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房的使用功能和戶型標準必須滿足中低收入住房困難家庭實際消費需要。根據(jù)我市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟適用住房建筑戶型和套內(nèi)面積嚴格按下列標準控制：

　　一室戶型的住房建筑面積控制在50平方米左右；

　　二室戶型的住房建筑面積控制在60平方米左右；

　　三室戶型的住房建筑面積控制在70平方米左右，最高不超過80平方米。

　　住房建筑戶型以二室戶為主，比重占總戶室數(shù)量的80％以上。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)必須實行招標投標制度，通過招標方式確定開發(fā)建設(shè)單位。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房必須在房屋竣工驗收合格后，實行現(xiàn)樓交易。

　　第十一條　購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度，其程序為：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺钟行У淖C明材料向市建設(shè)行政主管部門提出購房申請，填寫《購買經(jīng)濟適用住房申請表》，按要求逐級審核上報；

　�。ǘ�）市建設(shè)行政主管部門接到申請后，進行認真審查，并在《韶關(guān)日報》公告，15天內(nèi)無異議的，予以登記；

　�。ㄈ�）市建設(shè)行政主管部門按照當年可供經(jīng)濟適用住房數(shù)量，采取搖珠方式確定當年購房者名單，當年未納入供房計劃的，滾入下一年度統(tǒng)籌安排；

　�。ㄋ模┥暾埲顺质薪ㄔO(shè)行政主管部門批準的購房文件辦理有關(guān)購房及房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)應(yīng)遵循公平、公正、公開、合理的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排科技人員、教師和離退休職工中低收入家庭住房困難戶。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房只售不租，購買經(jīng)濟適用住房以戶為單位，每戶只能購買一次。

　　第十四條　新建經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成包括以下8項因素：

　　（一）建設(shè)用地的征地和拆遷補償、安置費；

　�。ǘ�）勘測設(shè)計和前期工程費；

　�。ㄈ�）建安工程費；

　　（四）住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過以上4項之和為基數(shù)的2％的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　　（七）稅金；

　�。ò耍┎怀�過前4項費用之和為基數(shù)的3％的利潤。

　　第十五條　下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：

　　（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)費；

　�。ǘ�）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)濟用房的建筑安裝費及應(yīng)分攤的各種費用；

　　（三）各種與開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費用。

　　第十六條　為降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本，經(jīng)濟適用住房建設(shè)享受如下政策扶持：

　�。ㄒ唬┒愘M按有關(guān)政策給予減免；

　　（二）行政事業(yè)性收費減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營服務(wù)性收費，按收費標準低限征收；

　�。ㄋ模┙鹑诓块T在資產(chǎn)負債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)濟適用住房價格的申請、確定、公布及其管理，按照國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　經(jīng)濟適用住房交付使用時，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第十九條　開發(fā)建設(shè)單位與購房者簽訂《韶關(guān)市經(jīng)濟適用住房買賣合同》時，同時簽訂《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關(guān)事項。第二十條　建立經(jīng)濟適用住房共用部位、公共設(shè)施的專項維修基金，明確收繳辦法，健全管理和使用制度，加強使用監(jiān)督。

　　第二十一條　已購經(jīng)濟適用住房上市出售時，購房者需按規(guī)定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價格。土地出讓金標準由市國土局會同市物價局確定，并公布。購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十二條　對有下列行為之一者按有關(guān)規(guī)定給予嚴厲處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準、違反規(guī)定建設(shè)銷售經(jīng)濟適用住房的；

　�。ǘ�）以建經(jīng)濟適用住房之名行商品房開發(fā)之實的；

　　（三）超標準建設(shè)經(jīng)濟適用住房的；

　�。ㄋ模┵彿咳伺�虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的。

　　第二十三條　市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)出具證明單位的工作人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施辦法。

　　第二十五條　本辦法由市建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起實施。