一家建設(shè)公司為了能承攬到工程，在招投標(biāo)過程中用200多萬元作為“敲門磚”，把投資方上至公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人，下至施工現(xiàn)場代表數(shù)十人拉下了水。像這樣發(fā)生在公開招投標(biāo)過程中的腐敗案例，重慶市江北區(qū)檢察院近年來已查處多起。一些表面上看似措施嚴(yán)密的招投標(biāo)活動(dòng)，私下照樣進(jìn)行暗箱操作、權(quán)錢交易。

　　根據(jù)調(diào)查，其中暴露的問題有：

　　非法掛靠攬工程    據(jù)了解，掛靠現(xiàn)象普遍存在。一些小公司或農(nóng)民包工隊(duì)通過不正當(dāng)手段掛靠在大的施工單位，獲取資質(zhì)后承攬工程業(yè)務(wù)。而一些有資質(zhì)的施工單位為收取管理費(fèi)或分得一定的工程量，以分包、聯(lián)營、項(xiàng)目經(jīng)營等方式將資質(zhì)借與他人獲利。如此形成了中標(biāo)的是有資質(zhì)的大公司，而真正施工的則是沒有資質(zhì)的掛靠公司。

　　肢解項(xiàng)目分利益    為照顧各方面的關(guān)系，招標(biāo)單位將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段，然后將意向的中標(biāo)單位分別安排在不同的標(biāo)段，同時(shí)商定由中標(biāo)單位支付其他投標(biāo)單位一定數(shù)額的“賠標(biāo)費(fèi)”，讓各方利益均沾。

　　多頭掛靠搞圍標(biāo)    一家施工單位掛靠數(shù)家參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案攔網(wǎng)圍標(biāo)，從而將其他投標(biāo)人排擠出局。在有的工程招投標(biāo)中，甚至所有的投標(biāo)單位均為一家掛靠，嚴(yán)重破壞了建設(shè)市場的公平競爭。

　　低中高算搞詐標(biāo)    由于當(dāng)前低價(jià)中標(biāo)比較流行，在一些工程招投標(biāo)中，投標(biāo)人與招標(biāo)人采取欺詐的方式，在招標(biāo)中附加苛刻條件或用大大低于成本價(jià)的低價(jià)中標(biāo)，將其他不明真相的投標(biāo)人排除在外。然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費(fèi)等手段提高決算價(jià)格獲利。

　　違法分包牟暴利    招標(biāo)單位與投標(biāo)單位私下事先約定，將利潤較大的部分收回另行分包，并以此作為投標(biāo)的門檻。投標(biāo)單位為順利中標(biāo)，不得不同意招標(biāo)單位的無理要求。一些有資質(zhì)的投標(biāo)單位中標(biāo)后，違法將工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，從中牟取暴利。而分包工程未經(jīng)過正常的招投標(biāo)程序，給違法犯罪活動(dòng)打開了方便之門。           

作者：程濤·程和玉