一九九一年一月一日

　　第一條 為加強我省建筑市場管理，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在本省從事各種工程建設(shè)的勘察設(shè)計、施工的發(fā)包（含建設(shè)單位）和承包單位。

　　第三條 建筑市場由各級建設(shè)委員會（以下簡稱建委）和工商行政管理機關(guān)按各自職能共同管理。

　　第四條 發(fā)包單位應持有建筑工程項目計劃任務書、固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)許可證，向主管該建設(shè)工程項目的建委申報登記后，方可按有關(guān)規(guī)定開展勘察設(shè)計、施工的發(fā)包工作。

　　發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給無技術(shù)資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照或超越技術(shù)資質(zhì)等級的單位。

　　第五條 各種工程建設(shè)的勘察設(shè)計、施工承包單位、須持有技術(shù)資質(zhì)等級證書（施工單位還須持有營業(yè)執(zhí)照），在當?shù)劂y行開立帳戶，方可承包工程。

　　需跨地區(qū)、跨部門承包工程的，按省有關(guān)管理規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第六條 工程建設(shè)（包括新建、擴建、改建、裝飾工程）項目應通過招標投標（包括議標）等方式進行承包。確屬不宜公開招標的工程，經(jīng)主管工程項目的建委批準后，可將工程項目委托給符合技術(shù)資質(zhì)等級要求的勘察設(shè)計、施工單位承擔。

　　第七條 發(fā)包單位不得將實行總承包的建設(shè)項目（可行性研究、勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購等一體化）再直接進行分包。

　　第八條 工程造價按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�標價的浮動，在省人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）建設(shè)工期以省工期定額作為雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，提前或拖延工期的應與經(jīng)濟利益掛鉤；

　�。ㄈ�）工程材料價差按市建設(shè)工程定額分站發(fā)布的調(diào)整價格進行調(diào)整。無調(diào)整價格的，由承發(fā)包雙方商定。

　　第九條 承發(fā)包雙方簽訂勘察設(shè)計或施工承包合同后，因工程計劃規(guī)�；�工藝流程改變，引起設(shè)計、工期、造價等變動時，應根據(jù)批準文件，簽訂補充合同。

　　第十條 發(fā)包方應按合同規(guī)定的期限撥付工程預付款、進度款。因拖欠款造成的損失，由發(fā)包方負責賠償并承擔違約責任。

　　承包方延誤工期，除因發(fā)包方拖欠款或不可抗力因素外，應負責賠償并承擔違約責任。

　　第十一條 勘察設(shè)計單位、建筑施工單位實行橫向聯(lián)合，組成新的統(tǒng)一核算的經(jīng)濟實體的，應向有關(guān)主管部門申請重新審定技術(shù)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍；不組成統(tǒng)一核算的聯(lián)合組織的，聯(lián)合各方的單位性質(zhì)、技術(shù)資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍不變。

　　聯(lián)合企業(yè)各方簽訂的聯(lián)營協(xié)議和章程，應報主管建委備案。

　　第十二條 對建設(shè)工程實行總分包的單位，應是有技術(shù)資質(zhì)等級的法人單位�？偘鼏挝恢荒軐⒐こ踢M行一次分包，分包單位不得再分包（電梯、鍋爐等專業(yè)工程除外）。分包單位的技術(shù)資質(zhì)等級應符合工程要求，否則，不得承擔分包工程。

　　第十三條 有技術(shù)資質(zhì)等級的勘察單位或施工單位不允許私人和無技術(shù)資質(zhì)等級或無營業(yè)執(zhí)照的單位掛靠經(jīng)營；低等級的勘察設(shè)計或施工單位不得靠掛高級的勘察設(shè)計或施工單位進行經(jīng)營活動。

　　第十四條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工單位禁止施行下列行為：

　　（一）承包無證勘察設(shè)計、越級勘察設(shè)計、勘察設(shè)計不合格或無地質(zhì)資料的工程；

　�。ǘ�）使用無出廠合格證明或沒有按規(guī)定復試的材料；

　�。ㄈ�）不按國家和省規(guī)定的規(guī)范、標準進行設(shè)計、施工和驗收；

　　（四）將質(zhì)量不合格的工程計算產(chǎn)值和報竣工面積。

　　需采用經(jīng)鑒定的科研成果進行設(shè)計、施工的，應經(jīng)標準計量行政部門審查批準。

　　第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量實行委托監(jiān)督制度。民用、公共建筑、市政工程建設(shè)項目和工業(yè)交通的配套、輔助、附屬的非專業(yè)工程項目，由地方工程質(zhì)量監(jiān)督站負責監(jiān)督檢查；工業(yè)交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程，按項目隸屬關(guān)系由主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督檢查。

　　第十六條 建設(shè)工程實行竣工質(zhì)量核定制度。委托工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督的，由工程質(zhì)量監(jiān)督站按規(guī)定辦理竣工核定；未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗的工程（工業(yè)交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程除外）不得交付使用，銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)。

　　第十七條 施工、質(zhì)量、安全檢查等技術(shù)崗位實行持證上崗制度。在上述崗位任職人員，應經(jīng)有關(guān)部門培訓考核，合格者，發(fā)給崗位證書；不合格者，不得上崗。

　　第十八條 工程建設(shè)需要招用省內(nèi)臨時工，應報主管該工程項目的建委審批后，向工程所在地的勞動管理部門申請辦理招用臨時工手續(xù)。招用外省臨時工，按省政府的規(guī)定執(zhí)行。臨時工應經(jīng)基本的生產(chǎn)技術(shù)和安全知識教育后，方能上崗。

　　第十九條 施工現(xiàn)場的場容和各種設(shè)施，應符合公安、交通和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┪拿魇┕�，講究衛(wèi)生，外觀整潔；

　　（二）場地平整，道路暢通，排水順利；

　　（三）按時施工，控制噪音；

　�。ㄋ模┫�防規(guī)范，安全生產(chǎn)。

　　第二十條 違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定者，由工程所在地建委責令停工，補辦有關(guān)手續(xù)并處以工程造價1‰下的罰款；建筑物違反城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　違反第四條第二款規(guī)定者，由工程所在地建委責令停止勘察設(shè)計、施工，變更承包單位，對違反者處以五千元罰款。

　　違反第十條第一款規(guī)定者，在其欠款未還清前，新上項目不予審批，撥款銀行應將新上項目投資劃撥用于還清拖欠工程款。

　　違反第十六條規(guī)定者，由工程主管建委責令停止使用，補辦竣工核定手續(xù)。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第五條、第十三條規(guī)定者，由工程所在地建委責令停業(yè)整頓或吊銷其技術(shù)資質(zhì)等級證書；建設(shè)工程另行進行招標、投標。因此造成的經(jīng)濟損失由違反者承擔。

　　第二十二條 違反第十四條規(guī)定者，由工程所在地建委責令停工，對質(zhì)量進行檢查，不符合質(zhì)量的，予以返工；因此造成的經(jīng)濟損失，由違反者承擔。

　　第二十三條 對處罰不服的單位和個人，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，可向執(zhí)罰單位的上一級主管機關(guān)申請復議。復議機關(guān)應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。

　　申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 國外建筑企業(yè)在我省承擔工程項目設(shè)計或承包工程的，按《廣東省關(guān)于外國機構(gòu)承擔工程項目設(shè)計暫行規(guī)定》、《廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法》執(zhí)行。香港、澳門、臺灣地區(qū)的勘察設(shè)計、建筑施工企業(yè)在本省從事經(jīng)營活動，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定自一九九一年一月一日起施行。