——北京市昌平區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站有了殺手锏

　　目前，一種叫做“工程施工質(zhì)量報告”的制度在北京市昌平區(qū)的建筑工程中施行起來，根據(jù)昌平區(qū)建委印發(fā)的《建筑工程施工質(zhì)量報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），所有在昌平區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的有關(guān)單位都必須嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，至少每月報告一次工程各階段施工的質(zhì)量情況。

　　■工程質(zhì)量每月上報

　　近年來，昌平區(qū)工程建設(shè)規(guī)模一直保持較高的增長速度，在質(zhì)量監(jiān)督工作人員少、經(jīng)費(fèi)投入不足的條件下，為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，全面、及時了解和掌握全區(qū)建設(shè)工程施工質(zhì)量控制情況，有重點(diǎn)、高效率地進(jìn)行質(zhì)量管理，昌平區(qū)建委廣泛征求建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理企業(yè)意見后，印發(fā)了《建筑工程施工質(zhì)量報告暫行辦法》，并將其作為昌平區(qū)建委地方管理規(guī)定而強(qiáng)制推行。《辦法》規(guī)定了施工質(zhì)量報告的內(nèi)容、基本要求和《工程施工質(zhì)量報告表》樣式等。由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或建設(shè)單位）負(fù)責(zé)填寫，可以以傳真、電子郵件和書面文件等形式報告給質(zhì)量監(jiān)督站，時限以工程施工進(jìn)度和質(zhì)量管理狀況確定，一般情況下每月報告不少于一次。報告內(nèi)容要反映施工質(zhì)量控制狀況，主要有：報告期限內(nèi)完成的主要工作量；主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的進(jìn)場檢驗(yàn)及驗(yàn)收情況；檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等工序管理，隱蔽驗(yàn)收的情況；實(shí)物質(zhì)量狀況和結(jié)構(gòu)工程混凝土、砂漿的實(shí)體測試情況；質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；存在的質(zhì)量問題及整改情況；下一步施工的主要項(xiàng)目及內(nèi)容預(yù)告等。同時，《辦法》中還明確規(guī)定，任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告和投訴，可參照報告表的形式或其他方式另行報告，從而進(jìn)一步拓寬了工程質(zhì)量信息的渠道。《工程施工質(zhì)量報告表》要求建設(shè)、監(jiān)理單位對報告期內(nèi)的施工質(zhì)量進(jìn)行總體評價，并由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和施工項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。

　　■千萬平方米工程項(xiàng)項(xiàng)受控

　　在實(shí)施該《辦法》后，昌平區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督工作效率得到了顯著提高，起到了事半功倍的作用。目前，昌平區(qū)年在監(jiān)工程面積將近1000萬平方米，而監(jiān)督人員明顯不足，通過分析報告所提供的信息，質(zhì)量監(jiān)督站可以隨時掌握各在施工程動態(tài)，及時調(diào)整監(jiān)督計劃，安排巡檢，做到重點(diǎn)突出，有的放矢。此外，監(jiān)督人員還能根據(jù)工程施工的動態(tài)信息，重點(diǎn)增加對建筑主體結(jié)構(gòu)安全和主要合用功能的抽查頻次，確保工程施工的結(jié)構(gòu)安全�！掇k法》的實(shí)施還進(jìn)一步明確了參建單位（主要是建設(shè)、監(jiān)理和施工單位）的法律責(zé)任，強(qiáng)化了他們的責(zé)任意識，確保了工程質(zhì)量處在良好的受控狀態(tài)，也使工程參建方的行為時刻處在質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)控中；逐步消除了企業(yè)以往那種預(yù)約式通知，被動應(yīng)付檢查的狀況，充分發(fā)揮工程參建各方主體的作用，也增強(qiáng)了政府質(zhì)量監(jiān)管的主動性。同時，確立了監(jiān)理單位在現(xiàn)場的權(quán)威性，針對部分工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理不力、不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的問題，《辦法》規(guī)定其另行報告，及時得到政府職能的支持，也為監(jiān)督執(zhí)法工作，開通了有效的信息反饋渠道，提供了更加可靠的監(jiān)管依據(jù)。

　　■等級評價對癥下藥

　　為了配合《辦法》的實(shí)施，區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站還還推出了《建設(shè)工程質(zhì)量控制等級評價》（以下簡稱《等級評價》）制度�！兜燃壴u價》制度作為監(jiān)督站內(nèi)部工作規(guī)定，分別從現(xiàn)場質(zhì)量保證體系、作業(yè)面施工質(zhì)量、現(xiàn)場基礎(chǔ)管理、主控材料報驗(yàn)和技術(shù)資料等主要方面將施工質(zhì)量控制等級劃分為A、B、C、D四級，要求工程施工過程中的每次監(jiān)督抽查必須填寫監(jiān)督記錄，并依據(jù)《等級評價》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，記錄到項(xiàng)目監(jiān)督工作臺賬中，各監(jiān)督員將本周所查工程臺賬報分管站長，分管站長每月末召集專業(yè)監(jiān)督員進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整，并根據(jù)《辦法》規(guī)定的報告及監(jiān)督抽查情況進(jìn)行會評。

　　對于等級評價為C級的，有關(guān)責(zé)任方要有書面整改結(jié)果報告，并進(jìn)行現(xiàn)場抽查；對于評價等級為D級的，有關(guān)方面須整改，分管站長現(xiàn)場復(fù)查，復(fù)查仍為D級的報告站長后，立案查處。這種等級評價模式，既把監(jiān)督的主要精力花在問題較多的工程上，做到事半功倍，同時作為對工程監(jiān)督工作的一種考核，也是對施工質(zhì)量報告的驗(yàn)證，真正起到了一箭雙雕的成效。