建城[2006]140號(hào)

　　一、基本條件

　　基本條件共六條，是節(jié)水型城市所應(yīng)具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報(bào)節(jié)水型城市�？己朔秶鸀槭袇^(qū)。

　�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)制度健全　具有本級(jí)人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。

　�。ǘ�）城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)健全　有根據(jù)市編委文件專門(mén)設(shè)立的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)且職責(zé)明確；依法對(duì)用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水檢查、指導(dǎo)和管理；有效組織節(jié)水科學(xué)研究、節(jié)水技術(shù)推廣。

　　（三）重視節(jié)水投入　建有節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入制度。

　�。ㄋ模┙�立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度　建立科學(xué)合理的節(jié)水指標(biāo)體系；實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；定期報(bào)告本市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　�。ㄎ澹�廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳　利用全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周、世界環(huán)境日等開(kāi)展定期及日常節(jié)水宣傳活動(dòng)。

　　（六）全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)　開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　二、基礎(chǔ)管理指標(biāo)

　�。ㄆ撸┏鞘泄�(jié)水規(guī)劃　有經(jīng)政府或上級(jí)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。

　�。ò耍┑叵滤�管理　地下水必須實(shí)行有計(jì)劃地開(kāi)采；公共供水服務(wù)范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計(jì)劃。

　　（九）節(jié)水“三同時(shí)”管理　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　�。ㄊ�）計(jì)劃用水與定額管理　在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，對(duì)非居民用水單位實(shí)行定額計(jì)劃用水管理，超定額計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)。

　�。ㄊ�一）價(jià)格管理　取用地表水和地下水，均應(yīng)征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)；污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要足以補(bǔ)償運(yùn)行成本，并達(dá)到保本微利；有政府關(guān)于再生水價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)或再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并且已在實(shí)施。

　　三、技術(shù)考核指標(biāo)

　�。ㄊ�二）萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬(wàn)元）　低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。

　　統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

　�。ㄊ�三）萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬(wàn)元）　低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。

　　統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

　�。ㄊ�四）工業(yè)取水量指標(biāo)　達(dá)到國(guó)家頒布的GB/T18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2- 2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6- 2004、GB/T18916.7-2004等。

　　統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。

　　（十五）工業(yè)用水重復(fù)利用率　≥75%（不含電廠）。

　　統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。

　　（十六）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率　≥15%。

　　統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。

　�。ㄊ�七） 城市供水管網(wǎng)漏損率　低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的修正值指標(biāo)。

　　考核范圍為城市公共供水。

　�。ㄊ�八）城市居民生活用水量（單位：升/人。日）　不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)。

　�。ㄊ�九）節(jié)水器具普及率　100%。

　　考核范圍為城市建成區(qū)。

　　（二十） 城市再生水利用率　≥20%。

　　（二十一）城市污水處理率　直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市≥80%、地級(jí)市≥70%、縣級(jí)市≥50%。

　�。ǘ�十二）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率　100%。

　　考核范圍為市區(qū)。

　　四、鼓勵(lì)性指標(biāo)

　�。ǘ�十三） 居民用水實(shí)行階梯水價(jià)　居民階梯水價(jià)指居民用水在一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不同梯次制定的不同用水價(jià)格。

　�。ǘ�十四） 非常規(guī)水資源替代率　≥5%。

　�。ǘ�十五）節(jié)水專項(xiàng)資金投入占財(cái)政支出的比例　≥1‰。

　　五、名詞解釋

　　1.市區(qū)　是指設(shè)市城市本級(jí)行政管轄的地域，不包括市轄縣和市轄市。

　　2.城市建成區(qū)　是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

　　3.城市人口　以《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中的人口統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。

　　4、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）　是指年取水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）的比值。

　　5、萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量　是指年工業(yè)取水量與年工業(yè)增加值的比值。

　　6、工業(yè)用水重復(fù)利用率　是指在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的比值。

　　7、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率是指省級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

　　8、城市供水管網(wǎng)漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值，

　　9.城市供水　指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建筑提供用水。

　　10.有效供水量　指水廠將水供出廠外后，各類(lèi)用戶實(shí)際使用到的水量。包括售水量和免費(fèi)供水量。售水量指收費(fèi)供應(yīng)的水量。免費(fèi)供水量指無(wú)償供應(yīng)的水量。

　　11.節(jié)水器具普及率　指在用用水器具中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具的比率。公共場(chǎng)所用水必須使用節(jié)水型用水器具，居民家庭應(yīng)當(dāng)使用采取節(jié)水措施的用水器具。

　　12、城市再生水利用率　是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車(chē)等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。

　　13、城市污水處理率　是指達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設(shè)施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

　　14、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率　是指工業(yè)廢水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的水量與工業(yè)廢水總量的比率。

　　15、非常規(guī)水資源替代率　是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷�量之和的比率。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。

　　16、節(jié)水專項(xiàng)資金投入　包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用設(shè)施建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。

　　附表：

節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表

　　注：基礎(chǔ)管理指標(biāo)40分，技術(shù)考核指標(biāo)60分，鼓勵(lì)性指標(biāo)6分�？傆�(jì)106分。