水政法[2006]250號

部機關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《水利部實施行政許可工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。對于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋部政策法規(guī)司。

中華人民共和國水利部
二○○六年六月二十六日

水利部實施行政許可工作管理規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范水利部實施行政許可的工作程序，提高行政許可工作效率和工作水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《水行政許可實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　水利部辦理水行政許可事項、對水行政許可活動進行監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　辦公廳負責(zé)以正式公文形式報送的水行政許可申請材料的接收、分辦和公文運轉(zhuǎn)監(jiān)督。主辦司局應(yīng)當(dāng)明確專人配合辦公廳做好水行政許可申請材料的接收工作。

　　主辦司局負責(zé)接收前款規(guī)定以外的水行政許可申請材料，辦理水行政許可的受理、審查、決定、送達等具體事項，并組織本司局從事水行政許可的工作人員參加崗位培訓(xùn)。

　　政策法規(guī)司負責(zé)組織指導(dǎo)水行政許可工作，并對部有關(guān)司局辦理水行政許可的工作情況進行監(jiān)督。

　　部有關(guān)司局辦理水行政許可事項應(yīng)當(dāng)接受駐部監(jiān)察局依法實施的行政監(jiān)察。

　　第四條　辦公廳接收水行政許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部內(nèi)行政許可職責(zé)分工，轉(zhuǎn)交主辦司局辦理；水行政許可事項涉及兩個以上業(yè)務(wù)司局的，由主辦司局會同其他有關(guān)司局辦理。

　　辦公廳當(dāng)面接收水行政許可申請材料，應(yīng)當(dāng)出具收文憑證。

　　第五條　主辦司局應(yīng)當(dāng)將其承辦的水行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、申請書格式文本及填寫說明等在部政府網(wǎng)站或者辦公場所公示，并提供申請書格式文本等材料的免費索取和下載服務(wù)。

　　第六條　下列水行政許可法律文書，由主辦司局草擬，經(jīng)辦公廳審簽后，報送部領(lǐng)導(dǎo)簽署，并加蓋水利部印章：

　�。ㄒ唬�準予水行政許可決定書、不予水行政許可決定書；

　　（二）準予延續(xù)水行政許可決定書、不予延續(xù)水行政許可決定書；

　　（三）不予變更水行政許可決定書；

　�。ㄋ模┳兏�水行政許可決定書、撤回水行政許可決定書；

　�。ㄎ澹┏蜂N水行政許可決定書；

　�。�六）注銷水行政許可決定書。

　　根據(jù)有關(guān)水行政許可決定頒發(fā)的水行政許可證件、證書，應(yīng)當(dāng)加蓋水利部印章。

　　第七條　下列水行政許可法律文書，由主辦司局負責(zé)人簽署，并加蓋水利部行政許可專用章：

　�。ㄒ唬┧�行政許可申請不受理告知書、水行政許可申請不予受理決定書、水行政許可申請受理通知書、水行政許可申請補正通知書；

　　（二）水行政許可陳述和申辯告知書；

　�。ㄈ�）水行政許可聽證告知書、水行政許可聽證通知書；

　　（四）水行政許可延期告知書、水行政許可除外時間告知書；

　�。ㄎ澹�準予變更水行政許可決定書；

　　（六）辦理水行政許可過程中的其他有關(guān)法律文書。

　　水利部行政許可專用章，由辦公廳負責(zé)管理。

　　第八條　水行政許可事項涉及其他司局的，主辦司局應(yīng)當(dāng)將水行政許可法律文書送有關(guān)司局會簽。

　　辦理水行政許可法律文書時，主辦司局或者辦公廳認為有必要的，可以請政策法規(guī)司進行合法性審核；合法性審核采用會簽的形式。

　　主辦司局辦理水行政許可法律文書后，應(yīng)當(dāng)送辦公廳、政策法規(guī)司和駐部監(jiān)察局備案。

　　第九條　根據(jù)《水行政許可實施辦法》第三十三條第二款的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)流域管理機構(gòu)或者省級水行政主管部門審查的水行政許可，主辦司局收到初步審查意見和全部申請材料后，直接進入實質(zhì)審查階段，不再向申請人出具受理階段的有關(guān)法律文書。

　　第十條　水行政許可依法需要聽證的，由主辦司局組織聽證會。

　　涉及重大、復(fù)雜或者爭議較大的水行政許可事項的聽證會，由主辦司局會同政策法規(guī)司組織。

　　第十一條　水行政許可的辦理期限如下：

　�。ㄒ唬┺k公廳應(yīng)當(dāng)于收到水行政許可申請材料的當(dāng)日或者次日，轉(zhuǎn)交主辦司局辦理；申請人當(dāng)面遞交水行政許可申請材料的，辦公廳應(yīng)當(dāng)即時轉(zhuǎn)交主辦司局辦理，主辦司局應(yīng)當(dāng)即時接辦；

　�。ǘ�）主辦司局應(yīng)當(dāng)按照《水行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的期限辦結(jié)受理階段的有關(guān)法律文書；

　�。ㄈ�）主辦司局應(yīng)當(dāng)自受理水行政許可申請，或者收到流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門報送的初步審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)完成實質(zhì)審查和有關(guān)水行政許可法律文書的草擬工作；

　�。ㄋ模┧�行政許可法律文書需要有關(guān)司局會簽的，每個司局應(yīng)當(dāng)于兩日內(nèi)完成；

　�。ㄎ澹┧�行政許可法律文書需要政策法規(guī)司合法性審核的，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)于兩日內(nèi)完成；

　�。�六）水行政許可期限需要延長的，由主辦司局報請主管部領(lǐng)導(dǎo)批準；

　�。ㄆ撸�專家評審或者技術(shù)評估所需時間不得超過四十日，但是，根據(jù)專家評審或者技術(shù)評估的初步意見，申請人對有關(guān)申請材料進行補充或者修改的時間除外。

　　第十二條　作出水行政許可決定前需要按照《水行政許可實施辦法》第三十六條規(guī)定進行聽證、專家評審等程序的，主辦司局應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該程序的起始時間、估計所需的時間和終止時間。

　　第十三條　水利部作出的準予水行政許可等決定，由主辦司局在部政府網(wǎng)站上公布，方便公眾查閱。

　　第十四條　主辦司局應(yīng)當(dāng)注意聽取公民、法人或者其他組織對實施有關(guān)水行政許可的意見和建議，適時組織專家對有關(guān)水行政許可的實施情況及存在的必要性進行評價，并將評價意見送政策法規(guī)司備案。

　　第十五條　主辦司局應(yīng)當(dāng)于每年的二月底前完成上一年度水行政許可工作總結(jié)，送辦公廳和政策法規(guī)司備案。

　　工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括實施水行政許可的基本情況、存在問題、工作建議以及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

　　第十六條　政策法規(guī)司會同辦公廳應(yīng)當(dāng)于每年的三月底前匯總并公布上一年度水利部水行政許可工作情況。

　　第十七條　本規(guī)定關(guān)于水行政許可的辦理期限，以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第十八條　水利部辦理水行政許可事項，應(yīng)當(dāng)使用水行政許可法律文書格式文本。水行政許可法律文書格式文本，由水利部另行制定。

　　第十九條　本規(guī)定自2006年8月1日起施行。