黑建城[2006]52號

黑龍江省人居環(huán)境獎申報和評選辦法

　　一、獎項的設立

　　為在我省城市化發(fā)展和生態(tài)示范省建設過程中充分貫徹、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟社會和環(huán)境協調發(fā)展，表彰在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中作出突出貢獻的城市（縣）、項目和個人，省建設廳決定設立“黑龍江省人居環(huán)境獎”（含“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”）。

　　“黑龍江省人居環(huán)境獎”綜合反映城市（縣）在改善人居環(huán)境方面的總體成就：“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”是黑龍江省人居環(huán)境獎的單項獎，反映獲獎者在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作中某些方面取得的成就。

　　二、評選對象

　　“黑龍江省人居環(huán)境獎”的評選對象是城市（縣）政府。

　　“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”的評選對象是城市（縣）政府或政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、項目、個人。

　　三、申報條件

　�。ㄒ唬┏鞘校�縣）各級人民政府或政府部門

　　積極制定改善城市人居環(huán)境，促進城市社會、經濟、環(huán)境協調發(fā)展方面的政策、法規(guī)，并取得實施效果；組織改善城市人居環(huán)境的重大項目的規(guī)劃和實施；重視對改善城市人居環(huán)境建設的投入；有效領導和引導社會各界積極參與改善城市人居環(huán)境工作；在各級建設行政主管部門組織的建筑節(jié)能檢查中沒有被通報批評；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

　�。ǘ�）企業(yè)事業(yè)單位、社會團體

　　認真貫徹落實國家、省有關方針政策和法律法規(guī)，為改善城市人居環(huán)境做出突出貢獻；積極從事和廣泛參與改善城市人居環(huán)境工作。有效動員和引導社會公眾積極參與改善城市人居環(huán)境工作。

　�。ㄈ�）項目

　　能夠體現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著，并具有推廣價值的住區(qū)發(fā)展、城市基礎設施和環(huán)境設施建設、城市污染治理等項目；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

　�。ㄋ模﹤�人

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領域積極進行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論和科研成果，貢獻突出、成效顯著。

　　四、申報程序

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　　采取自愿申報和推薦相結合的方式。自愿申報由申報單位提出申請，逐級上報。“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室根據需要可以直接推薦備選項目。

　�。ǘ�）申報管理和管理機構

　　各地、市（含省農墾、森工總局）建設行政主管部門負責本行政區(qū)（含所轄縣、縣級市、城區(qū)）的申報組織和推薦工作；省建設廳負責全省申報受理工作，具體日常工作由“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室負責�！昂邶埥�省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室設在省建設廳城建處。

　�。ㄈ�）申報材料

　　1.申報表；

　　2.文字材料，包括3000字的申報內容介紹；

　　3.照片或圖片資料；

　　4.長度不超過10分鐘的音像資料。

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　　1.申報單位向所在地、市（省農墾、森工總局）建設主管部門申報，提交符合要求的申報材料。

　　2.地、市（省農墾、森工總局）建設行政主管部門對申報單位提交的申報材料經審核后，提出推薦報告，報送“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室。

　　申報表以書面的形式，文字材料須附軟盤，圖片資料和音像資料分別以光盤形式上報，一式三份。

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　　每年的10月31日為“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室接受申報材料的截止日期。

　　五、評選程序

　　1.根據每年申報項目情況組成專家評審組；

　　2.“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室對各地的申報項目進行資格預審；

　　3.“黑龍江省人居環(huán)境獎”領導小組辦公室組織對申報單位、項目進行現場考察；

　　4.專家評審組根據《黑龍江省人居環(huán)境獎評選參考指標體系》、《黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容》，對“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室預審合格的評選對象進行正式評選；

　　5.專家評審組的評選結果，經“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組審查批準后，分別授予“黑龍江省人居環(huán)境獎”或“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”并予以公布表彰；

　　6.“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領導小組辦公室從已授予的“黑龍江省人居環(huán)境獎”或“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”中，提出推薦申報“中國人居環(huán)境獎”和“中國人居環(huán)境范例獎”的名單，報經領導小組審查同意后，報送建設部。

　　六、有關事宜

　　省建設廳對已授予的“黑龍江省人居環(huán)境獎”和“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”進行動態(tài)監(jiān)督。凡出現重大變故，復查不合格的，省建設廳將取消已授予的獎項稱號。

　　附件：1.黑龍江省人居環(huán)境獎參考指標體系

　　　　　2.黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容

　　　　　3.黑龍江省人居環(huán)境獎工作領導小組成員名單

　　附件1：

黑龍江省人居環(huán)境獎參考指標體系

　　一、定量指標

　　1.城市人均住宅建筑面積：≥23m2

　　2.城市規(guī)劃建成區(qū)每平方公里人口密度≥10000人

　　3.城鎮(zhèn)最低收入家庭每戶人均住宅建筑面積：≥6m2

　　4.城市燃氣普及率：≥92%

　　5.集中供熱普及率：≥65%

　　6.城市供水普及率：≥98%

　　7.城市污水處理率： ≥45%

　　8.城市污水處理再生利用率：≥20%

　　9.城市人均擁有道路面積：≥10m2

　　10.以步行、自行車和乘坐公共汽車出行的居民比率≥50%

　　11.城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率：≥35%

　　城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率：≥30%

　　12.城市規(guī)劃建成區(qū)人均公共綠地面積：≥8m2

　　城市中心區(qū)人均公共綠地面積： ≥4m2

　　13.城市生活垃圾無害化處理率：≥65%

　　14.城市規(guī)劃建城區(qū)內符合節(jié)能設計標準的建筑面積比例：≥28%

　　二、定性指標

　　1.城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃已依法編制、審批并公布，各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關規(guī)范要求；

　　2.基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃建設管理體制和工作機制；

　　3.規(guī)劃區(qū)內各項建設實施統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。對違反《城市規(guī)劃法》的各類案件及時查處；

　　4.城市基礎設施建設進度合理，市政公用設施日趨完善；

　　5.建立城市供水安全保障及應急系統(tǒng)，保證城市用水有效供給，水質達到國家規(guī)定標準，城市污水處理廠負荷率達到國家有關規(guī)定；

　　6.建立城市燃氣安全保障及應急系統(tǒng)，保障安全供氣；

　　7.優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有完善的城市路網結構，城市道路交通設施功能完善、狀況良好；

　　8.積極推廣城市綠色照明；

　　9.建設（城建）檔案收集齊全完整，管理科學規(guī)范；

　　10.房地產市場健康發(fā)展、交易規(guī)則健全，增量、存量、租賃市場體系健全，住宅供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定；

　　11.建立完善的住房保障體系，多渠道解決中低收入家庭的住房問題；

　　12.城市房屋拆遷管理規(guī)范，近兩年未發(fā)生拆遷惡性事件；

　　13.新建住宅小區(qū)全部實行物業(yè)管理，舊住宅小區(qū)經過整治后實施了物業(yè)管理；

　　14.已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃，建立空氣質量日報制度，城市空氣質量達到國家二級標準，采取有效措施，治理城市噪聲污染；

　　15.控制城市污水排放量，實行達標排放，規(guī)劃區(qū)內的河、湖、渠已全面整治改造，水體環(huán)境質量達到相關標準；

　　16.實施城市生活垃圾分類收集和綜合利用，基本實現城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。實施污水處理收費和垃圾處理收費政策，達到國家規(guī)定的最低收費標準；

　　17.重視生物多樣性保護，恢復城市自然生態(tài)環(huán)境的措施切實可行；

　　18.建立保護監(jiān)管機制，各類自然文化遺產保護完好；

　　19.城市規(guī)劃、建設、監(jiān)管法規(guī)、制度健全，體系完善；

　　20.市民參與城市規(guī)劃、發(fā)展的重大決策，社區(qū)內生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設施配套齊全，社區(qū)治安綜合治理情況良好，社區(qū)公益性活動開展較好；

　　21.綜合防災管理機制健全，城市防災減災工作成效顯著；

　　22.符合社會主義新農村建設的要求，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理體制機制完善，村莊整治富有成效，農民的居住條件良好；

　　23.基本完成“城中村”改造，城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設整體狀況良好，已納入城市規(guī)劃建設統(tǒng)一管理；

　　24.建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系，新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，建筑節(jié)能改造工作有實質性進展，建立建筑能耗統(tǒng)計報告、公告制度；

　　25.積極開展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科技創(chuàng)新工作。

　　三、相關條件

　　1.已被命名為“節(jié)水型城市”；

　　2.已獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號；

　　3.已獲得“國家園林城市”稱號。

　　附件2：

黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容

　　主題1：居民住房狀況的改善

　　建立了完善的住房供應體系；

　　停止了住房實物分配，全面實行住房分配貨幣化；

　　有效啟動了廉租住房；

　　建立完善的住房保障體系，多渠道解決中低收入家庭的住房問題；

　　房地產市場活躍、交易規(guī)則健全，增量、存量、租賃市場體系健全，住宅供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定；

　　住房二級市場和租賃市場得到有效啟動；

　　商品房空置量處于合理的區(qū)間；

　　住宅建設廣泛采用無障礙節(jié)能設計，注重養(yǎng)老設施建設，有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境；

　　房屋產權、產籍檔案管理科學規(guī)范；

　　房地產交易、產權登記程序合理、服務規(guī)范；

　　市場規(guī)則比較健全。

　　主題2：住宅科技研究及成果轉化

　　編制完成住宅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進和開發(fā)關鍵技術，促進住宅產業(yè)現代化的發(fā)展；

　　積極推行康居示范工程，引導住宅規(guī)劃設計質量的提高和新技術、新材料的應用；

　　推廣應用先進的結構建造技術，增進居住功能；

　　積極推廣應用新材料、新產品、新設備，促進住宅整體技術的進步；

　　注重住宅基礎技術和關鍵技術的研究和技術突破；

　　在住宅技術集成、技術整合方面成績突出；

　　在推進住宅標準化工作、實施工業(yè)化成套技術方面有杰出貢獻；

　　在住宅部品生產、運行和流通體制方面，努力實現通用化、系列化、標準化，改善部品質量。

　　主題3：社區(qū)公共管理與服務

　　新建住宅小區(qū)全部實行了物業(yè)管理，絕大多數的舊住宅小區(qū)經過整治后實施了物業(yè)管理；

　　社區(qū)內生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設施配套齊全，經常性群眾文體活動豐富多彩、健康有益；

　　社區(qū)居民團結互助、文明居住，重視開展社區(qū)的公益活動；

　　社區(qū)社會穩(wěn)定，治安情況良好，各類矛盾得到有效的協調和化解；

　　重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排，社區(qū)里沒有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟；

　　婦女的合法權益得到尊重和保護，婦女參與社區(qū)的公共服務及管理的程度較高；

　　社區(qū)有居民參與公共決策的正式程序，并得到認真實施；

　　重視社區(qū)之間的協作與交流。

　　主題4：減少空氣污染

　　加強城市燃氣設施建設，調整、優(yōu)化能源結構，減少城市煤煙污染，基本實現集中管道輸配燃氣；

　　積極發(fā)展集中供熱，逐步實行用熱商品化、貨幣化，努力提高城市集中供熱水平和熱能利用效率；

　　采取切實可行的措施，加強城市工業(yè)廢氣和機動車尾氣的治理；

　　城市內的建筑施工場地有防止揚塵的措施；

　　建立城市空氣質量日報制度；

　　城市空氣質量達到國家二級標準。

　　主題5：水環(huán)境治理

　　按照城市總體規(guī)劃建有較為科學、完善的城市排水系統(tǒng)；

　　重視城市污水綜合防治技術的應用，有效控制城市污水的排放量，實行達標排放；

　　加大城市污水處理設施建設力度，城市污水處理能力明顯提高，城市污水處理廠負荷率達到國家有關規(guī)定；

　　全面實行污水處理收費政策，并達到國家規(guī)定的最低收費標準，運行資金解決較好；

　　規(guī)劃區(qū)內的河、湖已全面整治改造；

　　水體沿岸綠化良好、具有特色，已形成綠化景觀。

　　主題6：城市生活垃圾處理和資源化利用

　　積極推行城市生活垃圾的分類收集和回收利用，促進城市生活垃圾的減量化；

　　積極推行城市生活垃圾綜合利用技術的應用，重視城市生活垃圾無害化處理過程中的可燃氣體、有機肥料和熱能等資源性產品的合理利用，促進城市生活垃圾的資源化；

　　認真落實國家關于城市生活垃圾處理和污染防治的技術政策，科學、合理地選擇城市生活垃圾處理技術，不斷提高城市生活垃圾的無害化處理水平；

　　城市生活垃圾處理項目的建設和運行，符合國家相關標準的要求，城市生活垃圾經處理后達到無害化標準；

　　全面實施垃圾處理收費政策，并達到國家規(guī)定的最低收費標準，運行資金解決較好。

　　主題7：水資源的可持續(xù)利用

　　完善城市各類用水的區(qū)別水價和超額累進加價收費制度，有效促進水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置；

　　加強城市供水設施建設，保證城市用水的有效供給；

　　重視城市水源地保護，建立水源地水質報告制度；

　　重視城市供水管網的技術改造，有效降低城市供水管網漏失率；

　　大力開發(fā)污水回用技術，促進污水資源化利用；

　　開展計劃用水和節(jié)約用水工作，積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”并已被命名。

　　主題8：風景名勝資源的保護和管理

　　認真貫徹執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針；

　　已完成風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制，并按程序經過批準。嚴格按照風景名勝區(qū)規(guī)劃實施建設管理；

　　嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》，風景名勝區(qū)內的各項建設項目，其建設選址按規(guī)定經過審批；

　　風景名勝區(qū)內沒有破壞自然、人文景觀情況和違章建筑、亂砍樹木、捕獵動物等行為發(fā)生；

　　古建筑、古樹名木保存完好；

　　風景名勝區(qū)內有嚴格的消防管理制度并得到認真地執(zhí)行；

　　風景名勝區(qū)內的生態(tài)、生物多樣性得到了切實有效地保護。

　　主題9：歷史文化遺產保護

　　制定了相關的法規(guī)或規(guī)章，以及相應的保護措施和政策；

　　已編制有關的保護規(guī)劃，并按規(guī)定的程序依法批準實施；

　　保留了真實的歷史遺存，有較完整的歷史風貌，并在保護規(guī)劃中劃定了保護范圍；

　　各級文物保護單位保護狀況良好，未列入保護等級的歷史建筑也得到妥善保護；

　　注重對地方傳統(tǒng)特色文化進行保護，包括地方戲劇、傳統(tǒng)工藝、飲食、民俗等；

　　對于具有旅游價值的保護區(qū)，制定了相應的游客管理措施，并注意避免由旅游引發(fā)的對居（村）民傳統(tǒng)生活方式產生的不良影響；

　　建立有規(guī)范的保護管理檔案。

　　主題10：城市防災與減災

　　城市各項建設嚴格執(zhí)行國家的強制性規(guī)范；

　　完成對城市險情和易受傷害程度的評價，根據實情制定以社區(qū)為重點的、系統(tǒng)的防災減災應急預案和實施細則，并認真執(zhí)行；

　　建立早期災情警報系統(tǒng)，及時向居民發(fā)布災情警告；

　　建立建設（城建）檔案（特別是地下管線和重大工程檔案）信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設提供科學依據，地下管線事故明顯減少，搶修救險能力顯著提高；

　　劃分各主要職能部門和行為主體在防災減災方面的職責，有完整的危機處理程序和對策；

　　做好城市防災減災的宣傳工作，提高城市居民（特別是老弱病殘人員）和各有關方面的防災減災意識，確保居民的知情權和參與權；

　　重視城市之間防災減災方面的協作和交流。

　　主題11：災后重建工作

　　城市政府對災后重建工作制定了近期規(guī)劃和長遠目標，從資金的籌集、人力的動員到重建工作的開展，都制定了具體的實施計劃。

　　政府各部門要明確界定各自的職責，相互配合，爭取同所有社會團體、民間組織進行廣泛合作，支持各種參加救濟、恢復和重建的活動，使重建恢復工作高效有序地進行，把受災的損失降到最低。

　　在災后重建的工作中要重點考慮老人、婦女和兒童的需要，鼓勵婦女積極參與災后的規(guī)劃和管理工作。

　　住宅、基礎設施、生態(tài)環(huán)境及經濟、文化等各方面得到較好的恢復和發(fā)展。

　　主題12：小城鎮(zhèn)建設

　　城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃已按法定的程序、權限審查批準并公布；

　　鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的各項建設嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度；

　　對周邊農村地區(qū)的輻射帶動能力較強，公共服務覆蓋鎮(zhèn)域農村和農民，基礎設施共建共享范圍較大，對農民和非農產業(yè)集聚具有較強的吸納力；

　　鎮(zhèn)區(qū)綠化狀況良好，主要街道和河、渠兩岸植被豐富，鎮(zhèn)域內各類古樹名木保存完好；

　　城鎮(zhèn)供水設施良好能滿足需要，水質綜合合格率優(yōu)良；

　　鎮(zhèn)區(qū)能源結構合理，燃氣普及率較高；

　　鎮(zhèn)區(qū)主次干道路面鋪裝達到較高水平，路燈等設施齊全有效；

　　鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共場所和集中居住區(qū)有地下管渠排水設施，實行雨污分流；

　　鎮(zhèn)區(qū)污水經過處理和綜合利用，符合國家規(guī)定標準，不污染水體；

　　對工業(yè)廢水進行處理，達到排放標準；

　　鎮(zhèn)區(qū)防洪、排澇、消防等各類防災設施符合標準、安全完好。

　　重視鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)的設施配套和環(huán)境改善；

　　城鎮(zhèn)建設檔案完整、準確、系統(tǒng)，管理科學規(guī)范；

　　鎮(zhèn)區(qū)基本實現平均每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質量較高的住宅；

　　重視鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，成效顯著；

　　垃圾站點分布適宜，設施完好；

　　鎮(zhèn)區(qū)公廁布局合理、管理規(guī)范、衛(wèi)生狀況良好；

　　鎮(zhèn)區(qū)糞便、垃圾得到無害化處理，無露天堆放。

　　主題13：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

　　有科學的公共交通規(guī)劃、合理的城市公共交通體系和完善的法規(guī)體系；

　　規(guī)劃調控作用發(fā)揮得好，組織實施措施有力。有完善的城市路網結構及公共交通基礎設施，城市道路通行能力高；

　　公共交通運營結構合理；

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在城市主干道上科學設置公交優(yōu)先專用道（路）和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，形成覆蓋整個城市的公共交通快速網絡，提高公共交通車輛的運行速度和準點率；

　　建立先進、高效的城市公共交通指揮系統(tǒng)；

　　公共交通投資經營市場規(guī)范有序，管理法規(guī)健全；

　　建立城市公共交通市場的監(jiān)管體系，確保公共交通安全、正常運行，不斷提高服務質量和服務水平；

　　對公共交通基礎設施建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要資金和政策扶持。對公共交通實行規(guī)范的經濟補貼、補償政策。加大對公共交通行業(yè)的科研投入，積極推廣應用先進科技成果，提高公共交通營運組織和管理水平。

　　主題14：生態(tài)保護及城市綠化建設

　　重視對行政區(qū)域內森林、濕地、生物多樣性豐富地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)的保護，并將其列入城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中；

　　重視城市在周邊地區(qū)植樹造林等恢復和改善生態(tài)環(huán)境的工作；大力推進城郊綠化，在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處建設綠化隔離帶；

　　認真實施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，嚴格實行城市綠線管制制度；

　　重視城市中心區(qū)綠化建設，努力提高城市綠化水平；

　　城市道路綠化情況良好；

　　城市公園綠地布局合理、分布均勻，公園設計突出植物景觀，綠化面積符合標準，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

　　城市綠化建設因地制宜，積極培育區(qū)域性的鄉(xiāng)土樹種、草種，加快新品種的研究和引種馴化，豐富植物物種；

　　城市廣場以植物造景為主，喬、灌、花、草有機結合；

　　城市古樹名木保護管理法規(guī)健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力；

　　重視庭院綠化美化，城市全民義務植樹成活率和保存率高；

　　新建居住小區(qū)和改造舊居住區(qū)重視綠化建設，小區(qū)綠化符合標準。

　　主題15：通過宣傳、科普教育和科研成果促進人居環(huán)境改善

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領域積極進行宣傳、科普教育工作，貢獻突出、成效顯著。

　　長期致力于改善人居環(huán)境的科研工作，其研究理論成果、科研成果，被證明確實有效，并已廣泛傳播，對人居環(huán)境的改善做出突出貢獻。

　　主題16：推行建筑節(jié)能，建設節(jié)約型城鎮(zhèn)

　　做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂；

　　積極落實新建住宅和公共建筑節(jié)能，貫徹落實中央關于發(fā)展節(jié)能省地型建筑的要求，積極出臺相關政策法規(guī)，不斷完善節(jié)能技術標準，建立行之有效的行政監(jiān)管體系，積極開展建筑節(jié)能宣傳培訓；

　　推動節(jié)水型城市建設，推進城市節(jié)水工作；

　　積極推進原材料節(jié)約和綠色建材的應用；

　　強化節(jié)約和集約利用土地；

　　可再生能源在建筑（小區(qū)）中得到規(guī)模化應用。

　　主題17：村莊整治

　　符合社會主義新農村建設要求，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民安居樂業(yè)，村容村貌整潔優(yōu)美，富有傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色；

　　村內道路通暢硬化，飲用水質安全衛(wèi)生，排水溝渠順通實用，垃圾收集轉運有序，新舊水塘潔凈自然，廁所糞坑衛(wèi)生無害，村民住房安全適用，環(huán)境污染得到控制，基層組織和村民活動場所配套。

　　整治后的村莊公共設施管理制度完善有效，村規(guī)民約健全，管理民主公開，各類公共設施運行與維護正常，具備持續(xù)發(fā)揮效益的能力。

　　村民具有參與村莊人居環(huán)境建設管理事務的責任意識，已初步具有自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣和風尚，相應的村民自主參與渠道明確，村集體和村民的責任清晰。

　　主題18：城市管理與市容環(huán)境治理建設

　　加強政府的城市管理和公共服務職能，城市管理工作規(guī)范化、制度化、法制化和程序化；

　　城市管理工作達到全行業(yè)覆蓋、全社會管理和全過程控制；

　　建立統(tǒng)一的城市管理服務熱線，隨時受理公眾對城市管理問題的舉報，城市管理監(jiān)督和處置的各項制度健全；

　　積極推進數字化城市管理體制，管理運行模式建設、系統(tǒng)建設和數據平臺建設符合各項標準；

　　建立了目標明確、責權分明、關系協調、執(zhí)法文明的城市管理執(zhí)法工作機制；

　　對城鄉(xiāng)結合部、“城中村”等城市管理難點實行環(huán)境綜合整治，成效顯著。

　　附件3：

黑龍江省人居環(huán)境獎工作領導小組成員名單

　　組  長：史殿臣（省建設廳廳長）

　　副組長：楊占報（省建設廳副廳長）

　　成  員：王  旭（省建設廳城建處副處長）

　　　　　 賁振富（省建設廳房產處處長）

　　　　　 張廣坤（省建設廳村鎮(zhèn)處處長）

　　　　　 薛立新（省建設廳規(guī)劃處總規(guī)劃師）

　　　　　 王國君（省建設廳科技處處長）

　　黑龍江省人居環(huán)境獎領導小組辦公室設在省建設廳城建處